Της Ester Sabatino
Η Ευρώπη είναι έτοιμη να αναλάβει μεγαλύτερη ευθύνη για την άμυνά της και αναγνωρίζει το "δικαίωμα και τη λογική" των ΗΠΑ να μετατοπίσουν τις στρατηγικές τους προτεραιότητες, δήλωσε ο Ευρωπαίος Επίτροπος Άμυνας και Διαστήματος, Άντριους Κουμπίλιους, κατά τη διάρκεια μιας πρόσφατης επίσκεψής του στις ΗΠΑ. Ο επίτροπος σημείωσε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν βρίσκεται σε θέση να κατευθύνει τις αγορές των κρατών μελών και πρότεινε ότι η αυξημένη αμυντική δαπάνη της Ευρώπης δεν θα μειώσει απαραίτητα τη συνεργασία με τις ΗΠΑ.
Οι μηχανισμοί της ΕΕ για τη διατήρηση της Ευρωπαϊκής Βάσης Άμυνας, Τεχνολογίας και Βιομηχανίας (EDTIB) περιλαμβάνουν όρους σχετικά με τη συμμετοχή τρίτων χωρών και οντοτήτων. Αυτό ισχύει όχι μόνο για παλαιότερα πλαίσια, όπως η Μόνιμη Δομημένη Συνεργασία και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, αλλά και για τα πιο πρόσφατα εργαλεία, όπως η Δράση Ασφάλειας για την Ευρώπη (SAFE), η οποία δημιουργήθηκε τον Μάιο του 2025.
Για εκτός ΕΕ φορείς, αυτές οι απαιτήσεις μπορεί να είναι ελκυστικές ή μη εφαρμόσιμες, ειδικά σε περιπτώσεις όπου εξωτερικοί παίκτες έχουν μακροχρόνιες συνεργατικές σχέσεις με κράτη της ΕΕ και έχουν μια ανεπτυγμένη και ικανή αμυντικοβιομηχανική βάση. Πράγματι, οι δραστηριότητες της ΕΕ συχνά θεωρούνται, ειδικά από τις ΗΠΑ, ότι αποθαρρύνουν τη συμμετοχή τρίτων. Αυτό οφείλεται εν μέρει στις απαιτήσεις που θέτουν οι Διεθνείς Κανονισμοί Κυκλοφορίας Όπλων (ITAR) της Ουάσιγκτον στους αποδέκτες εξαγωγών αμυντικού υλικού αμερικανικής κατασκευής.
Πολλές ευρωπαϊκές χώρες έχουν και συνεχίζουν να βασίζονται στις ΗΠΑ για κρίσιμες αμυντικές πλατφόρμες. Ωστόσο, αυτή η εξάρτηση κινδυνεύει να έρθει σε αντίθεση με την προσπάθεια ενίσχυσης της αμυντικοβιομηχανικής βάσης της ηπείρου.
Εκκρεμούν ερωτήματα σχετικά με τη θέση των ΗΠΑ απέναντι στις πρωτοβουλίες της ΕΕ, δεδομένης της στάσης της πρώτης διοίκησης του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ εναντίον των μηχανισμών της ΕΕ, της ισχυρά συναλλακτικής προσέγγισης της τρέχουσας διοίκησης και των εμπορικών εντάσεων στον Ατλαντικό. Επιπλέον, οι ΗΠΑ γενικά προτιμούν να διεξάγουν επιχειρήσεις σε διμερές επίπεδο, αντιλαμβανόμενες την ΕΕ ως μια "ρυθμιστική υπερδύναμη" με ένα πολύπλοκο σύνολο διαδικασιών που προσθέτει ένα επιπλέον στρώμα πολυπλοκότητας στη συνεργασία.
Μια διοικητική ρύθμιση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Άμυνας και του Υπουργείου Άμυνας των ΗΠΑ ισχύει από το 2023. Παρουσιάστηκε μετά από αίτημα των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της πρώτης διοίκησης Τραμπ, έχουν πραγματοποιηθεί συναντήσεις, αλλά αυτή η ρύθμιση δεν έχει ακόμη οδηγήσει σε ουσιαστική συνεργασία. Αντίθετα, διμερή εργαλεία, όπως οι Ξένες Στρατιωτικές Πωλήσεις (FMS), η Ξένη Στρατιωτική Χρηματοδότηση (FMF) και οι Άμεσες Εμπορικές Συμβάσεις (DCC), λειτουργούν ως οι κύριοι μηχανισμοί για τη δέσμευση των ΗΠΑ με τους ευρωπαϊκούς εταίρους τους όσον αφορά τις προμήθειες και τη διατήρηση της εθνικής αμυντικοβιομηχανικής βάσης των κρατών μελών.
