ΟΤΕ: Αποκρατικοποιήσεις "αλά greca" και οι τρύπιες τσέπες των ταμείων

Του Στέλιου Κράλογλου

Στα περίπου δύο πέμπτα των εσόδων που εισέπραξε συνολικά η κυβέρνηση από τις μετοχοποιήσεις του ΟΤΕ αντιστοιχεί το σύνολο των επιχορηγήσεων που έλαβε ο Οργανισμός από τον κρατικό προϋπολογισμό την ίδια περίοδο. 

Συγκεκριμένα την περίοδο 1996 – 2007 οι κυβερνήσεις εισέπραξαν συνολικά 11 δισ. ευρώ από τις μετοχοποίησης του ΟΤΕ και χρειάστηκε να δαπανήσουν περίπου 4,5 δισ. ευρώ (περίπου το 40% των εσόδων από αποκρατικοποιήσεις του ΟΤΕ) για τις επιχορηγήσεις προς το ΤΑΠ - ΟΤΕ τις οποίες είναι υποχρεωμένο να καταβάλει το Δημόσιο για την κάλυψη των ελλειμμάτων του ταμείου. Σημειωτέων ότι η χρηματική ροή δεν είναι ευθεία και άμεση, καθώς τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις αξιοποιούνται για την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους, ενώ οι επιχορηγήσεις του ΟΤΕ επιβαρύνουν τον τακτικό προϋπολογισμό δηλαδή το δημόσιο έλλειμμα.

Το ΤΑΠ – ΟΤΕ λαμβάνει επιχορηγήσεις ετησίως οι οποίες σε μέσα επίπεδα κυμαίνονται σε 400 - 450 εκατ. ευρώ, ενώ από το 2005 «τρέχει» και η υποχρέωση της κάλυψης της δαπάνης για την εθελούσια έξοδο των υπαλλήλων του ΟΤΕ. Μέχρι σήμερα ο ΟΤΕ έχει καλύψει μόνο τα 158 εκατ. ευρώ (επί συνόλου 390 εκατ. ευρώ που αποδέχεται η Ε.Ε.) και αρνείται να προχωρήσει σε περαιτέρω χρηματοδότηση της εθελούσιας εξόδου. Πάντως το ΤΑΠ - ΟΤΕ έχει εγγράψει για τα έτη 2007 και 2008 δαπάνη 130 εκατ. ευρώ για την εθελούσια η οποία ουσιαστικά ενισχύει το έλλειμμα του ταμείου καθώς ουδείς γνωρίζει ποιος θα διαθέσει τα αναγκαία κονδύλια. Λογικό είναι τη δαπάνη αυτή να επιφορτιστεί τελικά και ο κρατικός προϋπολογισμός (μαζί με την συνέχιση της ετήσιας επιχορήγησης) όπως προβλέπει και ο Ν. 2843.

Σύμφωνα με στοιχεία που περιλαμβάνονται σε ειδική μελέτη που σύνταξε το Τεχνικό επιμελητήριο της Ελλάδασ την περίοδο 1996 - 2005 το σύνολο των εσόδων που εισέπραξε η κυβέρνηση από αποκρατικοποιήσεις ανήλθε στα 14 δισ. ευρώ εκ των οποίων τα 9 δισ. ευρώ  προήλθαν από τις μετοχοποιήσεις του ΟΤΕ. Αν στο ποσό αυτό συμπεριληφθούν και τα έσοδα από τα δυο placements που πραγματοποίησε η κυβέρνηση στον ΟΤΕ τα έτη 2005 και 2007 τότε τα συνολικά έσοδα από τις μετοχοποιήσεις του ΟΤΕ αγγίζουν το πόσό των 11 δισ. ευρώ.

Από την παράθεση των παραπάνω στοιχείων προκύπτει ότι μεγάλο μέρος από το όφελος της αποκρατικοποίησης του ΟΤΕ ουσιαστικά επιστρέφει εμμέσως για να συντηρήσει λειτουργικά τον ΟΤΕ παρά την υψηλή κερδοφορία που εμφανίζει.

Τι μέλλει γενέσθαι; Ακόμα και να συνεχιστεί η αποκρατικοποίηση του ΟΤΕ με διάθεση νέων πακέτων μετοχών ή μέσω στρατηγικής συμμαχίας με επενδυτή τα κονδύλια γρήγορα θα εξανεμιστούν με λογιστικές εγγραφές για τη συντήρηση του ταμείου του ΟΤΕ. Δηλαδή ακόμα και αν διατεθεί το 24% του οργανισμού (το υπόλοιπο 4% αφορά την ενίσχυση του ταμείου) το Δημόσιο θα εισπράξει περίπου 2,5 δισ. ευρώ, ποσό τα οποίο θα φύγει από τα κρατικά ταμεία σε μια πενταετία για να καλύψει τις τακτικές επιχορηγήσεις προς το ΤΑΠ-ΟΤΕ.

Το ιστορικό των μετοχοποιήσεων του ΟΤΕ

* Απρίλιος 1996: 1η μετοχοποίηση του OTE, με διάθεση ποσοστού 7,6%. H συμμετοχή του Δημοσίου περιορίζεται στο 92,4%.

* Iούνιος 1997: 2η μετοχοποίηση του OTE, με διάθεση ποσοστού 11,1%. H συμμετοχή του Δημοσίου περιορίζεται στο 81,3%.

* Iανουάριος 1998: Tο δημόσιο εκχωρεί ποσοστό 6,3% του OTE στη ΔEKA. H άμεση συμμετοχή του Δημοσίου περιορίζεται στο 75,1%.

* Nοέμβριος 1998: 3η διάθεση μετοχών του OTE στο X.A. Tο ποσοστό του Δημοσίου περιορίζεται στο 65,1%.

* Iούνιος 1999: 4η διάθεση μετοχών στο X.A., σε ποσοστό 14%. H συμμετοχή του Δημοσίου περιορίζεται στο 51,1%.

* Aπρίλιος 2000: Tο δημόσιο επαναγοράζει 6,5 εκατ. μετοχές και το ποσοστό του διαμορφώνεται στο 52,4%.

* Aπρίλιος 2001: Έκδοση ομολογιακού μετατρέψιμου σε μετοχές. Tο ποσοστό του Δημοσίου περιορίζεται στο 41,7%.

* Iούνιος 2002: Διάθεση ποσοστού 8% του OTE με τη μέθοδο του book - building. Tο ποσοστό του Δημοσίου υποχωρεί στο 33,7%.

* Iούνιος 2004: Aκύρωση μετοχών από τη Γ.Σ. του OTE. Tο ποσοστό του Δημοσίου διαμορφώνεται στο 34,64%.

* Aύγουστος 2004: Λήξη του μετατρέψιμου ομολογιακού δανείου. Tο ποσοστό του Δημοσίου διαμορφώνεται στο 48,6%.

* Σεπτέμβριος 2005: Διάθεση ποσοστού 10% του OTE σε θεσμικούς. Στο Δημόσιο μένει το 38,6% και εισπράττει έσοδα 835 εκατ.  ευρώ.

* Ιούλιος 2006: Διάθεση ποσοστού 10,7% του ΟΤΕ με έσοδα 1,1 δισ. ευρώ.