Όπλα ή βούτυρο; Το δίλημμα της Ευρώπης για τις αμυντικές δαπάνες

Των Marta Prochwicz Jazowska και Pawel Zerka

Καθώς οι Ευρωπαίοι ηγέτες αυξάνουν τις αμυντικές δαπάνες, ενισχύουν τη διασυνοριακή ασφάλεια και εξετάζουν μια ειρηνευτική αποστολή στην Ουκρανία, πρέπει να κερδίσουν και την υποστήριξη των ψηφοφόρων. Μπορεί να ανησυχούν ότι η κοινή γνώμη αλλάζει πιο αργά από τις κυβερνητικές πολιτικές, αλλά οι Ευρωπαίοι προσαρμόζονται. Οι θέσεις τους, σε κάθε περίπτωση, δεν είναι πλέον ακλόνητες.

Αυτή η ευσταθής αλλά ευμετάβλητη κοινωνική συναίνεση δίνει στους ηγέτες την ευκαιρία να αλλάξουν το πλαίσιο του διαλόγου και να κτίσουν ευρύτερη υποστήριξη για θέματα ασφάλειας. Για να τα καταφέρουν, πρέπει να δείξουν ότι τα όπλα και το "βούτυρο" (άμυνα και κοινωνική πολιτική) μπορούν να συνυπάρξουν ως εθνικές προτεραιότητες—αλλά αυτό απαιτεί στέρεες οικονομικές ρυθμίσεις μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών και θεσμών. Μόνο έτσι θα μπορέσουν να προωθήσουν αυτά τα επιχειρήματα με αξιοπιστία και βιωσιμότητα σε εθνικό επίπεδο.

Προσαρμοσμένα επιχειρήματα ανά χώρα

Η φύση της πρόκλησης διαφέρει: εξαρτάται από τη γεωγραφική εγγύτητα με την Ουκρανία και τη Ρωσία, την ισχύ των διατλαντικών δεσμών και τις ιστορικές φιλορωσικές τάσεις.

Στη Πολωνία και τις Βαλτικές χώρες, όλοι κατανοούν την ανάγκη για επενδύσεις στην άμυνα. Το πιο δύσκολο είναι να πεισθούν ότι, με μια λιγότερο αξιόπιστη Αμερική, πρέπει να εμπιστευτούν περισσότερο την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Σε μια πρόσφατη έρευνα του Le Grand Continent, μόνο το 29% των Πολωνών θεωρεί τον Τραμπ "εχθρό της Ευρώπης"—πολύ κάτω από τον μέσο όρο (51%) σε 10 ευρωπαϊκές χώρες.

Αντίθετα, οι Ιταλοί δείχνουν διστακτικοί ακόμα κι όταν συμφωνούν ότι η Αμερική του Τραμπ δεν είναι αξιόπιστος σύμμαχος. Στην ίδια έρευνα, ξεχωρίζουν για την αντίθεσή τους σε μεγάλες αμυντικές δαπάνες. Μια άλλη δημοσκόπηση του Corriere Della Sera επιβεβαιώνει ότι οι περισσότεροι αντιτίθενται στο σχέδιο "ReArm Europe" της ΕΕ.

Δεν υπάρχει μία λύση για όλους. Σε ορισμένες χώρες, πείθει το επιχείρημα της άμεσης ρωσικής απειλής, σε άλλες οι οικονομικές ευκαιρίες από τον επανεξοπλισμό. Οι ηγέτες πρέπει να προσαρμόσουν το λόγο τους ανάλογα με τις εθνικές συνθήκες.

Η δεύτερη "Zeitenwende" (ιστορική στροφή) της Γερμανίας

Στη Γερμανία, το 75% του κοινού υποστηρίζει αυξημένες αμυντικές δαπάνες, ακόμα κι αν οδηγήσουν σε μεγαλύτερο έλλειμμα (Politbarometer). Δύο παράγοντες το εξηγούν:

Ο πιθανός επόμενος καγκελάριος, Φρίντριχ Μερτς, έδειξε ισχυρή ηγεσία μετά τη νίκη της CDU το 2025, υπογραμμίζοντας ότι η Ευρώπη πρέπει να γίνει πιο ανεξάρτητη από τις ΗΠΑ. Παράλληλα, εξασφάλισε πλειοψηφία για τη μεταρρύθμιση των δαπανών—έστω κι αν πολλοί Γερμανοί τον θεωρούν ανειλικρινή ως προς τη μείωση του χρέους.

