Βροχή "εφαρμοστικών" για υπερεπόπτη δαπανών, τράπεζες και αγορές

Της Δήμητρας Καδδά

Ολοκληρώθηκε η διαβούλευση-εξπρές του εφαρμοστικού νόμου, μία διαβούλευση που, σύμφωνα με πληροφορίες, δεν γίνεται μόνο "εντός" συνόρων, αλλά και με τους Θεσμούς οι οποίοι θα πρέπει να "πιστοποιήσουν" την επάρκεια των παρεμβάσεων.

Πλέον, στόχος είναι το πολυνομοσχέδιο να κατατεθεί το ταχύτερο στη Βουλή, ενώ παράλληλα το έργο συνεχίζεται καθώς υπάρχουν και άλλες εκκρεμότητες. Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης  προωθεί  πλειάδα άλλων  διατάξεων που -μέσω προεδρικών διαταγμάτων ή άλλων αποφάσεων- θα πρέπει να εκπληρώσουν  τα  υπόλοιπα από τα 48 συνολικά προαπαιτούμενα που συνδέονται με τα 2 δισ. ευρώ της υπο-δόσης του Αυγούστου.

Ο ΥΠΟΙΚ Ευκλείδης Τσακαλώτος, επιστρέφει σήμερα από το Περού έχοντας λάβει το "μήνυμα" της γρήγορης εφαρμογής των συμφωνηθέντων για να προωθηθούν οι μεγάλοι στόχοι της ανακεφαλαιοποίησης και του χρέους. Πλέον, είναι σαφές στο οικονομικό επιτελείο ότι οι  48 παρεμβάσεις αποτελούν ένα πρώτο μόνο βήμα, και μόνο όταν ολοκληρωθεί και  το 2ο -και δυσκολότερο- πακέτο (που συνδέεται χρηματοδοτικά με 1 δισ. ευρώ) θα ξεκινήσει η 1η αξιολόγηση και μετά η μεγάλη διαπραγμάτευση.

Προς το παρόν οι Θεσμοί αξιολογούν το 1ο πακέτο ώστε να συνέλθει EWG- το οποίο, σύμφωνα με πληροφορίες, δεν έχει ακόμη καθοριστεί.  Το επόμενο μεγάλο ραντεβού είναι αυτό του Eurogroup της  9ης Νοεμβρίου. Το βασικό σενάριο προβλέπει έναρξη της αξιολόγησης νωρίτερα, στο τέλος Οκτωβρίου/ αρχή Νοεμβρίου, αλλά και μία πρώτη διερευνητική κάθοδο των επικεφαλής των Θεσμών την άλλη εβδομάδα στην  Αθήνα.

Οι κρίσιμες "λοιπές" διατάξεις
 

Οι δια νόμου παρεμβάσεις του πολυνομοσχεδίου είναι ένα μόνο μέρος από τα 48 προαπαιτούμενα. Πρέπει επίσης να ολοκληρωθεί σειρά άλλων εφαρμοστικών πράξεων ή διαδικασιών.

Μεταξύ αυτών  πρέπει να  προωθηθεί  η εφαρμοστική νομοθεσία για την ενεργοποίηση του πανίσχυρου Δημοσιονομικού Συμβουλίου, του "υπερεπόπτη" δαπανών, αλλά και για την ενίσχυση του Οργανικού Νόμου που διαμορφώνει το νέο πλαίσιο δημοσιονομικής εποπτείας στη βάση των νέων κανόνων της ΕΕ.

Επίσης, πρέπει να προχωρήσει η ολοκλήρωση της στρατηγικής για το χρηματοπιστωτικό σύστημα και για τα κόκκινα δάνεια, αλλά και η υιοθέτηση του κώδικα δεοντολογίας από την ΤτΕ αλλά και υπουργική απόφαση για μητρώο συναλλαγών 10ετίας.

Στα 48 προαπαιτούμενα προβλέπεται επίσης σχέδιο δράσης για τις αλλαγές στην αδειοδότηση επενδύσεων, δημιουργία διυπουργικής χωροταξικού σχεδιασμού,  απολογιστική έκθεση για την απόδοση των μεταρρυθμίσεων που έχουν γίνει σε συγκεκριμένες αγορές, υπουργικές αποφάσεις για τις δαπάνες στην υγεία.

Μία άλλη παρέμβαση, η μείωση των αμοιβών συμβολαιογράφων για πράξεις αξίας έως 120.000 ευρώ ολοκληρώθηκε μέσω υπουργικής απόφασης που δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ την Παρασκευή.

Το πολυνομοσχέδιο

Στην αρχική του μορφή, όπως αναρτήθηκε σε  δημόσια διαβούλευση, το νέο πολυνομοσχέδιο  περιλαμβάνει αλλαγές στο φορολογικό, στο ασφαλιστικό, στο δημόσιο, στην υγεία, στην ενέργεια, στο ΤΑΙΠΕΔ, στην ποτοποιία και σε πολλά άλλα πεδία. Αυξάνει, μεταξύ πολλών  άλλων, τον φορολογικό  συντελεστή  για τα ενοίκια, αυστηροποιεί  το πλαίσιο για φοροδιαφυγή και προβλέπει αλλαγές στις 100 δόσεις και στον ΕΝΦΙΑ. Στο ασφαλιστικό, φέρει νέα ηλικιακά όρια συνταξιοδότησης στο Δημόσιο,  βάζει φρένο στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις και στην  χρηματοδότηση  των ελλειμματικών ασφαλιστικών ταμείων από το ΑΚΑΓΕ.