Τα επόμενα βήματα για το Ελληνικό

Του Δημήτρη Δελεβέγκου

Ούτε δύο 24ωρα δεν πέρασαν από την αποστολή του πολυσυζητημένου e-mail Βαρουφάκη στις Βρυξέλλες βάσει του οποίου η ελληνική πλευρά δεσμεύεται ότι -προχωρημένες ή στο αρχικό στάδιο- ιδιωτικοποιήσεις δεν σταματούν, ωστόσο, ο υπουργός Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού Γ. Σταθάκης έσπευσε, χθες, να σημειώσει, μιλώντας σε δημοσιογράφους, ότι  οι όροι της σύμβασης παραχώρησης της έκτασης του Ελληνικού θα αναθεωρηθούν. 

Η δεύτερη παρέμβαση για τη ναυαρχίδα των ιδιωτικοποιήσεων προήλθε από το iskra.gr που εκπροσωπεί την αριστερή πτέρυγα υπό τον υπουργό παραγωγικής ανασυγκρότησης, περιβάλλοντος και ενέργειας Π. Λαφαζάνη. Σε σχετικό άρθρο επισημαίνεται ότι η δεύτερη -υπέρ της αποκρατικοποιήσης- απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου «αλληθωρίζει μονόπλευρα υπέρ των ιδιωτικών συμφερόντων». 

Υπενθυμίζεται ότι η Περιφέρεια Αττικής-προφανώς εμπιστευόμενη τον θεσμό του Ελεγκτικού Συνεδρίου- υπέβαλε δύο προσφυγές κατά του έργου με το σκεπτικό ότι σε έκταση 40.000 στρεμμάτων βρίσκονται εγκαταστάσεις ΚΤΕΟ κυριότητάς της. Τελικά τις προσφυγές αυτές απέρριψε το Ανώτατο Δικαστήριο που θεώρησε ότι υφίσταται υπεράσπιση του έννομου δημόσιου συμφέροντος. 

Ωστόσο, πριν λάβουν χώρα τα παραπάνω, ο υπουργός αναπληρωτής ΠΑΠΕ Γιάννης Τσιρώνης σημείωσε, σε συνάντηση με δημοσιογράφους, ότι το τίμημα είναι χαμηλό. 

Όσον αφορά όμως, το σκέλος της αρμοδιότητάς του, όπως σημείωσε η μελέτη αξιοποίησης της έκτασης που θα υποβάλλει η ανάδοχος εταιρεία Lamda Development θα πρέπει να είναι συμβατή με το μητροπολιτικό σχεδιασμό της Αττικής. Διευκρίνισε ότι το υπουργείο θα πρέπει να πειστεί για το ότι η ανάπλαση της έκτασης 6,2 χιλιάδων στρεμμάτων δεν υπερβαίνει τη φέρουσα ικανότητα των υφισταμένων δραστηριοτήτων της Αττικής. 

«Όταν κάποιος προσφέρει θέσεις εργασίας θα πρέπει να αποδεικνύει ότι δεν αφαιρούνται πολλαπλάσιες θέσεις εργασίας στις όμορες περιοχές» σημείωσε.

Τα «βήματα» του έργου

Οι πολλαπλές αυτές προσεγγίσεις και ιδίως όσες ακούγονται από επίσημα χείλη, έχουν προκαλέσει σύγχυση στους επενδυτές, ενώ εάν ληφθεί υπόψη η επιστολή Βαρουφάκη το έργο προχωράει ως έχει.  

Τον περασμένο Νοέμβριο το Ταμείο Αποκρατικοποιήσεων υπέγραψε με την Lamda Development τη σύμβαση παραχώρησης της έκτασης, διαδικασία που συνοδεύτηκε από την καταβολή εγγυητικής επιστολής ύψους 30 εκατ. ευρώ. Ταυτόχρονα, από τον περασμένο Νοέμβριο ξεκίνησε να «τρέχει» η διετία εντός της οποίας θα πρέπει να πληρωθούν οι αναβλητικές αιρέσεις. Σύμφωνα, δηλαδή, με τη σύμβαση, μέσα σε δύο χρόνια το Δημόσιο θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει συγκεκριμένα διαβήματα (έκδοση πρ. διατάγματος του Σχεδίου Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης (ΣΟΑ), των απαιτούμενων υπουργικών αποφάσεων για την εφαρμογή του ΣΟΑ και τη διενέργεια ανεξάρτητου δημόσιου διαγωνισμού για τη χορήγηση άδειας καζίνο). 

Εάν με υπαιτιότητα του Δημοσίου δεν υλοποιηθούν οι παραπάνω ενέργειες, τότε ο παραχωρησιούχος θα μπορούσε να διεκδικήσει αποζημίωση και στο πλαίσιο αυτό παραμένει ερώτημα εάν το Δημόσιο διαθέτει επαρκή νομική βάση για να τροποποιήσει τους όρους της σύμβασης.

Πάντως, εάν το Δημόσιο δεν εκκινήσει τη διαδικασία τροποποίησης των όρων της σύμβασης, το αμέσως επόμενο βήμα είναι η κατάρτιση του ΣΟΑ. Σύμφωνα με όσα προβλέπει η νομοθεσία, η έγκριση των ΣΟΑ γίνεται με προεδρικά διατάγματα που εκδίδονται με πρόταση των υπουργών Περιβάλλοντος και Υποδομών, ύστερα από γνώμη του οικείου πρωτοβάθμιου και δευτεροβάθμιου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης. 

Οι γνώμες των Ο.Τ.Α. και των δύο βαθμών εκδίδονται και κοινοποιούνται στους ανωτέρω υπουργούς, μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από τότε που περιέρχονται σε αυτούς τα σχετικά στοιχεία. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, το προεδρικό διάταγμα εκδίδεται χωρίς τη γνώμη των παραπάνω Ο.Τ.Α.

Υπό την προϋπόθεση ότι οι αναβλητικές αιρέσεις θα πραγματοποιηθούν, μέχρι το τέλος του 2016 θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το οικονομικό κλείσιμο της ιδιωτικοποίησης. Σε αυτή τη φάση που είναι η τελική θα μεταβιβαστούν οι μετοχές της Ελληνικό Α.Ε. στην Lamda Development, η οποία θα πρέπει να πληρώσει την πρώτη δόση ύψους 300 εκατ. ευρώ και να καταβάλει εγγυητική επιστολή υπόλοιπων δόσεων.

dimitris.delevegos@capital.gr