Συνεχης ενημερωση

    Πέμπτη, 21-Νοε-2019 14:53

    Ταμεία: Θετικές προβλέψεις, αλλά και ανοιχτά μέτωπα το 2020

    Ταμεία: Θετικές προβλέψεις, αλλά και ανοιχτά μέτωπα το 2020
    • Εκτύπωση
    • Αποθήκευση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου

    Του Δ. Κατσαγάνη

    Αυξημένο κατά 202 εκατ. ευρώ προβλέπεται από το υπουργείο Οικονομικών πως θα είναι το πλεόνασμα των Ασφαλιστικών Ταμείων (ΕΦΚΑ, ΕΤΕΑΕΠ, κλπ.) το 2020 σε σχέση με το 2019, σύμφωνα με το τελικό σχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού το οποίο δημοσιεύτηκε σήμερα.

    Ωστόσο, παραμένουν ανοιχτά μέτωπα για το 2020 και συγκεκριμένα, το κόστος της "ευθυγράμμισης” της κυβέρνησης στις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) σε σχέση με τον νόμο Κατρούγκαλου, οι συνέπειες της μείωσης των εισφορών για τη μισθωτή απασχόληση στην αγορά εργασία αλλά και η υλοποίηση του υπό διαμόρφωση σχεδίου εξόφλησης των εκκρεμών κύριων συντάξεων.

    Πώς θα προκύψει το πλεόνασμα το 2020

    Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει στο εν λόγω σχέδιο, το ισοζύγιο των ασφαλιστικών ταμείων σε δημοσιονομικούς όρους για το 2020 προβλέπεται να παρουσιάσει πλεόνασμα ύψους 1.021 εκατ. ευρώ, βελτιωμένο κατά 202 εκατ. ευρώ έναντι των εκτιμήσεων για το οικονομικό έτος 2019 (819 εκατ. ευρώ).

    Η μεταβολή του ταμειακού ισοζυγίου κατά 412 εκατ. ευρώ οφείλεται:

    * στην αύξηση των εσόδων κατά 176 εκατ. ευρώ, η οποία αναλύεται ως εξής:

    - αύξηση ασφαλιστικών εισφορών κατά 593 εκατ. ευρώ, οφειλόμενη κυρίως στην εκτιμώμενη αύξηση των εισφορών της μισθωτής εργασίας ως αποτέλεσμα της αναμενόμενης βελτίωσης των μακροοικονομικών δεικτών της οικονομίας, καθώς και στην αύξηση των εργοδοτικών εισφορών του Δημοσίου με βάση τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 4387/2016,

    - μείωση της κρατικής επιχορήγησης κατά 475 εκατ. ευρώ. Η ανωτέρω σταθεροποιούμενη αύξηση των εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές σε συνδυασμό με την προβλεπόμενη μείωση της δαπάνης για τις κύριες συντάξεις διασφαλίζει την ομαλή καταβολή του συνόλου των ασφαλιστικών παροχών από το ασφαλιστικό σύστημα και επιτρέπει τη μείωση της κρατικής χρηματοδότησης,

    * στη μείωση των δαπανών κατά 236 εκατ. ευρώ, η οποία οφείλεται κυρίως:

    - στην εκτιμώμενη μείωση της συνταξιοδοτικής δαπάνης κατά 192 εκατ. ευρώ. Αναλυτικότερα, εκτιμάται ότι η δαπάνη για τις κύριες συντάξεις θα παρουσιάσει μείωση κατά 121 εκατ. ευρώ, ενώ η αντίστοιχη δαπάνη για τις επικουρικές θα μειωθεί κατά 71 εκατ. ευρώ, κυρίως εξαιτίας της μείωσης του εκτιμώμενου κόστους των αναδρομικών ποσών που καταβάλλονται ετησίως στις νέες απονομές κύριων και επικουρικών συντάξεων,

    - στη μείωση των προνοιακών παροχών κυρίως λόγω της κατάργησης από 1/1/2020 των παροχών του ΕΚΑΣ και των σχετικών αντισταθμιστικών μέτρων, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4387/2016,

    Τα ανοιχτά "μέτωπα”: ΣτΕ, μείωση εισφορών, εξόφληση εκκρεμών συντάξεων

    Ωστόσο, από πλευράς ΥΠΟΙΚ, στο τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού, επισημαίνονται και τα ανοιχτά "μέτωπα” του 2020 (αλλά και μετά από αυτό) για τα Ταμεία.

