Συνεχης ενημερωση

    Τετάρτη, 08-Μαϊ-2019 08:43

    Επιφυλάξεις Θεσμών για παροχολογία - ειδικό λογαριασμό 5,5 δισ.

    • Εκτύπωση
    • Αποθήκευση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου
    Επιφυλάξεις Θεσμών για παροχολογία - ειδικό λογαριασμό 5,5 δισ.

    Της Δήμητρας Καδδά

     

    Εξηγήσεις για τον "ειδικό λογαριασμό" που ανακοίνωσε χθες ο Πρωθυπουργός λέγοντας ότι θα κατατεθούν 5,5 δισ. ευρώ από τα κρατικά διαθέσιμα (τα οποία προέρχονται από υπέρ - πλεονάσματα της τριετίας 2016-2018) και επιθυμεί η κυβέρνηση να χρησιμοποιήσει ως αντάλλαγμα για χαμηλότερα πρωτογενή πλεονάσματα στο 2,5% του ΑΕΠ την 3ετία 2020-2022 θα ζητήσουν σήμερα οι θεσμοί, στο τελευταίο τους "ραντεβού" στην Αθήνα πριν αναχωρήσουν.

     

    Οι χθεσινές ανακοινώσεις για το πακέτο παροχών συνολικής αξίας έως 10 δισ. ευρώ (2019-2012) φέρεται ότι έγινε εν μέρει μόνο γνωστό στους θεσμούς, κατά την συνάντηση για τα δημοσιονομικά που είχαν χθες το πρωί με τους εκπροσώπους της Ελληνικής κυβέρνησης. Ο απολογισμός αναμένεται σήμερα και ενδεχομένως να υπάρξει μία πρώτη αντίδραση από την Κομισιόν (κατά την επίσημη ενημέρωση) ή με κοινή ανακοίνωση (που ακολουθεί κάθε αποστολή θεσμών στην Αθήνα).

     

    Οι θεσμοί παραπέμπουν στην απόφαση του 2018

     

    Χθες εκπρόσωποι των Θεσμών στο ερώτημα για τον εν λόγω "ειδικό λογαριασμό" παρέπεμπαν στις αποφάσεις που ελήφθησαν στο Eurogroup του 2018 και συνοδεύουν τη συμφωνία για την απομείωση του χρέους με την τήρηση συγκεκριμένων πρωτογενών πλεονασμάτων (στο 3,5% του ΑΕΠ έως και το 2022).

     

    Η επόμενη πράξη θα διαδραματιστεί στο Eurogroup της 16ης Μαΐου, στο οποίο αναμένεται να φανεί και η θέση των κρατών – μελών. Και τούτο καθώς το εν λόγω θέμα του "ειδικού λογαριασμού", αλλά και του χρέους είναι κυρίως θέμα αυτών που δανείζουν χρήματα στην Ελληνική Κυβέρνηση.

     

    Σε κάθε περίπτωση, από τις χθεσινές δηλώσεις του Πρωθυπουργού και του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης αυτό πού έχει γίνει προς ώρας αντιληπτό είναι ότι επιχειρείται να "προεξοφληθεί" χρέος (με την μορφή κατάθεση ποσού σε λογαριασμό για τον σκοπό αυτό), ούτως ώστε να λειτουργήσει ως "αντάλλαγμα" για τη δυνατότητα της κυβέρνησης να προχωρήσει σε δαπάνες οι οποίες θα περιορίζουν το πρωτογενές πλεόνασμα προς το 2,5% του ΑΕΠ.

     

    Η εν λόγω κίνηση έχει αφήσει αναπάντητα ερωτήματα και για τον τεχνικό τρόπο με τον οποίο θα μπορέσει να καταστεί εφικτή, αλλά και για το πώς θα τύχει της αποδοχής των Θεσμών. Ερωτήματα άφησε και η τοποθέτηση του Πρωθυπουργού ότι αν η Ελλάδα – παρά τα μέτρα - καταφέρνει να πετύχει το στόχο του Πρωτογενούς Πλεονάσματος στο 3,5% τα επόμενα χρόνια (λόγω ταχύτερης ανάπτυξης που θα φέρουν οι παροχές σύμφωνα με τον κυβερνητικό συλλογισμό), τότε το εν λόγω "μαξιλάρι"/ ειδικός Λογαριασμός των 5,5 δισ. ευρώ θα "γίνει" επιπλέον παροχές (το ζήτημα είναι ότι αυτά τα πλεονάσματα δημιουργήθηκαν σε άλλη χρονική στιγμή και με βάση τον τρόπο που μετρώνται, για την ΕΕ εθνικολογιστικά δεν είναι εφικτή η "μετακίνηση" των ποσών από έτος σε έτος).

