Δράση "Αναβάθμιση τουριστικών λιμένων" στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης: Πού θα κατευθυνθεί η χρηματοδότηση

Του Γιώργου Καινούργιου 

Το πρόγραμμα Αναβάθμιση Τουριστικών Λιμένων εντάσσεται στη Δράση "Τουριστική Ανάπτυξη" του  Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΕΣΑΑ). Η συνολική δημόσια δαπάνη της Δράσης για τη χρηματοδότηση επενδυτικών σχεδίων είναι 139.090.800 ευρώ και θα καταβληθεί από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (Recovery and Resilience Facility – RRF) με τη μορφή επιχορήγησης. Οι προτάσεις θα υποβάλλονται έως την 27η Δεκεμβρίου 2023, ενώ η αξιολόγηση τους θα γίνεται με σειρά προτεραιότητας και έως εξαντλήσεως του προϋπολογισμού. Η Δράση θα αφορά στη χρηματοδότηση των λιμένων για:

-  Αναβάθμιση της υποδομής υφιστάμενων τουριστικών λιμένων για την κάλυψη προηγμένων απαιτήσεων της αγοράς και τη διατήρηση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας του σχετικού τουριστικού προϊόντος και νέων τουριστικών λιμένων, εφ΄ όσον πληρούν προδιαγραφές ωριμότητας οι οποίες εξειδικεύονται στον Οδηγό Εφαρμογής της πρόσκλησης.

- Εστίαση στην ενεργειακή / πράσινη αναβάθμιση της υποδομής, συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης / χορήγησης πιστοποίησης πράσινων μαρίνων βασισμένων σε διεθνή πρότυπα.

- Ψηφιοποίηση των εγκαταστάσεων/ υπηρεσιών των τουριστικών λιμένων.

- Κατασκευή/ αναβάθμιση υπαρχουσών εγκαταστάσεων ώστε να γίνουν προσβάσιμες σε όλους τους επισκέπτες.

Ειδικότερα η πρόσκληση επικεντρώνεται στη χρηματοδότηση επενδύσεων σε τουριστικούς λιμένες οι οποίοι εμπίπτουν στο άρθρο 55 του ΓΑΚ "Ενισχύσεις για αθλητικές υποδομές και πολυλειτουργικές ψυχαγωγικές υποδομές" και κατά συνέπεια οι εν λόγω τουριστικοί λιμένες θα πρέπει να συνιστούν:

Α. είτε αθλητική υποδομή,
Β. είτε πολυλειτουργική ψυχαγωγική υποδομή. 

Στην περίπτωση αθλητικών υποδομών, θα μπορούν να χρηματοδοτηθούν μόνο οι δαπάνες που θα αφορούν την αθλητική υποδομή. Σύμφωνα με την παρ. 2 του αρθ. 55 για να συνιστούν αθλητική υποδομή, δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται από έναν μόνο χρήστη επαγγελματικού αθλητισμού και θα πρέπει η χρήση τους και από άλλους χρήστες (επαγγελματίες ή μη) να αντιστοιχεί σε τουλάχιστον 20% του χρόνου χρήσης. Οι αθλητικές εγκαταστάσεις (σε αντίθεση με τις πολυλειτουργικές ψυχαγωγικές υποδομές) δεν απαιτείται να έχουν πολλαπλές λειτουργίες, ωστόσο δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο από έναν επαγγελματία χρήστη. 

Στην περίπτωση πολυλειτουργικών ψυχαγωγικών υποδομών, θα πρέπει να προσφέρουν πολιτιστικές ή/και ψυχαγωγικές υπηρεσίες και θα πρέπει να εξυπηρετούν πάνω από έναν ψυχαγωγικό σκοπό. Δεν απαιτείται να παρέχονται και ψυχαγωγικές και πολιτιστικές υπηρεσίες, ενώ η δεύτερη ψυχαγωγική δραστηριότητα θα πρέπει να εξυπηρετεί έναν ξεκάθαρο σκοπό της ψυχαγωγικής υποδομής και να μην αποτελεί οριακά ένα υποπροϊόν αυτής. Για να θεωρηθούν οι τουριστικοί λιμένες πολυλειτουργικές υποδομές θα πρέπει, να μπορεί να τεκμηριωθεί ότι παρέχουν περισσότερες από μία υπηρεσίες, (όχι απαραιτήτως σχετιζόμενη με αθλητισμό), π.χ. πολιτισμός, τουρισμός, αθλητισμός. Συνεπώς, δεν είναι απαραίτητη η ύπαρξη αθλητικής υποδομής στην περίπτωση των πολυλειτουργικών υποδομών.

Δικαιούχοι για συμμετοχή στη δράση "Τουριστική Ανάπτυξη" για το πρόγραμμα κρατικής ενίσχυσης "Αναβάθμιση Τουριστικών Λιμένων", κατόπιν αίτησής τους και σχετικής αξιολόγησης που θα ακολουθήσει, δύνανται να είναι οι φορείς διαχείρισης τουριστικού λιμένα ή οι φορείς εκμετάλλευσης τουριστικού λιμένα όπως αυτοί ορίζονται στο ρυθμιστικό πλαίσιο (ήτοι στον Ν. 2160/1993, όπως έχει τροποποιηθεί και είναι σε ισχύ). 

