Πλεόνασμα ανήγγειλε ο Τσίπρας, "τρύπες" βλέπουν θεσμοί - Βουλή

Της Δήμητρας Καδδά

Μετά τη "μάχη" εντυπώσεων και πολιτικών θέσεων στη Βουλή, το βάρος περνά από σήμερα στα μέτρα και στους αριθμούς, καθώς καταφθάνουν στην Αθήνα οι "τεχνικοί" των θεσμών. Θα "σκανάρουν", ένα προς ένα, τα μέτρα της κυβέρνησης, όχι μόνο στο ασφαλιστικό το οποίο συγκέντρωσε τα "φώτα", αλλά και στο φορολογικό, στο δημόσιο, στην περικοπή αμυντικών και άλλων δαπανών και σε όλα τα υπόλοιπα –πολλά– πεδία της διαπραγμάτευσης που αναμένεται πλέον να ξεκινήσει από... εβδομάδα σε επίπεδο κορυφής.

Τα κυβερνητικά επιχειρήματα διατυπώθηκαν χθες από τον Πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα και πλέον εισέρχονται στο "σουρωτήρι" των δανειστών που τα αμφισβητούν, όπως άλλωστε και ανεξάρτητες αρχές στο εσωτερικό της χώρας.

Πρωτογενές πλεόνασμα 0,4% του ΑΕΠ

Ο πρωθυπουργός ανακοίνωσε στην δευτερολογία του χθες στη Βουλή την υπέρβαση στόχου του πρωτογενούς πλεονάσματος κατά 1,141 δισ. ευρώ το 2015.

Όπως ανέφερε ο Πρωθυπουργός "η εκτίμηση ότι θα είχαμε πρωτογενές έλλειμμα το 2015 κατά 0,25% του ΑΕΠ (σ.σ. κατά 439 εκατ. ευρώ) τώρα αναθεωρείται και κλείνουμε με πρωτογενές πλεόνασμα 0,4%".

Δηλαδή ανακοίνωσε νέα εκτίμηση πρωτογενούς πλεονάσματος ύψους 702,4 εκατ. ευρώ το 2015 (υψηλότερου κατά 1,141 δισ. ευρώ του στόχου), όταν  το 2016 ο προϋπολογισμός  έχει ως στόχο πρωτογενές πλεόνασμα 872 εκατ. ευρώ ή 0,5% του ΑΕΠ.  Η  καλύτερη  –κατά τον Πρωθυπουργό– επίδοση οφείλεται στην υπέρβαση εσόδων κατά 1,9 δισ. ευρώ πέρυσι. Η υπέρβαση μένει να επικυρωθεί με τα τελικά στοιχεία Μαρτίου, αφού προς το παρόν αποτυπώνεται μόνο ταμειακά σε επίπεδο κρατικού προϋπολογισμού, περιλαμβανομένων όμως –πέρα από την υπέρβαση κατά 729 εκατ. ευρώ των φορολογικών εσόδων– και έκτακτων εσόδων ΕΣΠΑ και της υπερσυγκράτησης  των επιστροφών φόρων. 

Αμφισβήτηση εντός – εκτός

Μόνο που τα κυβερνητικά επιχειρήματα  –όπως έγινε σαφές χθες– δεν δέχονται "βολές" και αμφισβητήσεις μόνο από τους θεσμούς, οι οποίοι σύμφωνα με πληροφορίες δέχονται ένα μέρος της πρόσθετης απόδοσης, επιμένοντας όμως σε  πρόσθετα μέτρα και φέτος. Δέχονται βολές και εκ των... έσω,  από ανεξάρτητες κρατικές αρχές. 

Χθες, λίγο πριν την έναρξη της συζήτησης για το ασφαλιστικό, οι τεχνοκράτες της Βουλής, στην  έκθεση του γραφείου προϋπολογισμού για το τελευταίο 3μηνο του 2015  εξέφρασαν –μεταξύ πολλών άλλων– και την ανησυχία για δημοσιονομικές "τρύπες" φέτος, αφού δεν έχουν εφαρμοσθεί τα συμφωνηθέντα.

Το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής στην τριμηνιαία έκθεσή του για την τήρηση των δημοσιονομικών στόχων εξέφρασε  επιφυλάξεις για την επάρκεια των δημοσιονομικών μέτρων του 2016 αλλά και "βέτο" σε νέες φορο-επιβαρύνσεις.  Κατέγραψε τις ανησυχίες του Γραφείου για δημοσιονομικό κενό φέτος, λόγω καθυστερήσεων στην θέσπιση του ασφαλιστικού και του φορολογικού πακέτου.  Περιέγραψε την κυβερνητική θέση περί καλής πορείας εσόδων το 2015 που "κλείνει" και το φετινό  δημοσιονομικό κενό,  αλλά, την αποδόμησε επισημαίνοντας ότι "οι καθυστερήσεις που ήδη έχουν παρατηρηθεί με τη θέσπιση νομοσχεδίων που εκκρεμούν εξ αναβολής από το 2015 καθώς δεν συνδέθηκαν με πακέτα προαπαιτούμενων δημιουργούν ήδη κάποιες ανησυχίες καθώς πολλά από τα μέτρα αυτά έχουν δημοσιονομικό αποτέλεσμα το 2016". 

Το γραφείο καταμέτρησε στις "εκκρεμότητες" πέρα από  το νέο ασφαλιστικό,  και  τις εκκρεμείς παρεμβάσεις στο φορολογικό νομοσχέδιο (ενοίκια, αγρότες, νέα κλίμακα κλπ), αλλά και τις εφαρμοστικές παρεμβάσεις που πρέπει να γίνουν ώστε να διασφαλιστεί η μείωση των αμυντικών δαπανών κατά πεντακόσια εκατομμύρια ευρώ μέσα στο 2016. Το Γραφείο έβαλε  και άλλες δυσκολίες:  ανέφερε ότι η περαιτέρω αύξηση των συντελεστών φορολόγησης αλλά και η συχνή μεταβολή τους θα εξακολουθεί να λειτουργεί ιδιαιτέρως στρεβλωτικά στο οικονομικό περιβάλλον αποτελώντας εμπόδιο στην επίτευξη θετικών ρυθμών ανάπτυξης και τελικά θα οδηγήσει σε μείωση των εσόδων από άμεσους και έμμεσους φόρους…

Η κάθοδος με... δόσεις και χρονοκαθυστέρηση

Με τις δικές τους προβλέψεις στις βαλίτσες καταφθάνουν σήμερα και τα στελέχη των θεσμών που "ειδικεύονται" στα δημοσιονομικά μεγέθη.  Οι επικεφαλής θα περιμένουν το "ραπόρτο" σχεδιάζοντας – προς το παρόν -  να κατέβουν στην Αθήνα από την προσεχή εβδομάδα για μία πρώτη επαφή αποτίμηση πριν το Eurogroup της 11ης Φεβρουαρίου στο οποίο δεν αναμένεται πλέον να υπάρξει απόφαση.

Τα κλιμάκια των (ευρωπαϊκών) θεσμών "δίνουν" και αυτά σύμφωνα με πληροφορίες νέα -μικρότερη των 900 εκατ-  πρόβλεψη για το δημοσιονομικό "κενό" του 2016, προχωρώντας  σε μερική αποδοχή των στοιχείων της Ελλάδας που δείχνουν υπέρβαση δημοσιονομικού στόχου το 2015.