     

    Οι παροχές του 2019

    Πέρα από τα τεχνικά ζητήματα - για τα οποία αναμένεται να υπάρξει συζήτηση και σήμερα και το επόμενο διάστημα (αφού αφορούν στην περίοδο 2020-2022  και όπως ξεκαθάρισε χθες η κυβέρνηση δεν πρόκειται να τύχουν άμεσης νομοθέτησης)- υπάρχει και το… δια ταύτα. Δηλαδή οι παροχές που προωθούνται για το έτος 2019 και η κυβέρνηση προανήγγειλε την άμεση θεσμοθέτηση τους.

    Οι παροχές αυτές αυτές αφορούν στη μείωση του συντελεστή ΦΠΑ στην εστίαση, στη μετάταξη από το 24% στο 13% των τροφίμων, στη μείωση του ΦΠΑ στην ενέργεια, αλλά και στην καταβολή 13η σύνταξης. Τα μέτρα αυτά φαίνεται πως εξαντλούν το δημοσιονομικό χώρο του 1, 14 δισ. ευρώ τον οποίο εκτιμά ότι έχει διαθέσιμο η κυβέρνηση για το 2019.

    Από την πλευρά τους οι δανειστές - μέσω της Έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που ανακοινώθηκε χθες, εκφράζουν ενστάσεις για την εκτέλεση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Συστήνουν πολύ μεγάλη προσοχή ούτως ώστε να μην επαναληφθεί και φέτος αυτό το φαινόμενο, με τον Αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Γιάννη Δραγασάκη να εξαγγέλλει παρεμβάσεις στο ΠΔΕ καθώς όπως είπε λόγω της κρίσης δεν υπάρχουν αρκετά ώριμα έργα προς ένταξη, εξηγώντας ότι η πλήρης αξιοποίηση των ήδη διαθέσιμων κονδυλίων συνιστά μία μεγάλη πρόκληση.

     

    Αναδρομικά και "μαξιλάρι"

    Μένει να φανεί και πως θα τοποθετηθούν οι θεσμοί στο θέμα των αναδρομικών που διεκδικούνται μέσω δικαστικών αποφάσεων, με τον Πρωθυπουργό χθες να κάνει σαφές ότι δεν μπορεί να τοποθετηθεί επί δικαστικών διενέξεων οι οποίες δεν έχουν τελεσιδικήσει.

    Αυτό που φάνηκε από τις δηλώσεις που έγιναν χθες στο εν λόγω πεδίο είναι ότι θα υπάρχει δημοσιονομικός χώρος από το 2020 και μετά ούτως ώστε να καλυφθούν τυχόν τέτοιες δαπάνες. Χαρακτηριστικό ήταν ότι στελέχη του οικονομικού επιτελείου ανέφεραν μετά τις ανακοινώσεις ότι δεν έχει διανεμηθεί όλο το ποσό που είναι δυνητικά διαθέσιμο  τα επόμενα χρόνια. Στη συνέντευξη τύπου ειδική αναφορά έγινε για μη προσδιορισμένα μέτρα 400 εκατομμυρίων ευρώ το 2021 και 1 δισ. ευρώ το 2022.

    Αναφορικά με τα μέτρα του 2020 η κυβέρνηση επανέλαβε την πρόθεσή της να μη μειώσει το αφορολόγητο, κάτι το οποίο θεωρείται εφικτό και από την πλευρά των Θεσμών σύμφωνα με τις χθεσινές ανακοινώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Εξήγγειλε και την ενεργοποίηση ενός μικρού μέρους από τα αντίμετρα που συνόδευαν την εν λόγω μείωση του αφορολόγητου.

    Τα "χαμένα" αντίμετρα

    Συγκεκριμένα, δεν υπήρξε καμία αναφορά για τη δεύτερη δόση παρεμβάσεων στον ΕΝΦΙΑ, όπως δεν υπήρξε και καμία αναφορά για τη μείωση του φορολογικού συντελεστή στη φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων (από το 22% στο 20%).

    Επίσης η εξαγγελία για μείωση της εισφοράς αλληλεγγύης τελικά είναι "κουρεμένη".  Προβλέπεται η κατάργηση της εισφοράς για εισοδήματα έως 20.000 ευρώ, έναντι αρχικού σχεδιασμού για εισοδήματα έως 30.000 ευρώ.

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

    Δειτε τα πρωτοσελιδα ολων των εφημεριδων