Ειδικότερα, επιλέξιμοι "φορείς διαχείρισης τουριστικού λιμένα” για συμμετοχή στην παρούσα πρόσκληση κατόπιν αίτησής τους και σχετικής αξιολόγησης που θα ακολουθήσει, δύνανται να είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου το οποίο έχει αναλάβει με σύμβαση μετά του Δημοσίου "ή μετά της "Ελληνικά Τουριστικά Ακίνητα Ανώνυμη Εταιρία"" ή μετά του οικείου φορέα διαχείρισης τουριστικού λιμένα, εφόσον πρόκειται για φορέα εκμετάλλευσης, " ή εκ του νόμου" την κατασκευή, λειτουργία και εκμετάλλευση τουριστικού λιμένα σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.2160/1993 όπως έχει τροποποιηθεί και είναι σε ισχύ. Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης, ενδεικτικά επιλέξιμος είναι ο ΚΑΔ 52.22.11.05 "Υπηρεσίες τουριστικών λιμανιών (μαρίνων)”.

Ως επιλέξιμες δαπάνες δύνανται να οριστούν οι ακόλουθες κατηγορίες  δαπανών, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις προϋποθέσεις  όπως προσδιορίζονται αναλυτικά στα άρθρα 18 και 56 του ΓΑΚ:

1.    Σε ενσώματα στοιχεία ενεργητικού

a)    Η κατασκευή, η επέκταση, ο εκσυγχρονισμός κτηριακών εγκαταστάσεων και ειδικών και βοηθητικών εγκαταστάσεων των κτηρίων και οι κατασκευές για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία, καθώς και η διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου στα οποία περιλαμβάνονται και οι δαπάνες έκδοσης οικοδομικής αδείας εφόσον αυτές παγιοποιούνται. Οι δαπάνες αυτές ενισχύονται και όταν πραγματοποιούνται επί κατασκευών που είχαν ήδη υπαχθεί στις διατάξεις είτε του ν. 1337/1983 (Α΄33) είτε του ν. 4178/2013 (Α΄174) είτε του ν. 4495/2017 (Α΄167) κατά τον χρόνο υποβολής του αιτήματος υπαγωγής στα καθεστώτα ενίσχυσης του παρόντος. Η έναρξη καταβολής των ενισχύσεων δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί εφόσον στο εγκεκριμένο φυσικό αντικείμενο της επένδυσης περιλαμβάνονται κατασκευές που δεν έχει περαιωθεί η ως άνω διαδικασία ρύθμισής τους

b)    Η αγορά και εγκατάσταση καινούργιων σύγχρονων μηχανημάτων και λοιπού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών εγκαταστάσεων. Η επιλογή του μηχανολογικού εξοπλισμού θα γίνεται με γνώμονα την προστασία του περιβάλλοντος (π.χ. τεχνολογίες χαμηλής κατανάλωσης ενέργειας, εξοικονόμησης ύδατος κ.ά.).Οι δαπάνες εκσυγχρονισμού ειδικών εγκαταστάσεων (που δεν αφορούν σε κτήρια) και μηχανολογικών εγκαταστάσεων.

c)    Οι δαπάνες εκσυγχρονισμού ειδικών εγκαταστάσεων (που δεν αφορούν σε κτήρια) και μηχανολογικών εγκαταστάσεων.

2.    Σε άυλα στοιχεία ενεργητικού

α)    μεταφορά τεχνολογίας μέσω της αγοράς δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, αδειών εκμετάλλευσης, ευρεσιτεχνιών, τεχνογνωσίας και μη κατοχυρωμένων τεχνικών γνώσεων, 

β)     συστήματα διασφάλισης και ελέγχου ποιότητας, πιστοποιήσεων, προμήθειας και εγκατάστασης λογισμικού και συστημάτων οργάνωσης της επιχείρησης.

Οι ως άνω περιγραφόμενες δαπάνες πρέπει να πληρούν σωρευτικά τις προϋποθέσεις:i) να περιλαμβάνονται στα αποσβεστέα στοιχεία ενεργητικού της επιχείρησης, στην οποία χορηγείται η ενίσχυση, εφόσον η διάρκεια της παραχώρησης είναι αρκετή και καλύπτει την χρονική περίοδο της απόσβεσης, ii) να αγοράζονται, σύμφωνα με τους όρους της αγοράς από τρίτους που δεν έχουν σχέση με τον αγοραστή 

3.    Σε δαπάνες που συνίστανται στο κόστος των συμβουλευτικών υπηρεσιών που παρέχονται από εξωτερικούς συμβούλους

Η DBC diadikasia, η μεγαλύτερη αμιγώς ελληνική εταιρία συμβούλων επιχειρήσεων (Business and Management Consultants), έχοντας εμπειρία σε επιδοτούμενα προγράμματα για λιμένες και μαρίνες (αλλά και γενικότερα στον ευρύτερο κλάδο του τουρισμού) για 3 και πλέον δεκαετίες, διαθέτει την τεχνογνωσία για να υποστηρίξει τα επενδυτικά σχέδια δυνητικών δικαιούχων για την εν λόγω Δράση. Με συνεχή προσπάθεια για παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότητας και με σεβασμό στις ανάγκες του πελάτη, η DBC diadikasia αναδείχθηκε και καθιερώθηκε μεταξύ των κορυφαίων στο χώρο των συμβουλευτικών υπηρεσιών.

* Ο κ. Γιώργος Καινούργιος είναι μέλος Δ.Σ. και Senior Manager στον τομέα Investment Funding Services της DBC diadikasia