Άφιξη θεσμών με το… σταγονόμετρο

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: 16:40

Της Δήμητρας Καδδά

Σταδιακά και με... δόσεις αρχίζει από σήμερα η κάθοδος των τεχνικών κλιμακίων των θεσμών στην Αθήνα. Η αρχή γίνεται από τα δημοσιονομικά κλιμάκια που θα ξεκινήσουν τις διαπραγματεύσεις για να συμφωνηθεί ο "λογαριασμός" των μέτρων.

Το... καλό σενάριο -όπως συμφωνήθηκε σε τηλεδιάσκεψη το απόγευμα της προηγούμενης Παρασκευής- προβλέπει ότι αν υπάρξει αρκετή πρόοδος, θα συνεχισθεί η έλευση και άλλων "κλιμακίων" για το ασφαλιστικό, τις ιδιωτικοποιήσεις και τα κόκκινα δάνεια.

Όσο για τους επικεφαλής,  "δεν υπάρχει ακόμη ημερομηνία επιστροφής" είναι η απάντηση πηγών της Κομισιόν. Επιχειρείται πάντως να φτάσουν στην Αθήνα πριν... πιάσει Μάρτιος στο  τέλος της εβδομάδας ή στην αρχή της επόμενης.

Την επιστροφή των τεχνικών κλιμακίων των θεσμών στην Αθήνα αυτήν την εβδομάδα έτσι ώστε να προετοιμάσουν την επιστροφή των επικεφαλής επιβεβαίωσε στο ΑΠΕ-ΜΠΕ η αρμόδια εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ανίκα Μπράιντχαρτ. "Τεχνικά κλιμάκια των θεσμών επιστρέφουν αυτήν την εβδομάδα στην Αθήνα για να συνεχίσουν τις διαβουλεύσεις με τις ελληνικές αρχές. Η επιστροφή τους είναι ένα σημαντικό βήμα στην προετοιμασία της επιστροφής των επικεφαλής της αποστολής των θεσμών στην Αθήνα στο άμεσο μέλλον", ανέφερε η Ανίκα Μπράιντχαρτ στο ΑΠΕ-ΜΠΕ.

Το πιο μεγάλο "αγκάθι" είναι το δημοσιονομικό κενό έως το 2019 που… αναμορφώνεται διαρκώς με βάση τις νέες προτάσεις που βάζει η κυβέρνηση στο τραπέζι για το ασφαλιστικό, τους αγρότες και όχι μόνο.

Η κυβέρνηση θα πρέπει να συμφωνήσει στις επόμενες ημέρες όχι μόνο για τα μέτρα του 2016 αλλά και για τις αναλυτικές  παρεμβάσεις που θα δεσμευθεί να λάβει τουλάχιστον έως και το 2019 (σ.σ το μνημόνιο λήγει το 2018) για να διασφαλίσει πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ. Θα πρέπει να ψηφίσει τα μέτρα του 2016 αλλά και να αποτυπώσει αναλυτικά όλες τις παρεμβάσεις, ανά κατηγορία, στο κείμενο του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος που εκκρεμεί από το 2015 και θα πρέπει να κατατεθεί στη Βουλή.

Κυβερνητική θέση

Η κυβέρνηση επιχειρηματολογεί ότι το 2015 έκλεισε με σημαντική υπέρβαση δημοσιονομικού στόχου, τουλάχιστον κατά 750 εκατ. ευρώ (πρωτογενές πλεόνασμα τουλάχιστον 0,2% του ΑΕΠ έναντι στόχου για έλλειμμα 0,25% του ΑΕΠ), η οποία "κλείνει" μεγάλο μέρος των αναγκών για μέτρα φέτος. Η νέα πρόβλεψη φέρεται να έχει συνυπολογίσει την ανακοίνωση της ΕΛΣΤΑΤ για ύφεση το 2015 (0,7% αντί για μηδενική ύφεση στην οποία βασίστηκε ο προϋπολογισμός αλλά και οι προβλέψεις της Επιτροπής) αναπροσαρμόζοντας προς τα "κάτω" την πρωθυπουργική πρόβλεψη στο τέλος Ιανουαρίου για πρωτογενές πλεόνασμα 0,4% του ΑΕΠ για το 2015.  

