Ρήτρα μηδενικού ελλείμματος στο Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων

Του Δημήτρη Κατσαγάνη
 
Τέλος στη δημιουργία ελλειμμάτων επιχειρεί να βάλει η εγκύκλιος που εξέδωσε χθες το Υπ. Εργασίας σε σχέση με το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων (ΜΤΠΥ).

Το τέλος των ελλειμμάτων του ΜΤΠΥ θα έλθει, μάλιστα, … αναδρομικά αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου του 2016, δεδομένου ότι όσοι συνταξιούχοι του Δημοσίου έλαβαν παραπάνω μέρισμα (σ.σ. ένας τύπος δεύτερης επικουρικής σύνταξης) από όσο άντεχαν τα οικονομικά του ΜΤΠΥ θα πρέπει να επιστρέψουν τη "διαφορά" σε τέσσερις ισόποσες μηνιαίες δόσεις στο χρονικό διάστημα μεταξύ Σεπτεμβρίου – Δεκεμβρίου 2016.

Έτσι ενώ στην περίπτωση του ΕΚΑΣ απεφεύχθη τελικά η αναδρομική επιστροφή όσων μη –δικαιούχων (με βάση τα νέα εισοδηματικά κριτήρια που έθεσε ο νόμος Κατρούγκαλου) το έλαβαν το α΄ πεντάμηνο του 2016, δεν θα συμβεί το ίδιο με τους συνταξιούχους του Δημοσίου που έλαβαν το μέρισμα τουλάχιστον κατά το οχτάμηνο του 2016.

Με άλλα λόγια 90.000 χαμηλοσυνταξιούχοι δεν θα επιστρέψουν το ΕΚΑΣ που έλαβαν το α΄ πεντάμηνο του 2016 χωρίς να το… δικαιούνται, ενώ 290.000 συνταξιούχοι του Δημοσίου θα κληθούν  να επιστρέψουν τη διαφορά μεταξύ του επιπέδου που διαμορφωθεί το μέρισμα τους τον ερχόμενο Σεπτέμβριο και του επιπέδου που βρίσκονταν πριν από αυτόν. Παράλληλα, τα μερίσματα θα μειωθούν κατά 32.5%.

Για παράδειγμα το μέσο μέρισμα μειωθεί από τα 140 ευρώ που βρίσκεται περίπου σήμερα στα 90 ευρώ –βάσει των  προβλέψεων που έχει κάνει ήδη το ΜΤΠΥ (-32,5%). Έτσι  προκύψει μία μηνιαία διαφορά της τάξεως των 50 ευρώ. Η μηνιαία διαφορά αυτή πολλαπλασιασμένη επί τουλάχιστον 8  μήνες κατά τους οποίους έχει δοθεί το μέρισμα στους συνταξιούχους θα φέρει ένα γινόμενο της τάξεως των 400  ευρώ, το οποίο πρέπει να παρακρατηθεί σε 4 ισόποσες μηνιαίες δόσεις των 100 ευρώ.

Έτσι το μηνιαίο μέρισμα των συνταξιούχων του Δημοσίου για τους μήνες Σεπτέμβριο, Οκτώβριο, Νοέμβριο και Δεκέμβριο του 2016 θα ελαχιστοποιηθεί –αν δεν …μηδενιστεί- καθώς η μηνιαία παρακράτηση θα ισούται σχεδόν με το μέρισμα το οποίο θα προβλέπεται εφεξής να λάβει ο συνταξιούχος. Η "ομαλότητα" στην καταβολή των μερισμάτων θα αποκατασταθεί από την 1η Ιανουαρίου 2017, σύμφωνα με όσα προκύπτουν από την εγκύκλιο του Υπ. Εργασίας.

Πιο αναλυτικά, η εγκύκλιος του Υπ. Εργασίας προβλέπει:
 
* Τα χορηγούμενα μερίσματα στους μερισματούχους θα πρέπει να είναι σε αντιστοιχία με τις καταθέσεις του μετόχου, ώστε να αποφεύγεται η δημιουργία ελλειμμάτων. Η χορήγηση παροχών από το ΜΤΠΥ χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τις καταθέσεις των μετόχων καθώς και από τα περιουσιακά στοιχεία του ταμείου, αποκλείοντας την οποιαδήποτε μεταφορά πόρων από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, με εξαίρεση τους πόρους έκτακτης χρηματοδότησης των μερισμάτων των εν δυνάμει μερισματούχων των οποίων οι αιτήσεις τους εκκρεμούν κατά την έναρξη ισχύος του νόμου, δηλαδή την 12/5/2016.
 
* Εισάγεται νέος τρόπος υπολογισμού του μηνιαίου μερίσματος για όλους τους μερισματούχους του ΜΤΠΥ με σκοπό αφενός, την εξασφάλιση της αντιστοιχίας του χορηγούμενου μερίσματος με τις καταθέσεις και αφετέρου την επίτευξη ενός δίκαιου τρόπου υπολογισμού των μερισμάτων που εξυπηρετεί την αρχή της ίσης μεταχείρισης. Με την διάταξη αυτή, καθορίζεται ο ετήσιος συντελεστής αναπλήρωσης για το έτος 2016 σε ποσοστό 0,215% και προβλέπεται η αναπροσαρμογή του εντός του πρώτου δεκαπενθημέρου κάθε έτους και μέχρι 15 Ιανουαρίου, με απόφαση του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου, με σκοπό την αποφυγή δημιουργίας ετησίων ελλειμμάτων σε ταμειακή και δεδουλευμένη βάση.
 
