ΑΕΔΑΚ δημιουργεί ο κλάδος υγείας του ΤΑΠ-ΟΤΕ

Της Ρούλας Σαλούρου

Τη δημιουργία Ανώνυμης Εταιρείας Διαχείρισης Αμοιβαίων Κεφαλαίων με ενεργητικό περίπου 100 εκατ. ευρώ αποφάσισε το Διοικητικό Συμβούλιο του ΤΑΠ-ΟΤΕ. Το κεφάλαιο θα προέλθει από τον κλάδο υγείας του ταμείου, ο οποίος θα παραμείνει αυτόνομος, όταν το ΤΑΠ-ΟΤΕ συγχωνευθεί με το ΙΚΑ. Βέβαια, η απόφαση αυτή προκαλεί μεγάλα ερωτηματικά, καθώς έρχεται σε μια περίοδο που η υπόθεση της εμπλοκής του Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΕΑΔΥ) με την Χρηματιστηριακή Ακρόπολις δημιουργεί υποψίες σκανδάλου με πολιτικές διαστάσεις.

Η διαχείριση των αποθεματικών των ασφαλιστικών ταμείων προκαλεί πολιτικές κόντρες, ακόμη και στο εσωτερικό της κυβέρνησης, με πρόσφατη αυτή ανάμεσα στους υπουργούς Οικονομίας και Απασχόλησης Γ. Αλογοσκούφη και Σ. Τσιτουρίδη αντίστοιχα, για το εάν πρέπει ή όχι να αυξηθεί το επιτρεπόμενο ποσοστό επί των αποθεματικών που θα μπορούν τα ταμεία να επενδύουν σε μετοχές, αμοιβαία κεφάλαια και ομόλογα.

Σήμερα, η Επιτροπή που έχει συσταθεί με σκοπό να καταρτίσει νέο θεσμικό πλαίσιο για τις επενδύσεις των ταμείων, με επικεφαλής των Υποδιοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος κ. Θωμόπουλο, θα καταθέσει στον υπουργό Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας Σ. Τσιτουρίδη το πόρισμά της, προκειμένου μέσα στον Μάρτιο να κατατεθεί σχέδιο νόμου στη Βουλή. Σύμφωνα με τον κ. Τσιτουρίδη, μέχρι το καλοκαίρι το νέο πλαίσιο θα έχει τεθεί σε εφαρμογή.

Η διοίκηση του ΤΑΠ-ΟΤΕ αποφάσισε πριν από μερικές εβδομάδες να προβεί στη δημιουργία Ανώνυμης Εταιρείας Διαχείρισης Αμοιβαίων Κεφαλαίων (ΑΕΔΑΚ) μέσω της οποίας το ταμείο θα επενδύει το σύνολο της περιουσίας του κλάδου υγείας στις αγορές χρήματος και κεφαλαίου. Η απόφαση αυτή, εκτός από τις έντονες αντιδράσεις που προκάλεσε, γεννά τεράστια ερωτηματικά καθώς το ταμείο έχει πάρει το δρόμο προς το ΙΚΑ, του οποίου η ΑΕΔΑΚ λειτουργεί εδώ και χρόνια. Παράλληλα, λειτουργεί και η ΕΔΕΚΤ, εταιρεία που δημιουργήθηκε με βασικό σκοπό τη διαχείριση ενός ειδικού κεφαλαίου ύψους 528 εκατ. ευρώ, χωρίς δεσμεύσεις αντίστοιχες με αυτές που έχουν τα υπόλοιπα ασφαλιστικά ταμεία. Οι αποδόσεις από το ειδικό αυτό κεφάλαιο, αποδίδονται στο ΤΑΠ-ΟΤΕ.

Το ενεργητικό της ΑΕΔΑΚ υπολογίζεται σε 100 εκατ. ευρώ, κεφάλαιο που αποτελεί το σύνολο των αποθεματικών του κλάδου υγείας του Ταμείου. Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, εφόσον ένα ταμείο δημιουργήσει δική του εταιρεία διαχείρισης, μπορεί να επενδύσει μέσω αυτής το σύνολο των αποθεματικών του και όχι μόνον το 23% αυτών, που προβλέπει η νομοθεσία για τις επενδύσεις εκτός... ιδιόκτητης ΑΕΔΑΚ.

Παράλληλα, με άλλη απόφασή του το διοικητικό συμβούλιο του ΤΑΠ-ΟΤΕ ξεκινά τις διαδικασίες ένταξης του Κλάδου Σύνταξης του ταμείου στο ΙΚΑ, όπως προβλέπει το νόμος Ρέππα (Ν. 3029/2002). Να σημειωθεί ότι ο κλάδος σύνταξης του ταμείο στο οποίο ασφαλίζονται οι εργαζόμενοι σε ΟΤΕ, ΕΛΤΑ και ΟΣΕ είναι ελλειμματικός.