Κενό βλέπουν οι θεσμοί  

Οι Θεσμοί,  σύμφωνα με πληροφορίες, δέχονται μεν ότι σε όποια από τα μέτρα η απόδοση του 2015 έχει μόνιμο χαρακτήρα μπορούν να υπολογισθούν ότι θα φέρουν διπλάσια απόδοση φέτος (και πολύ μικρότερη τα επόμενα χρόνια). Παρ όλα αυτά όμως συνεχίζουν να "βλέπουν" σημαντικό δημοσιονομικό "κενό" φέτος αλλά και τα επόμενα χρόνια.

Από το ασφαλιστικό προέρχεται το μεγαλύτερο μέρος του "κενού" (που σύμφωνα με πληροφορίες την προηγούμενη εβδομάδα έφτανε στα 2,5 δισ. ευρώ περίπου μόνο για φέτος). Μεγάλο "αγκάθι" προκύπτει και από τα φορολογικά μέτρα που δεν έχουν εφαρμοσθεί ή εκτιμάται ότι δεν θα αποδώσουν τα αναμενόμενα, όπως είναι η φορολογία στα τυχερά παίγνια και στον οίνο.  Στο φορολογικό, η "τρύπα" συμπληρώνεται από την νέα κλίμακα για τα ενοίκια, για την έκτακτη εισφορά που δεν έχει ακόμη θεσπιστεί και βέβαια από τη φορολογία των αγροτών.  

Μεγάλη  φέρεται να είναι και η "τρύπα" που δημιουργείται από την αδυναμία – όπως εκτιμάται- μείωσης των αμυντικών δαπανών κατά 500 εκατ. ευρώ φέτος. Ζητούνται ισοδύναμα με την κυβέρνηση να μην έχει καταφέρει μέχρι στιγμής να συνδέσει άμεσα το κόστος του προσφυγικού (σ.σ. η ΤτΕ το  υπολογίζει σε τουλάχιστον 600 εκατ. ευρώ μόνο για φέτος) με τα δημόσια οικονομικά και τους στόχους της κυβέρνησης.

Υπό … αναθεώρηση

Ο "λογαριασμός" για τα μέτρα θα αλλάξει ενδεχομένως ξανά όχι μόνο μέσα από τις διαπραγματεύσεις που γίνονται με τους αγρότες και τις υπόλοιπες κοινωνικές ομάδες, αλλά και λόγω αλλαγής των οικονομικών δεδομένων. Τα τελικά στοιχεία για το ΑΕΠ του 2015 θα ανακοινωθούν από την ΕΣΤΑΤ στις 29 Φεβρουαρίου και μέσα στον Μάρτιο θα υπάρχει συνολική εικόνα για το δημοσιονομικό "κλείσιμο" του 2015 (έσοδα του πρώτου διμήνου για τον ΕΝΦΙΑ και τα κοινοτικά κονδύλια που λογίζονται στο προηγούμενο έτος). Αργότερα, προς το τέλος Απριλίου θα πιστοποιηθούν από την Eurostat τα τελικά δημοσιονομικά στοιχεία του 2015.

Οι θεσμοί φέρεται ότι δεν διαφωνούν μόνο με την κυβέρνηση, αλλά και… μεταξύ τους. Το ΔΝΤ έχει ανεβάσει την αξία των μέτρων σε έως 9 δισ. ευρώ έως και το 2018. Και για να ολοκληρωθεί και πολιτικά η συμφωνία απαιτείται να συναφθεί ξεχωριστό μνημόνιο (MEFP) με διαφορετικές δεσμεύσεις…