Τετάρτη, 26-Οκτ-2022 20:00
Αντίστροφη μέτρηση για τις εγγυήσεις του "Ηρακλή" και το δημόσιο χρέος - Η διαπραγμάτευση
Της Βάσως Αγγελέτου
Μέχρι το τέλος Οκτωβρίου αναμένεται η απόφαση της Eurostat για το κατά πόσο οι κρατικές εγγυήσεις του προγράμματος "Ηρακλής", ύψους 18,7 δισ. ευρώ, θα πρέπει προσμετρηθούν στο ελληνικό χρέος αυξάνοντάς το κατά εννέα μονάδες του ΑΕΠ.
Πηγές με γνώση των διαδικασιών αναφέρουν στο Capital.gr ότι "το θέμα δεν έχει κλείσει" και ότι "όλα τα ενδεχόμενα παραμένουν ανοιχτά" καθώς η Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία δεν φαίνεται να έχει λάβει ακόμη τη σχετική απόφαση.
Σημειώνεται ότι η Eurostat έχει ζητήσει να τοποθετηθούν επί του θέματος, όχι μόνο η Ελλάδα και η Ιταλία που έχουν υλοποιήσει προγράμματα τιτλοποίησης κόκκινων δανείων με κρατικές εγγυήσεις (GACs και HAPs αντίστοιχα), αλλά όλες οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών, καθώς και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.
Εκ μέρους της ελληνικής πλευράς, τη διαπραγμάτευση "τρέχει" η κεντρική τράπεζα η οποία έχει απαντήσει στην ευρωπαϊκή Αρχή ότι οι εγγυήσεις του "Ηρακλή" δεν πρέπει να προστεθούν στο δημόσιο χρέος εφόσον δεν έχουν καταπέσει.
Έγκυρες πληροφορίες αναφέρουν, πάντως, ότι η Eurostat φαίνεται να επιμένει -αδικαιολόγητα για πολλούς- στην άποψή της ότι το ελληνικό Δημόσιο έχει αναλάβει δυσανάλογο ρίσκο επί των τιτλοποιήσεων. Τα στελέχη της στατιστικής υπηρεσίας φέρεται να ισχυρίζονται ότι οι συναλλαγές δεν πραγματοποιήθηκαν με όρους της αγοράς και ότι δεν "περνούν το market test".
Επιμένουν, μάλιστα, ότι στο ιταλικό πρόγραμμα GACs το ρίσκο μοιράζεται εξίσου ανάμεσα στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, καθώς το senior bond της τιτλοποίησης αντιστοιχεί στο μισό της τιτλοποίησης, ενώ στην Ελλάδα συμβαίνει το αντίστροφο - δηλαδή, το Δημόσιο αναλαμβάνει το μεγαλύτερο ρίσκο μέσω της εγγύησης του senior bond.
Η επιτυχία των δύο προγραμμάτων αποδεικνύεται από το γεγονός ότι το περυσινό καλοκαίρι ο "Ηρακλής" παρατάθηκε για 18 μήνες αγγίζοντας σήμερα τα 55 δισ. ευρώ τιτλοποιήσεων, ενώ στην Ιταλία υποβλήθηκε πρόσφατα αίτημα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για παράταση του GACs για επιπλέον τρία έτη, όπως μετέδωσε το Reuters την Τρίτη.
Σύμφωνα με συγκριτική μελέτη της ΕΚΤ που εκδόθηκε τον περασμένο Μάιο αναφορικά με τα προγράμματα GACs και HAPs (Ηρακλής), οι κρατικές εγγυήσεις όχι μόνο λειτούργησαν ως κίνητρο για τις τιτλοποιήσεις μη εξυπηρετούμενων δανείων, αλλά αποτέλεσαν ουσιαστικά την αφετηρία για τη δημιουργία νέων αγορών NPLs στις χώρες αυτές.
Υψηλόβαθμες τραπεζικές πηγές χαρακτηρίζουν σε δηλώσεις τους στο Capital.gr "παράλογες" τις απαιτήσεις της Eurostat - οι οποίες, μάλιστα, εγείρονται "κατόπιν εορτής" εις βάρος του Δημοσίου.
"Είναι άδικο να αλλάξει εκ των υστέρων ο τρόπος υπολογισμού του χρέους μετά τις εγκρίσεις του Ηρακλή από τον SSM και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ανταγωνισμού", αναφέρουν χαρακτηριστικά. "Οι προϋποθέσεις αυτές έπρεπε να είχαν τεθεί τότε και όχι τρία χρόνια αργότερα", εξηγούν.
"Υπάρχει μια δογματική αντίληψη στη Eurostat, η οποία είναι, δυστυχώς, επίμονη", αναφέρουν πηγές της αγοράς και εξηγούν ότι ο SSM κινείται υποστηρικτικά υπέρ των προγραμμάτων τιτλοποίησης NPEs με κρατικές εγγυήσεις, δεδομένης της σημαντικής συμβολής τους στην εξυγίανση του τραπεζικού κλάδου στην Ελλάδα και την Ιταλία.
Αρνητική εξέλιξη είναι, πάντως, κατά γενική ομολογία του κλάδου η απόφαση της κυβέρνησης να παραπέμψει στον Άρειο Πάγο τη νομική ασάφεια που έχει προκύψει σχετικά με τη νομιμοποίηση των servicers να επισπεύδουν πλειστηριασμούς για ακίνητα που αποτελούν ενέχυρα σε τιτλοποιημένα δάνεια. "Η εξέλιξη αυτή δυστυχώς δεν βοηθάει καθόλου τη διαπραγμάτευση με τη Eurostat, εξυπηρετεί ακριβώς την αντίθετη θέση", σημειώνουν αρμόδιες πηγές.