Το ετήσιο οργανικό έλλειμμα του κλάδου σύνταξης του ΤΑΠ ΟΤΕ αγγίζει τα 380 εκατ. Ο κλάδος υγείας είναι ακόμη πλεονασματικός. Παράλληλα, χρειάστηκε πολλές φορές στο παρελθόν να γίνει μεταφορά αρκετών εκατομμυρίων ευρώ από τον κλάδο υγείας στον κλάδο σύνταξης. Σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία, οι οφειλές του κλάδου σύνταξης στον κλάδο υγείας ανέρχονται στο ποσό των 240 εκατ. ευρώ. Εάν εκκαθαριστούν όλες οι απαιτήσεις του κλάδου προς τους ασφαλισμένους και τρίτους, τότε υπάρχει σοβαρό ενδεχόμενο, ακόμη και το μικρό πλεόνασμα που παρουσιάζει σήμερα ο κλάδος υγείας να γίνει ελλειμματικό.

Η διοίκηση του ΙΚΑ μπροστά στο ενδεχόμενο να απορροφήσει ένα πλήρως ελλειμματικό ταμείο (αφού ο νόμος Ρέππα προβλέπει ότι ο κλάδος υγείας δεν θα ενταχθεί στο Ίδρυμα) ήδη έχει ξεκινήσει τις συζητήσεις για τον τρόπο που θα εμπλακεί στην άλλη εταιρεία που έχει δημιουργηθεί για το ΤΑΠ-ΟΤΕ, την Εταιρεία Διαχείρισης Ειδικού Κεφαλαίου ΤΑΠ-ΟΤΕ (ΕΔΕΚΤ – ΟΤΕ ΑΕ) η οποία πρόσφατα κατέβαλε ποσό 170 εκατ. ευρώ στο ΤΑΠ-ΟΤΕ για την κάλυψη των ελλειμμάτων του. Πριν από δέκα ημέρες, η ΕΔΕΚΤ κατέθεσε υπεραξίες ύψους 170 εκατ. ευρώ που έχουν δημιουργηθεί έως τις 31.12.2005, από την διαχείριση του αρχικού κεφαλαίου ύψους περίπου 528 εκατ. ευρώ.

Βλέποντας η διοίκηση του ΤΑΠ-ΟΤΕ ότι μέσω της ένταξης του ταμείου στο ΙΚΑ χάνει την όποια δικαιοδοσία έχει στη διαχείριση του ειδικού κεφαλαίου, φαίνεται πως αποφάσισε να καταφύγει στη λύση της δημιουργίας ΑΕΔΑΚ με τα κεφάλαια του κλάδου υγείας. Έτσι, η ΑΕΔΑΚ αυτή θα παραμείνει στον έλεγχο της διοίκησης όταν ο κλάδος σύνταξης συγχωνευθεί με το ΙΚΑ. Η απόφαση αυτή προκάλεσε την έντονη αντίδραση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συλλόγων Ταχυδρομικών (ΠΟΣΤ) η οποία με επιστολή της προς τον Πρόεδρο και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου του ΤΑΠ ΟΤΕ, επαναλαμβάνει τις ενστάσεις της για τον τρόπο διαχείρισης και διασφάλισης των διαθεσίμων του ΤΑΠ ΟΤΕ, τις οποίες έχει εκφράσει από την ίδρυση της ΕΔΕΚΤ ΟΤΕ και όλο το διάστημα λειτουργίας της. Η Ομοσπονδία των εργαζομένων στα ΕΛΤΑ σημειώνει ότι η απόφαση για δημιουργία ΑΕΔΑΚ προκαλεί έκπληξη αλλά και αγανάκτηση, καθώς θεωρεί ότι η κυβέρνηση έχει μετατρέψει το Ταμείο σε ένα "άδειο πουκάμισο", χωρίς περιουσία.

Μιλώντας στο Capital.gr ο πρόεδρος της ΠΟΣΤ και γραμματέας Οικονομικού της ΓΣΕΕ Φίλιππος Θωμάς, υπογραμμίζει ότι απαιτείται διαφάνεια των οικονομικών όλων των ασφαλιστικών ταμείων απέναντι στους Έλληνες ασφαλισμένους. Ειδικότερα για το ΤΑΠ-ΟΤΕ, τονίζει ότι το μέλλον του ταμείου αφορά όλους τους ασφαλισμένους του και κανένας δεν έχει το δικαίωμα να υπονομεύσει τη βιωσιμότητα του, πολύ περισσότερο να διαχειρίζεται την περιουσία και τα χρήματα των ασφαλισμένων με προχειρότητα και σκοπιμότητα, με επισφαλή αποτελέσματα, ρουσφετολογώντας στις πλάτες του Ταμείου και των ασφαλισμένων. Τέλος, ο κ. Θωμάς υπογραμμίζει ότι η ενταξιακή διαδικασία του ΤΑΠ-ΟΤΕ πρέπει να συνεχιστεί από εκεί που σταμάτησε, σύμφωνα με την ομόφωνη απόφαση των εργαζόμενων σε ΟΤΕ, ΕΛΤΑ και ΟΣΕ, βάσει του καταστατικού του ταμείου και με μείωση των εισφορών.