Τζόγος της κυβέρνησης με τα τυχερά παιχνίδια

Το σχέδιο «τζόγος» θέτει σε εφαρμογή η κυβέρνηση. Στόχος είναι σε πρώτη φάση η συγκέντρωση 700 εκατ. ευρώ, ποσό που μπορεί να αυξηθεί μεσοπρόθεσμα εάν αποφασιστεί τελικώς η ελεγχόμενη απελευθέρωση της ιντερνετικής αγοράς τυχερών παιχνιδιών και η χορήγηση αδειών λειτουργίας στα πρότυπα της Γαλλίας και της Ιταλίας.  

Αυτή τη στιγμή όλα δείχνουν να είναι στο τραπέζι και να εξετάζονται από το οικονομικό επιτελείο, προτεραιότητα όμως φαίνεται να δίνεται στα εξής:

* Η επαναφορά των «τεχνικών παιχνιδιών περιορισμένου οφέλους εκτός καζίνο» ή πιο απλά τα «φρουτάκια» και τα τεχνικά παιχνίδια.
* Η χορήγηση αδειών για το Ξυστό
* Η επέκταση ισχύος του αποκλειστικού δικαιώματος διενέργειας τυχερών παιχνιδιών του ΟΠΑΠ
* Η αδειοδότηση των ιντερνετικών εταιρειών για τυχερά παιχνίδια αθλητικού στοιχηματισμού, καζίνο και πόκερ, αν και σε μεταγενέστερο στάδιο. 

Το ενδεχόμενο ιδιωτικοποίησης της ΟΠΑΠ ΑΕ (το Δημόσιο ελέγχει το 34% του μετοχικού κεφαλαίου), δείχνει να απομακρύνεται. Αν και η περίπτωση του Οργανισμού συζητήθηκε στην τελευταία σύσκεψη με αντικείμενο τις αποκρατικοποιήσεις, στην παρούσα φάση δεν φαίνεται να εξυπηρετεί τον κυβερνητικό σχεδιασμό. Όπως εξηγούσε στο Capital.gr στέλεχος του ΥΠΟΙΚ, «εάν ο Οργανισμός ιδιωτικοποιηθεί πλήρως, το κράτος θα χάσει περίπου 130 εκατ. ευρώ από τα 500 εκατ. ευρώ που εισπράττει κάθε χρόνο με τη μορφή μερισμάτων και φορολογίας». 

Συνολικά, πρόθεση της κυβέρνησης είναι να συγκεντρώσει περί τα 500 εκατ. ευρώ από νέες άδειες και 200 εκατ. ευρώ από φόρους στα τεχνικά και τυχερά παιχνίδια με βάση νομοσχέδιο που πρόκειται να κατατεθεί σύντομα. 

Σε ό,τι αφορά τα τεχνικά παιχνίδια περιορισμένου κέρδους (maximum pay), το σχετικό νομοσχέδιο έχει ήδη εγκριθεί επί της αρχής σε προγενέστερη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Βάσει του αρχικού σχεδιασμού, για τη διενέργεια των παιχνιδιών αποκλειστικά σε κλειστούς χώρους και με περιορισμό στην ηλικία των παικτών, θα προκαταβάλλεται ετήσιο τέλος για κάθε θέση διεξαγωγής, η οποία και θα διαφοροποιείται ανάλογα με τον πληθυσμό κάθε Δήμου (100 ευρώ για πόλεις μέχρι 2.000 κατοίκους και 800 ευρώ για πόλεις πάνω από 50.000 κατοίκους). Επίσης, προβλέπεται παράβολο υπέρ του Δημοσίου. 

Αν και πληροφορίες ανέφεραν πως στο προς κατάθεση νομοσχέδιο θα περιλαμβάνονται διατάξεις και για την ιντερνετική αγορά, φαίνεται πως θα χρειαστεί ακόμη μια προπαρασκευαστική περίοδος προκειμένου να αποσαφηνισθεί το πλαίσιο αδειοδότησης. Είναι, πάντως, σαφές πως η κυβέρνηση εξετάζει τη ρύθμιση της αγοράς, δεδομένου ότι σήμερα ο «παράνομος» τζόγος στην Ελλάδα υπολογίζεται πως διαμορφώνεται στα 3-4 δισ. ευρώ, στερώντας σημαντικά φορολογικά έσοδα από το κράτος.

Επιπλέον παρά τις κατά καιρούς εξαγγελίες για τη λήψη μέτρων ώστε να απαγορευθεί στις τράπεζες η εκκαθάριση των συναλλαγών που πραγματοποιούν οι παίκτες μέσω πιστωτικών καρτών από και προς διαδικτυακούς τόπους τυχερών παιχνιδιών, στην πράξη πρόκειται για εγχείρημα υψηλής δυσκολίας δεδομένων των περιορισμών της ευρωπαϊκής νομοθεσίας. Στελέχη της αγοράς, πάντως, υπολογίζουν πως μπορούν να εισρεύσουν στα δημόσια ταμεία περί τα 250 εκατ. ευρώ ετησίως μόνο από τη φορολόγηση των παικτών των αδειοδοτημένων ιντερνετικών εταιρειών.

Η απουσία νομοθετικού και λειτουργικού πλαισίου προσαρμοσμένου στα σημερινά δεδομένα είναι κάτι που επιθυμεί και ο ΟΠΑΠ. Η διοίκηση του Οργανισμού έχει ζητήσει από το Δημόσιο την διευθέτηση της ιντερνετικής αγοράς, τον ορισμό του πλαισίου και του αριθμού των αδειών όσων επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν στη συγκεκριμένη αγορά και παράλληλα τη λήψη μέτρων ενάντια σε όσους κριθούν ότι παρανομούν. 

Εφόσον υπάρξουν οι απαιτούμενες ρυθμίσεις και αδειοδοτήσεις, ο ΟΠΑΠ έχει καταστήσει σαφές πως θα διεκδικήσει ρόλο στο νέο τοπίο της αγοράς έχοντας ήδη πραγματοποιήσει κινήσεις προετοιμασίας για την επέκταση των δραστηριοτήτων του σε νέα παιχνίδια και τομείς.