    Αυτά είναι η "ευθυγράμμιση” με τις αποφάσεις του ΣτΕ σε σχέση με τον νόμο Κατρούγκαλου, οι συνέπειες της μείωσης των εισφορών της μισθωτής απασχόλησης (από τα μέσα του 2020 και έπειτα) αλλά και η υλοποίηση του σχεδίου εξόφλησης των εκκρεμών συντάξεων. Όπως επισημαίνεται χαρακτηριστικά :

    * Κατά το έτος 2020 σχεδιάζεται, σε ευθυγράμμιση και με τις συναφείς αποφάσεις του ΣτΕ, να υλοποιηθούν αλλαγές οι οποίες εκτός των άλλων, θα οδηγήσουν στην απλοποίηση του συστήματος, στην ελαχιστοποίηση της πολυπλοκότητάς του, στην αποκατάσταση της ανταποδοτικότητας και στην ενίσχυση της βιωσιμότητας του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, στην καλλιέργεια ασφαλιστικής συνείδησης και στην εμπέδωση της εμπιστοσύνης στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Οι πρόσφατες αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), όπως τονίζει το ΥΠΟΙΚ, με τις οποίες κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές βασικές διατάξεις του ν.4387/2016 που, κατά κύριο λόγο, αφορούν στην περικοπή των επικουρικών συντάξεων, το σύστημα υπολογισμού εισφορών για τους ελεύθερους επαγγελματίες και το έλλειμμα ανταποδοτικότητας των κύριων συντάξεων, επιβεβαιώνουν την ανάγκη για μια δίκαιη και ορθολογική αναμόρφωση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

    * Για τη στήριξη της οικονομίας και την ενίσχυση της απασχόλησης έχει εξαγγελθεί, επισημαίνεται στο τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού, η μείωση των εισφορών στη μισθωτή εργασία κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες εντός της επόμενης τετραετίας. Από πλευράς ΥΠΟΙΚ, επισημαίνεται πως στον προϋπολογισμό του 2020 έχει ήδη ενσωματωθεί η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών στη μισθωτή εργασία κατά 0,9 ποσοστιαίες μονάδες με έναρξη εφαρμογής το β΄ εξάμηνο του 2020. Η μείωση αυτή σχεδιάζεται να εφαρμοστεί μόνο στις περιπτώσεις πλήρους απασχόλησης και σε συνδυασμό με την πρόσφατη αύξηση (κατά 12%) του κόστους των πέραν των αρχικά συμφωνηθεισών ωρών εργασίας θα λειτουργήσει ως κίνητρο ενίσχυσης του μεριδίου των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης έναντι των συμβάσεων μειωμένου ωραρίου (μερική και εκ περιτροπής απασχόληση), σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ.

    * Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί κατά το έτος 2020, τονίζεται από το ΥΠΟΙΚ, στην πλήρη εκκαθάριση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων υγείας και εφάπαξ παροχών, βάσει ενός ρεαλιστικού και αξιόπιστου σχεδίου δράσης το οποίο στηρίζεται σε ανάλυση των ποιοτικών χαρακτηριστικών των υποχρεώσεων και ανασχεδιασμό του τρόπου αντιμετώπισης των προβλημάτων εκκαθάρισης. Αντίστοιχος ανασχεδιασμός γίνεται στις ενέργειες εκκαθάρισης των ληξιπρόθεσμων αιτήσεων κύριας σύνταξης. Το νέο σχέδιο δράσης περιλαμβάνει μέτρα για την επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών έκδοσης συντάξεων που ήδη εκκρεμούν, καθώς και την ψηφιοποίηση της απονομής των νέων αιτήσεων συνταξιοδότησης με στόχο τον Ιούνιο του 2020 να εκδίδεται ψηφιακά το 34,5% των νέων αιτήσεων, τον Ιανουάριο του 2021 το 58,9% και τον Ιούνιο του 2021 το 90% των νέων αιτήσεων κύριας σύνταξης.


    2019

    Εκτιμήσεις

    2020

    Προβλέψεις

     

     

     

    Ασφαλιστικά Ταμεία

     

     

    Έσοδα

    43.818

    43.994

    Ασφαλιστικές εισφορές

    13.866

    14.459

    Ρύθμιση οφειλών

    1.052

    1.038

    Μεταβιβάσεις από ΑΚΑΓΕ

    0

    0

    Κοινωνικοί πόροι

    735

    764

    Μεταβιβάσεις από τακτικό προϋπολογισμό(1)

    14.872

    14.397

    Αντικριζόμενα έσοδα

     

     

    Απόδοση περιουσίας

    1.149

    1.149

    Εισπράξεις υπέρ Δημοσίου και τρίτων

    11.955

    12.023

    Λοιπά έσοδα

    189

    164

    Έξοδα

    43.209

    42.973

    Συντάξεις

    29.142

    28.950

    Κύριας ασφάλισης

    25.598

    25.477

    Επικουρικής ασφάλισης

    3.544

    3.473

    Λοιπές παροχές ασθένειας

    203

    203

    Προνοιακές παροχές

    784

    631

    Λοιπές μεταβιβάσεις σε τρίτους

    567

    600

    Απόδοση εισπράξεων τρίτων

    11.955

    12.023

    Λοιπές δαπάνες

    334

    340

    Δαπάνες προσωπικού

    223

    2

     

    Ταμειακό ισοζύγιο

    609

    1.021

    Εθνικολογιστικές προσαρμογές

    210

    0

    Ισοζύγιο κατά ESA

    819

    1.021

     

    * Πιλοτική δίκη στο ΣτΕ για αναδρομικά συνταξιούχων: Αναστέλλονται 6.000 εκκρεμείς δίκες κατά του ΕΦΚΑ

     

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

    Δειτε τα πρωτοσελιδα ολων των εφημεριδων