Για ορισμένα αμυντικά προϊόντα, η Ευρώπη στερείται της τεχνογνωσίας για την ανάπτυξη, την παραγωγή και την υιοθέτησή τους. Η παράδοση σε μεγάλη κλίμακα και γρήγορο ρυθμό είναι επίσης δύσκολη, κυρίως λόγω περιορισμένης εγχώριας βιομηχανικής ικανότητας και αργών, βραχυπρόθεσμων συμβάσεων προμήθειας. Αυτοί οι περιορισμοί δημιουργούν ένταση μεταξύ της ανάγκης της Ευρώπης να αναπληρώσει τα αποθέματά της και να διασφαλίσει αυτόνομη παραγωγή.
Η Γαλλία, για παράδειγμα, είναι από καιρό ένθερμη υποστηρίκτρια της δημιουργίας μιας ευρωπαϊκής αμυντικοβιομηχανικής βάσης για τη μείωση της εξάρτησης από τις ΗΠΑ. Ωστόσο, αυτή η υποστήριξη θεωρείται από μερικούς ότι θέτει σε κίνδυνο τη συνέχιση της αμυντικοβιομηχανικής συνεργασίας.
Από κλειστές συζητήσεις που πραγματοποίησε το IISS με εκπροσώπους και αξιωματούχους από τις ΗΠΑ, ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες (συμπεριλαμβανομένων της Εσθονίας, της Φινλανδίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας, της Πολωνίας και της Σουηδίας) και μεγάλες αμυντικές βιομηχανίες δίνουν λιγότερη έμφαση στην προέλευση των συστημάτων. Μαζί με τη Νορβηγία, αυτές οι ευρωπαϊκές χώρες προτεραιοποιούν τις απαιτήσεις ικανότητας έναντι της μακροπρόθεσμης αμυντικοβιομηχανικής αναδιάρθρωσης, αφήνοντας αυτήν κυρίως στα χέρια ιδιωτικών φορέων, παρά τις προσπάθειες της ΕΕ να αναδιαμορφώσει τον τομέα. Αυτό είναι εμφανές σε συμφωνίες μεταξύ ευρωπαϊκών και αμερικανικών εταιρειών για τη δημιουργία κοινοπραξιών ή την άνοιγμα μονάδων παραγωγής στην Ευρώπη. Οι αμερικανικές εταιρείες που μετακομίζουν ή αυξάνουν την παρουσία τους στην Ευρώπη ζητούν σαφήνεια σχετικά με το νομικό καθεστώς που μεγιστοποιεί τις πιθανότητες συμμετοχής τους σε δραστηριότητες και χρηματοδότηση που υποστηρίζονται από την ΕΕ, όπως στην περίπτωση της πρωτοβουλίας SAFE.
Οι διαπραγματεύσεις για την απαίτηση 65/35% της προέλευσης του κόστους των τελικών προϊόντων στο πλαίσιο του SAFE – σύμφωνα με την οποία τουλάχιστον το 65% πρέπει να προέρχεται από εταιρείες εντός της ΕΕ και το υπόλοιπο 35% είναι η μέγιστη συμβολή μη ΕΕ εταιρειών – έχουν ανοίξει το δρόμο για τη μακροχρόνια πολιτική συμφωνία σχετικά με το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Αμυντικής Βιομηχανίας (EDIP). Αυτό είχε σταματήσει για μήνες λόγω της πιθανής συμμετοχής μη ΕΕ εταιρειών. Ορισμένες χώρες, όπως η Γερμανία, η Ιταλία και η Πολωνία, θεωρούν τη συμμετοχή τρίτων χωρών αναγκαία, καθώς οι βιομηχανικές τους βάσεις είναι σημαντικά ενσωματωμένες με άλλες χώρες ή αποκτούν βασικές δυνατότητες από τις ΗΠΑ.
Παρόλα αυτά, οι μεγάλοι χρόνοι παράδοσης και οι καθυστερήσεις στην παραλαβή και εκπαίδευση σε αμερικανικό εξοπλισμό – όπως η απόκτηση του HIMARS από την Εσθονία – απαιτούν μακροπρόθεσμη ανάλυση και εξέταση της ικανότητας της αμερικανικής αμυντικοβιομηχανικής βάσης να παραδίδει εγκαίρως. Η αβεβαιότητα σχετικά με το μέγεθος της μακροπρόθεσμης δέσμευσης της Ουάσιγκτον για την Ευρώπη, καθώς και η προσπάθεια των ΗΠΑ να προτεραιοποιήσουν την Ινδο-Ειρηνική, είναι επίσης παράγοντες πίεσης για την Ευρώπη καθώς επιδιώκει να μειώσει τη συνολική της εξάρτηση.
