Άρχισε ο Γολγοθάς των Μνημονίων για πλεονάσματα 3,5% έως το 2023

Της Δήμητρας Καδδά

Η επιστροφή των Θεσμών στην Αθήνα για δια ζώσης διαπραγματεύσεις προς το παρόν τοποθετείται για μετά από 15ημέρες, όταν δηλαδή την 24η Απριλίου θα έχει ολοκληρωθεί ένα διπλό εγχείρημα: Η Σύνοδος του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας στην Ουάσιγκτον με κύριο "πιάτο" για την Ελλάδα το θέμα του χρέους, αλλά και θα έχει δημοσιευθεί από την Eurostat η πιστοποίηση του ελληνικού πλεονάσματος το 2016, με τους Θεσμούς να προαναγγέλλουν επιδόσεις "μαμούθ" με βάση τα στοιχεία που έχουν σταλεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και σύμφωνα με πληροφορίες προσεγγίζουν το 3,7% - 4% του ΑΕΠ (ο στόχος ήταν 0,5% του ΑΕΠ).

Ωστόσο, ο "Γολγοθάς" των διαπραγματεύσεων, σε διάφορα επίπεδα, συνεχίζεται. Τόσο για τα "ψιλά γράμματα" των μέτρων των 4 δισ. ευρώ περίπου, όσο και για την επάρκεια των πλεονασμάτων τα επόμενα χρόνια η οποία αμφισβητείται από τους δανειστές. Η σημερινή συνάντηση Μέρκελ - Λαγκάρντ στο Βερολίνο θεωρείται ένα βήμα για να διαμορφωθεί η "μεγάλη εικόνα" για το χρέος και τον ρόλο του ΔΝΤ.

Παράλληλα σύμφωνα με πληροφορίες οι Θεσμοί ετοιμάζουν τις "βαλίτσες" των πασχαλινών τους διακοπών γράφοντας τα κείμενα των μνημονίων. Δεν αποκλείουν αρμόδιοι παράγοντες ένα πρώτο "σχέδιο" μνημονίων να διαμορφωθεί και να κοινοποιηθεί μέσα στην μεγάλη Εβδομάδα στο ελληνικό διαπραγματευτικό επιτελείο.

Πλεονάσματα 3,5% έως το 2023

Τα μνημόνια ωστόσο για να οριστικοποιηθούν θα πρέπει όχι μόνο να περιλαμβάνουν τα "ψιλά γράμματα" της συμφωνίας του Eurogroup της Παρασκευής για τα μέτρα και τα αντίμετρα των περίπου 4 δισ. ευρώ αλλά και τις "παραμέτρους" για τα πρωτογενή πλεονάσματα και το χρέος.

Πληροφορίες αναφέρουν ότι το βασικό σενάριο που συζητείται είναι να διαμορφωθεί το πρωτογενές πλεόνασμα στο 3,5% του ΑΕΠ για 5 έτη (δηλαδή από το 2018 έως και το 2022) και να αρχίσει η αποκλιμάκωσή του από το 2023. Αυτό το "συμβιβαστικό" σενάριο ανάμεσα στα 10 έτη που ζητούσε το Βερολίνο και τα 3 έτη το πολύ που ζητούσε η Αθήνα αναμένεται να "κλειδώσει" μόνο με την έγκριση επόμενου Eurogroup.

Τα μέτρα τα αντίμετρα και οι ρήτρες

Η κυβέρνηση παράλληλα με το πολιτικό "μασάζ" που ξεκίνησε με στόχο την ψήφιση του νέου πακέτου από την Βουλή, επιχειρεί και να το οριστικοποιήσει.

Το πακέτο προβλέπει την περικοπή των συντάξεων (περίπου 1% του ΑΕΠ ή περίπου 2 δις ευρώ) από το 2019 και του αφορολόγητου από το 2020 (επίσης κατά 1% του ΑΕΠ ή και περισσότερο αν δεν θελήσει η κυβέρνηση να βρει όλο το 1% του ΑΕΠ από συντάξεις).

Το πακέτο προβλέπει επίσης και σειρά από αντίμετρα που θα ενεργοποιηθούν ταυτόχρονα αν το ΔΝΤ (κυρίως) και η Επιτροπή το καλοκαίρι του 2018 κρίνουν ότι "πιάνεται" ο στόχος του 3,5% του ΑΕΠ. Σε τηλεγράφημα του ΑΠΕ -ΜΠΕ περιγράφηκαν χθες εκτενώς τα αντίμετρα τα οποία σύμφωνα με το Πρακτορείο περιλαμβάνουν και την μείωση της έκτακτης εισφοράς.

Τα επόμενα βήματα περιλαμβάνουν την κάθοδο των κλιμακίων στην Αθήνα, την "Staff level Agreement" και μετά θα ανοίξει ένα "φάσμα" παράλληλων διαπραγματεύσεων για τα μεγάλα μέτωπα της συμφωνίας αλλά και για την ψήφιση των μέτρων και των αντιμέτρων που ακόμη δεν έχουν "κλειδώσει". Θα πρέπει να κλειδώσουν οριστικά τα κείμενα (SMoU, τεχνικά μνημόνιο με θεσμούς ΕΕ για ξα κλείσει η 2η αξιολόγηση με την ΕΕ και να συνταχθεί το 3ο MEFP με το ΔΝΤ για να οδεύσει προς έγκριση από το ΔΣ του αλλά και να κυρωθεί από την ελληνική Βουλή), να έρθουν οι εφαρμοστικοί στη Βουλή και να ληφθούν οι αποφάσεις για το χρέος και τα πλεονάσματα.

Στα εκκρεμή στοιχεία είναι και το πώς θα γίνονται οι αξιολογήσεις για το κατά πόσο η Ελλάδα τηρεί τα συμφωνηθέντα. Και κυρίως πως θα εφαρμοσθεί το μεγάλο "ορόσημο", το καλοκαίρι του 2018, όταν η έκθεση που θα συντάξει η Επιτροπή (μαζί με το ΔΝΤ που φέρεται ότι θα έχει αποφασιστικό ρόλο) θα κρίνει αν έχουν γίνει όσα ορίζει το μνημόνιο αλλά και αν επιτυγχάνονται τα πλεονάσματα του 2019- 2020 (γατί μόνο τότε θα "ξεκλειδώσουν" πλήρως οι αποφάσεις για το χρέος αλλά και η συμφωνία για τα μέτρα και τα αντίμετρα του 2019- 2020).