Το στοίχημα για δημόσιες επενδύσεις 4,1 δισ. ευρώ έως το τέλος Ιανουαρίου

Του Τάσου Δασόπουλου

Υστέρηση 609 εκατ. ευρώ έναντι των στόχων του προϋπολογισμού, καταγράφει εκτέλεση των έργων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και αυτών του ταμείο ανάπτυξης, για το 11μηνο Ιανουαρίου Νοεμβρίου. Η υστέρηση αυτή, πρέπει να καλυφθεί το ταχύτερο δυνατό, ώστε να εξασφαλιστεί η ομαλή ολοκλήρωση του ΤΑΑ και η συνέχεια του ΕΣΠΑ 2021-2027. 

Σύμφωνα με στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, έναντι πόρων ύψους 11,09 δις ευρώ που θα έπρεπε να έχουν απορροφηθεί ως το τέλος Νοέμβριου οι δημόσιες δαπάνες στο τέλος Νοεμβρίου, καταγράφουν δαπάνες 10.482 δις ευρώ. Η υστέρηση, είναι μεγαλύτερη στο ΕΣΠΑ. Συγκεκριμένα για το 11μήνο καταγράφεται απορρόφηση 7,1 δισ. ευρώ ποσό που είναι μικρότερο κατά 420 δις ευρώ φτάνει σε σχέση με το στόχο για απορρόφηση 7,52 δις ευρώ. Αντιστοίχως στο πρόγραμμα Ελλάδα 2.0 που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης έχουν απορροφηθεί για το 11μηνο 3,383 δις ευρώ ποσό που υπολείπεται κατά 185 σε σχέση με τον στόχο του προϋπολογισμού για απορρόφηση 3,572 δις ευρώ. 

Ως γνωστόν, η υλοποίηση τόσο του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων όσο και των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης, δεν είναι γραμμική. Δεν εξελίσσεται δηλαδή με ισόποσες απορροφήσεις κάθε μήνα αλλά εξελίσσεται ανάλογα με την πορεία υλοποίησης των έργων. Ωστόσο, το σύνολο του προϋπολογισμού των δημοσίων επενδύσεων φτάνει για φέτος το ποσό ρεκόρ των 14,6 δις ευρώ, ενώ οι απορροφήσεις στα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, φτάνουν τας 7,2 δις ευρώ. Σε εφαρμογή του 14μηνου που προβλέπει ο Ευρωπαϊκός Δημοσιονομικός κώδικάς, για το κλείσιμο του προϋπολογισμού κάθε έτους κάθε έσοδα μια χρονιάς από αναπτυξιακές πρωτοβουλίες της πρέπει να ζητείται ως το τέλος Δεκεμβρίου κάθε έτους ώστε να εισπράττεται μέσα στο πρώτο δίμηνο του επόμενου έτους για να δικαιούται να εγγραφεί στο έτος αναφοράς. 

Επιπλέον δαπάνες 4,1 δισ. ευρώ 

Η υλοποίηση των έργων του ΠΔΕ και τους Ταμείο Ανάκαμψης για το 2025 θα απαιτήσει επιπλέον απορροφήσεις συνολικού ύψους 4,1 δις ευρώ, οι οποίες μοιραία θα πρέπει να γίνουν τον Δεκέμβριο. Ειδικότερα, για να γίνουν στο σύνολό τους αιτήσεις πληρωμής 9,7 δις ευρώ για το εθνικά και τα συγχρηματοδοτούμενα έργα του ΕΣΠΑ θα πρέπει να γίνουν επιπλέον αιτήσεις πληρωμών ύψους 2,6 δις ευρώ. Στην μερίδα του ΤΑΑ η συνολική απορρόφηση των 4,9 δις ευρώ για φέτος απαιτεί μέχρι και το τέλος του μήνα επιπλέον αιτήσεις πληρωμών ύψους 1,51 δις ευρώ.

Η αλήθεια είναι ότι μέσα στην χρονιά αναθεωρήθηκε το Πρόγραμμα Ελλάδα 2.0 που χρηματοδοτεί το Ταμείο Ανάκαμψης κατά ένα ποσό ύψους 900 εκατ. ευρώ με πολλές αλλαγές όχι μόνο για έργα τα οποία δεν προλάβαιναν τα ολοκληρωθούν σ την ώρα τους αλλά και άλλα που δεν θα ολοκληρώνονταν ποτέ.

Παράλληλα είχαμε ενδιάμεση αναθεώρηση και για το ΕΣΠΑ η οποία βρίσκεται σε αυτό το στάδιο σε διαβούλευση με τις κοινοτικές αρχές. Στο ελληνικό όπως συμβαίνει και στα προγράμματα άλλων χωρών μελών της ένωσης θα πρέπει να γίνει αναθεώρηση για το 10% των πόρων (περίπου 2.5 δις ευρώ) κάθε εθνικού προγράμματος για να εξυπηρετηθούν οι νέοι στόχοι η Commission Την παροχή προσιτής στέγης, την προώθηση της ψηφιακής μετάβασης αλλά και τις νέες ανάγκες για τον επανεξοπλισμό της ΕΕ. Οι δύο αυτές αναθεωρήσεις δικαιολογούν κάποιες καθυστερήσεις στην υλοποίηση των έργων και για τα δύο προγράμματα.