* Προβλέπεται η αναπροσαρμογή των δικαιούμενων μερισμάτων όλων των ήδη μερισματούχων του Ταμείου με σκοπό την ίση μεταχείριση των παλαιών και νέων μερισματούχων. Τα οικονομικά αποτελέσματα της αναπροσαρμογής αρχίζουν από 1.1.2016.

* Από  την έναρξη ισχύος του νόμου (12.5.2016) αποκλείεται ο καθορισμός κατωτάτου ορίου μερίσματος ενώ προβλέπεται η αναπροσαρμογή και των δικαιούμενων μερισμάτων όσων έχουν εξέλθει από την Υπηρεσία και τα οποία έχουν υπολογιστεί με βάση τις διατάξεις περί κατωτάτου ορίου μερίσματος.
 
* Τα υπερβάλλοντα ποσά μερισμάτων που έχουν ήδη καταβληθεί έως την έναρξη ισχύος των κοινοποιούμενων διατάξεων, λόγω της εφαρμογής της αναπροσαρμογής από την 1.1.2016 και εφεξής, παρακρατούνται σε ισόποσες δόσεις από τα μερίσματα που θα καταβληθούν στους δικαιούχους κατά τους μήνες Σεπτέμβριο και Δεκέμβριο έτους 2016.
 
* Από την έναρξη ισχύος του νόμου (12-5-2016) δίδεται η δυνατότητα σε μετόχους που δεν έχουν συμπληρώσει το ελάχιστο όριο συμμετοχής στο ΜΤΠΥ να δικαιωθούν επιστροφής των ατομικών τους καταθέσεων, εφόσον έχουν ελάχιστο όριο συμμετοχής τρία (3) έτη στο Ταμείο και εφόσον έχουν δικαιωθεί κύριας σύνταξης. Με απόφαση του ΔΣ του Ταμείου, έπειτα από τη σύμφωνη γνώμη του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης καθορίζεται ο τρόπος υπολογισμού και ο τρόπος καταβολής της εφάπαξ επιστροφής των ατομικών καταθέσεων των μετόχων. Τέλος, ορίζεται ότι τα ανωτέρω εφαρμόζονται σε μετόχους που απομακρύνονται από την υπηρεσία με οποιοδήποτε τρόπο, με εξαίρεση την περίπτωση του θανάτου.
 
* Καταργούνται οι διατάξεις  με τις οποίες προβλεπόταν σε περιπτώσεις άγαμου μετόχου, το δικαίωμα σε μέρισμα, να μεταβιβάζεται στους γονείς καθώς και στους ορφανούς από πατέρα, αδελφούς αυτού και στις ενήλικες άγαμες θυγατέρες, ενώ πλέον ως μέλη ορφανικής οικογένειας ορίζονται ο χήρος, ή η χήρα και τα ορφανά τέκνα εφόσον είναι άγαμα και ανήλικα, εκτός των περιπτώσεων εκείνων που φοιτούν σε ανώτατες και ανώτερες σχολές της ημεδαπής ή ισότιμες της αλλοδαπής και όχι πέρα από τη συμπλήρωση του 24ου έτους της ηλικίας τους καθώς και των ενήλικων άγαμων ορφανών τα ανίκανα για την άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος κατά ποσοστό 67% και άνω.
 
* Τίθεται νέο ηλικιακό όριο για τον χήρο ή την χήρα προκειμένου να δικαιωθεί μέρισμα λόγω θανάτου μερισματούχου του Ταμείου. Συγκεκριμένα, ο χήρος ή η χήρα δικαιούται μέρισμα εφόσον έχει συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας κατά τον χρόνο θανάτου του μετόχου. Επιπλέον, περιπτώσεις επιζώντων συζύγων που έχουν συμπληρώσει το 52ο έτος της ηλικίας τους κατά τον ως άνω χρόνο δικαιούνται μέρισμα για μία 3ετία και στη συνέχεια η καταβολή του μερίσματος, αναστέλλεται μέχρι την συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας του. Εφόσον τα εν λόγω πρόσωπα δεν συμπληρώνουν το 52ο έτος της ηλικίας τους κατά τον χρόνο θανάτου του μετόχου, θα δικαιωθούν μέρισμα μόνο για μία τριετία. Επιπλέον, προβλέπεται εξαίρεση στους παραπάνω  περιορισμούς, εφόσον ο επιζών σύζυγος έχει τέκνο ή τέκνα ανήλικα και άγαμα, ή ενήλικα άγαμα τέκνα ανίκανα για την άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος κατά τα παραπάνω αναφερόμενα ή είναι ανίκανος για την άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος κατά ποσοστό 67% και άνω, ενώ διευκρινίζεται ότι στην περίπτωση που ο χήρος ή η χήρα τελέσει νέο γάμο παύει η καταβολή του μερίσματος.