Η προσπάθεια της ΕΕ να υποστηρίξει την EDTIB και να ενισχύσει τις αμυντικές δυνατότητες των κρατών μελών της είναι αναμφισβήτητα κεντρικής σημασίας για τη μεσαία έως μακροπρόθεσμη ικανότητα να εξοπλίσει και να υπερασπιστεί την Ευρώπη. Τα πιο πρόσφατα εργαλεία της ΕΕ και οι αυξήσεις των αμυντικών δαπανών υποστηρίζουν αυτό, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει ευρεία προθυμία για συνέχιση της συνεργασίας με τις ΗΠΑ για την ανάπτυξη δυνατοτήτων.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει μεγαλόπνοους στόχους για την άμυνα, αλλά μένει να δει αν μπορεί να διαχειριστεί την πρόκληση της προσαρμογής σε μη ΕΕ βιομηχανικούς εταίρους ή να διακινδυνεύσει την πιθανότητα ορισμένων κρατών μελών να επιδιώξουν μονομερή συνεργασία με την Ουάσιγκτον.
Διαβάστε το άρθρο στην αρχική του δημοσίευση εδώ.
Επιμέλεια - Απόδοση: Νικόλας Σαπουντζόγλου
Το ισχυρό Κρατικό Συμβούλιο της Κίνας παρουσίασε ένα φιλόδοξο όραμα για την ταχύ διάχυση της τεχνητής νοημοσύνης σε έξι βασικούς τομείς, από την επιτάχυνση της επιστημονικής έρευνας και ανάπτυξης έως...
Ο παγκόσμιος αγώνας για την κυριαρχία στην τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) προηγείται σήμερα από τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες αξιοποιούν τα τρομερά τεχνολογικά και οικονομικά πλεονεκτήματά τους για να...
Η άνοδος του γενικού εισαγγελέα Ιγκόρ Κράσνοφ στην πρώτη γραμμή για την ηγεσία του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσίας δεν προμηνύει νομικές αλλαγές, αλλά ρίχνει φως στις προτεραιότητες του Κρεμλίνου.
Ακόμα και πριν συναντηθεί με τον Αμερικανό πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ στην Ουάσινγκτον, ο νέος προοδευτικός πρόεδρος της Νότιας Κορέας είχε ήδη κάνει ένα σημαντικό διπλωματικό βήμα. πρώτο υπερπόντιο...
Ο Πούτιν αρνείται κατηγορηματικά να κατανοήσει ότι δεν είναι η Δύση που εμποδίζει την Ουκρανία να γίνει "φιλική", αλλά ότι η ουκρανική κοινωνία και οι ελίτ δεν θα δεχτούν ποτέ τις συνθηκολογικές...
Οι Ηνωμένες Πολιτείες διεξάγουν επί του παρόντος ένα τολμηρό οικονομικό πείραμα που ονομάζεται "Οικονομικός Τραμπισμός". Η βασική του υπόθεση είναι αποπροσανατολιστικά απλή: απομονώστε την οικονομία...
Οι ζημιές στα ρωσικά διυλιστήρια έχουν συμβάλει στην αύξηση των τιμών της βενζίνης σε πολυετή υψηλά, αλλά η κυβέρνηση έχει επιλογές για να μετριάσει τις ελλείψεις.
H Ευρώπη συνεχίζει να παίζει βάσει του παλιού εγχειριδίου. Για να γίνει μια πραγματικά γεωπολιτική δύναμη, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να επιβεβαιώσουν την οικονομική και στρατιωτική τους ισχύ...
Μήνες προσεκτικών επαφών με την Ουάσινγκτον, και συγκεκριμένα μηνύματα από τον Λουκασένκο απέδωσαν τελικά το επιθυμητό αποτέλεσμα.
Μετά τη διπλωματία των τελευταίων ημερών, η ειρήνη φαίνεται πιο μακρινή από ποτέ.
Οι αρχικές προβλέψεις που αποδείχτηκαν υπερβολικά φιλόδοξες και η τρέχουσα πραγματικότητα για την ρωσική ενεργειακή βιομηχανία.