Οι πολιτικοί συνδύασαν έξυπνα την άμυνα με οικονομικά οφέλη: υπόσχονται επενδύσεις όχι μόνο στον στρατό, αλλά και σε καταρρέουσα υποδομή. Η Γερμανία βιώνει μια δεύτερη "Zeitenwende" (ιστορική στροφή), μετά το τέλος της λιτότητας. Με ισχυρές αμυντικές εταιρείες και υγιή δημόσια οικονομικά, μπορεί να παρουσιάσει τον επανεξοπλισμό ως ευκαιρία για τη βιομηχανία και την οικονομία της.

Ισπανία: Η διστακτική προσέγγιση του Σάντσεθ

Ο πρωθυπουργός Πέδρο Σάντσεθ, αντιθέτως, φαίνεται πολύ προσεκτικός.. Τονίζει ότι η Ρωσία "δεν θα φτάσει στα Πυρηναία" και προτείνει οι αυξημένες αμυντικές δαπάνες (από πολύ χαμηλή βάση) να κατευθυνθούν σε έλεγχο συνόρων, τρομοκρατία και κυβερνοεπιθέσεις. Αυτή η  προσέγγιση αντιμετωπίζει τη ρωσική απειλή ως αφηρημένη κινδυνολογία για τον πολυμερή κόσμο—κάτι που μπορεί να ευχαριστεί ακαδημαϊκούς, αλλά δεν εμπνέει το κοινό.

Παραδόξως, ο Σάντσεθ δεν κάνει λάθος: ο στρατός του Πούτιν δεν θα διασχίσει 4.172 χλμ. για να επιτεθεί στην Ισπανία. Αλλά αν η Ρωσία καταλάβει ακόμα και ένα χωριό στα Βαλτικά, οι πολιτικές συνέπειες θα διαλύσουν την ΕΕ. Ο Σάντσεθ χάνει την ευκαιρία να επικεντρώσει τη συζήτηση στην προληπτική άμυνα—παρά το ότι η πλειοψηφία των Ισπανών τάσσεται υπέρ των αμυντικών επενδύσεων.

Ίσως ο λόγος να είναι οι ψηφοφόροι του PSOE, που αντιτίθενται περισσότερο. Με μια αβέβαιη κοινοβουλευτική πλειοψηφία, ο Σάντσεθ φοβάται τις πολιτικές αντιδράσεις.

Χωρίς κενές υποσχέσεις

Καθώς η Ευρώπη αποχαιρετά το "μέρισμα ειρήνης", οι αμυντικές δαπάνες πρέπει να αυξηθούν μακροπρόθεσμα. Αυτό απαιτεί συνεχή δημόσιο διάλογο—αλλά οι εξελίξεις μπορεί να τον κάνουν πιο δύσκολο: αν μια εκεχειρία στην Ουκρανία συμπέσει με απολυθέρνηση για την αναξιοπιστία του Τραμπ, το ευρωπαϊκό κοινό μπορεί να ανακουφιστεί πρόωρα.

Οι ηγέτες πρέπει να δράσουν αποφασιστικά και να επιλέξουν προσεκτικά ποια μηνύματα θα προωθήσουν τους επόμενους μήνες. Η ιδέα ότι υπάρχει αποχρώρωση μεταξύ κράτους πρόνοιας και αμύνης ("όπλα Ή βούτυρο") εμποδίζει πολλούς να μιλήσουν ανοιχτά για ευρωπαϊκό επανεξοπλισμό.

Ακόμα κι όταν οι πολιτικοί είναι πρόθυμοι, αφηρημένα επιχειρήματα  δεν αρκούν. Πρέπει, όπως ο Μερτς, να δείξουν οικονομικά κίνητρα: πώς οι αμυντικές επενδύσεις ωφελούν την κοινωνία.

Αλλά ούτε οι κενές υποσχέσεις πείθουν: όταν η Γαλλία, η Ιταλία ή η Ισπανία αντιτίθενται σε σχέδια της ΕΕ λόγω υψηλού χρέους, ή όταν ισχυρίζονται ότι ο επανεξοπλισμός ωφελεί δυσανάλογα άλλες βιομηχανίες, αυτά τα επιχειρήματα δεν μπορούν να αγνοηθούν.

Αν η ΕΕ θέλει χώρες όπως η Ιταλία και η Ισπανία να πείσουν τους πολίτες τους, πρέπει οι υπόλοιπες χώρες και οι θεσμοί της Βρυξελλών να βοηθήσουν με οικονομικές ρυθμίσεις που θα κάνουν τα επιχειρήματα αξιόπιστα και βιώσιμα. Μόνο έτσι ο ευρωπαϊκός επανεξοπλισμός θα γίνει μια συνεκτική προσπάθεια.

Διαβάστε το άρθρο στην αρχική του δημοσίευση εδώ.

Επιμέλεια - Απόδοση: Νικόλας Σαπουντζόγλου