Η Ε.Ε. παίρνει μέτρα για τον online τζόγο

 

Ανοίγει τα χαρτιά της για την αγορά των τυχερών παιχνιδιών η Ε.Ε. Σχεδόν αμέσως μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, ο νέος Γάλλος Επίτροπος, αρμόδιος για την Εσωτερική Αγορά και τις Υπηρεσίες, Μισέλ Μπαρνιέ ανακοίνωσε ότι οι υπηρεσίες της Ε.Ε. θα ανακοινώσουν μέσα στη χρονιά ένα νέο κανονιστικό πλαίσιο που θα ρυθμίζει τόσο τα μονοπώλια που υφίστανται όσο και το διαδικτυακό τζόγο στα κράτη-μέλη της Ε.Ε. 

Απαντώντας σε ερωτήσεις ευρωβουλευτών στην ολομέλεια του Φεβρουαρίου στο Στρασβούργο, ο διάδοχος του Τσάρλς ΜακΓρίβι, 59χρονος πρώην υπουργός Εξωτερικών της Γαλλίας και σημαντικός συνεργάτης του Νικολά Σαρκοζί, ανέφερε πως το αργότερο μέχρι το φθινόπωρο θα έχει παρουσιαστεί «μια νέα προσέγγιση» απέναντι στο διαδικτυακό στοιχηματισμό. Δεσμεύθηκε, μάλιστα, να δρομολογήσει το συντομότερο στο Κολλέγιο των Επιτρόπων διαδικασία διαβούλευσης με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, για να προχωρήσει ενδεχομένως το Φθινόπωρο στην έκδοση Πράσινης Βίβλου, ενόψει της ενδεχόμενης δημιουργίας ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου.

 

 

Με περυσινό του ψήφισμα, το Ε.Κ. είχε ζητήσει στενότερη συνεργασία των κρατών-μελών για τη διαχείριση του φαινομένου αλλά είχε ταχθεί κατά της επιβολής πανευρωπαϊκής ρύθμισης της αγοράς, η οποία είχε άλλωστε εξαιρεθεί και από την οδηγία για τις υπηρεσίες (οδηγία «Μπόλκεσταϊν»). 

Τον περασμένο Μάρτιο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είχε αποφασίσει ότι βάσει της αρχής της επικουρικότητας, «τα κράτη-μέλη έχουν συμφέρον και δικαίωμα να ρυθμίζουν και να ελέγχουν τις αγορές των τυχερών παιχνιδιών στις επικράτειές τους», ζητώντας επίσης «μια πιθανή πολιτική λύση» σχετικά με τον τρόπο που θα προσδιοριστούν και θα αντιμετωπιστούν προβλήματα που προκύπτουν από τα τυχερά παιχνίδια online. 

Η ρύθμιση της ευρωπαϊκής αγοράς τυχερών παιχνιδιών και ιδιαίτερα του διαδικτυακού τζόγου αποτελεί βασική προτεραιότητα της Ε.Ε. καθώς πρόκειται για ένα ζήτημα που παραμένει ανοικτό επί μακρόν, χωρίς ενιαίο νομικό περίγραμμα, με αποτέλεσμα η δραστηριοποίηση πολλών διαδικτυακών εταιρειών σε χώρες όπου υφίστανται μονοπωλιακοί περιορισμοί, να προκαλέσει αντιδράσεις που έχουν φθάσει μέχρι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. 

Με τη «νόμιμη» αγορά τυχερών παιχνιδιών στην Ε.Ε. να εκτιμάται στα 70 δισ. ευρώ, σύμφωνα με σχετική έκθεση της Ε.Ε., σήμερα η Ελλάδα μαζί με τη Γερμανία, τη Ρουμανία και την Τσεχία είναι οι μόνες χώρες που ενεργά απαγορεύουν (actively prohibit) το διαδικτυακό στοιχηματισμό ενώ Ολλανδία, Λιθουανία και Σλοβενία εφαρμόζουν πολιτική παθητικής απαγόρευσης (passively prohibit). Τελευταία, πάντως, αρκετές χώρες -μεταξύ των οποίων η Ιταλία και η Γαλλία- προχώρησαν στην παραχώρηση αδειών λειτουργίας σε εταιρείας online gambling, εισπράττοντας σημαντικούς πόρους τόσο από τη χορήγηση των αδειών όσο και από τη φορολόγησή τους. 

Στην Ελλάδα, λόγω του μεγέθους της αγοράς (η κατά κεφαλή δαπάνη για τυχερά παιχνίδια είναι από τις μεγαλύτερες στην Ευρώπη), η δραστηριότητα τόσο των ιντερνετικών εταιρειών, όσο και των ξένων ομίλων που επιθυμούν να αναπτύξουν φυσικό δίκτυο καταστημάτων είναι πολύ έντονη. Ο ΟΠΑΠ που διαθέτει το δικαίωμα διεξαγωγής τυχερών παιχνιδιών (αριθμολαχεία και αθλητικό στοιχηματισμό) υφίσταται σκληρό ανταγωνισμό, ενώ και τα καζίνο το τελευταίο διάστημα υφίστανται πίεση από τη λειτουργία online εταιρειών. 

Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, πάντως, έχει αναφέρει πως προτίθεται να φέρει άμεσα προς δημόσια διαβούλευση το ζήτημα μιας συνολικής ρύθμισης για τα τυχερά παιχνίδια, ωστόσο οι προθέσεις της για την διαδικτυκή αγορά παραμένουν ακόμη άγνωστες, παρά την έντονη κινητικότητα που καταγράφεται στον κλάδο.

 

nikos.chrissikopoulos@capital.gr