Του Νίκου Χρυσικόπουλου
Την «εκκαθάριση» του δικτύου πρακτορείων με στόχο τη σταδιακή μείωση του αριθμού τους από περίπου 5.300 σήμερα σε κάτω από 4.000 μεσοπρόθεσμα, εξετάζει η διοίκηση του ΟΠΑΠ.
Σύμφωνα με πληροφορίες, στο στόχαστρο της διοίκησης του Οργανισμού βρίσκονται περίπου 450 – 500 ανενεργά πρακτορεία και άλλα 1.500 πρακτορεία που η λειτουργία τους κρίνεται οικονομικά ασύμφορη ή έχουν οφειλές δεκάδων, ακόμη και εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ, προς τον ΟΠΑΠ. Επίσης, στο μικροσκόπιο της διοίκησης βρίσκονται και άλλα που ανήκουν σε πρόσωπα τα οποία δεν πληρούν ή παραβιάζουν τους προβλεπόμενους όρους λειτουργίας.
Τις σκέψεις για μείωση του αριθμού των πρακτορείων του ΟΠΑΠ μοιράστηκε για πρώτη φορά δημοσίως ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος του ΟΠΑΠ Χρήστος Χατζηεμμανουήλ με ξένους και Έλληνες αναλυτές κατά την διάρκεια της πρόσφατης τηλεδιάσκεψης που ακολούθησε την ανακοίνωση των οικονομικών αποτελεσμάτων του πρώτου τριμήνου. Όπως αναφέρθηκε, ο ΟΠΑΠ θα συζητούσε και ενδεχομένως θα ενθάρρυνε μια σταδιακή μείωση των πρακτορείων σε περίπου 3,5 χιλιάδες.
Αν και αρχικά δημιουργήθηκε προβληματισμός μεταξύ των αναλυτών για τα οφέλη της κίνησης αυτής, οι εκθέσεις που ακολούθησαν φαίνεται να συντάσσονται με τη λογική της διοίκησης. Την περασμένη Παρασκευή η Citi με flash report που υπογράφει ο Λ. Παπαδόπουλος ανέφερε πως η μείωση του αριθμού των πρακτορείων κατά 20-30% και η εκκαθάριση των ανενεργών και μη αποδοτικών «έχει νόημα» και πως η αρνητική επίδραση στα μεγέθη του ΟΠΑΠ θα είναι οριακή.
Τα επιχειρήματα
Σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr, η απόφαση αυτή –εφόσον υλοποιηθεί– εξυπηρετεί διττό σκοπό για τη διοίκηση. Πρώτον, θα λειτουργήσει ως κίνηση καλής θέλησης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το ζήτημα του μονοπωλίου αφού η Κομισιόν δια του Επιτρόπου Εσωτερικής Αγοράς Τσάρλι Μακ Κρίβι θεωρεί πως η Ελλάδα έχει μία από τις μεγαλύτερες αναλογίες πληθυσμού – πρακτορείων στην Ε.Ε. Χαρακτηριστικά η Citi στο report της αναφέρει πως «τα πρακτορεία του ΟΠΑΠ είναι περισσότερα από τα υποκαταστήματα των ελληνικών τραπεζών».
Δεύτερον, θα συνδράμει θετικά στη βελτίωση των οικονομικών μεγεθών του ΟΠΑΠ αφού θα μειώσει σημαντικά τα λειτουργικά κόστη της εταιρείας και το ύψος των ανεξόφλητων οφειλών που πολλά πρακτορεία εμφανίζουν, ενώ θα εξορθολογιστεί και η κατανομή των πρακτορείων ανά την επικράτεια.
Υψηλόβαθμα στελέχη της ΟΠΑΠ τόνιζαν στο Capital.gr πως «δεν έχει αναληφθεί κάποια δράση προς την κατεύθυνση αυτή και όλα βρίσκονται σε επίπεδο αρχικών προθέσεων». Θα πρέπει, πάντως, να σημειωθεί πως η μείωση του αριθμού των πρακτορείων προβλέπεται και στο κείμενο του σχεδίου ατομικών συμβάσεων που συμφώνησαν ο ΟΠΑΠ και η ΠΟΕΠΠΠ με στόχο τη διασφάλιση των μεταξύ τους όρων συνεργασίας. Σε αυτό αναφέρεται πως «γενικός στόχος της πολιτικής δικτύου της ΟΠΑΠ Α.Ε. σε εθνικό επίπεδο είναι η σταδιακή μετάβαση σε σχέση μία άδεια ανά 3.500 κατοίκους» από μια ανά περίπου 2.000 που είναι σήμερα. Η εκκαθάριση του δικτύου, πάντως, σχετίζεται και με την χορήγηση νέων αδειών. Εάν δεν μειωθεί ο αριθμός τους, λένε τόσο από τον ΟΠΑΠ όσο και από την ΠΟΕΠΠ, δεν μπορεί να χορηγηθεί νέα άδεια.
Το 80% του τζίρου του ΟΠΑΠ
Η σύμβαση με έναν πράκτορα δεν μπορεί να καταγγελθεί εκτός εάν συντρέχει «σπουδαίος λόγος». Ένας από αυτούς, όπως αναφέρουν αρμόδιες πηγές, είναι οικονομικός. Μέλη της ΠΟΕΠΠΠ εξηγούν πως υπάρχουν περίπου 450 – 500 άδειες που δεν αφορούν εν ενεργεία πρακτορεία, όμως για διάφορους λόγους δεν ήταν εφικτή μέχρι σήμερα η ανάκληση της άδειας. Ακόμη, άλλα 1.500 πρακτορεία «φυτοζωούν» αφού συμβαίνει ακόμη και στον ίδιο δρόμο να λειτουργούν «δύο και τρία πρακτορεία» που αντιμετωπίζουν προβλήματα βιωσιμότητας.
Επί της ουσίας, το 80% του τζίρου του ΟΠΑΠ πραγματοποιείται σήμερα από περίπου 3.000 πρακτορεία, όπως παραδέχονται τόσο στελέχη της εταιρείας όσο και πράκτορες. Πρόκειται για τον «πυρήνα» της ανάπτυξης της εταιρείας και αυτά που επιθυμεί να προφυλάξει ο Οργανισμός ως «κόρην οφθαλμού» απέναντι σε τυχόν επεκτατικές διαθέσεις ανταγωνιστών του εφόσον υπάρξει αλλαγή της αγοράς αθλητικού στοιχήματος στην Ελλάδα.
Ήδη, πάντως, το ζήτημα έχει προκαλέσει την αντίδραση βουλευτών της αντιπολίτευσης οι οποίοι κατέθεσαν σχετική ερώτηση προς τους υπουργούς Πολιτισμού, Οικονομίας και Δικαιοσύνης.
nikos.chrissikopoulos@capital.gr.
