Η Ευρώπη αργά ή γρήγορα θα αναλάβει τις συνομιλίες για τον πόλεμο στην Ουκρανία

Η ευφορία που συνόδευε την έναρξη των διαπραγματεύσεων ανάμεσα στις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Ρωσία για τον τερματισμό των εχθροπραξιών στην Ουκρανία ήταν παραπλανητική. Αυτό που γνωρίζουμε για την προσέγγιση του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στην εξωτερική πολιτική υποδηλώνει ότι είναι εξαιρετικά απίθανο οι συνομιλίες να φέρουν αποτέλεσμα.

Ο Τραμπ αρέσκεται να παρουσιάζει τον εαυτό του ως κάποιον που μπορεί να λύσει περίπλοκα διεθνή ζητήματα με απίστευτη ευκολία. Ωστόσο, η πραγματικότητα είναι ότι έχει πολύ περισσότερες αποτυχίες παρά επιτυχίες στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής. Μπορεί να μην διστάζει να εμπλακεί σε βαθιά ριζωμένες συγκρούσεις, αλλά δεν είναι διατεθειμένος να εμβαθύνει στις λεπτομέρειες και τείνει να χάνει το ενδιαφέρον του αν δεν υπάρχουν άμεσα αποτελέσματα.

Η τρέχουσα στρατηγική των ΗΠΑ για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία φαίνεται να έχει πολλά κοινά με τον τρόπο που ο Τραμπ αντιμετώπισε το ζήτημα των πυρηνικών όπλων της Βόρειας Κορέας το 2017-2018. Τότε, πολλοί ειδικοί επεσήμαναν ότι ακόμη και σκληρές κυρώσεις ήταν απίθανο να λειτουργήσουν, καθώς τα πυρηνικά όπλα αποτελούσαν ζήτημα υπαρξιακής σημασίας για την Πιονγιάνγκ (ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντίμιρ Πούτιν μιλά για την ανάγκη ελέγχου της Ουκρανίας με παρόμοιο τρόπο). Παρόλα αυτά, ο Τραμπ προσπάθησε να επιλύσει το ζήτημα.

Η πρώτη του κίνηση ήταν να απευθύνει απειλές κατά της Βόρειας Κορέας (όπως ακριβώς έκανε πρόσφατα, υποσχόμενος δραστικές κυρώσεις στη Ρωσία αν αρνηθεί να διαπραγματευτεί). Αρχικά, η Πιονγιάνγκ αγνόησε τον Τραμπ και συνέχισε τις δοκιμές πυρηνικών όπλων. Ωστόσο, στις αρχές του 2018, η Βόρεια Κορέα άλλαξε πορεία και δήλωσε ότι ήταν έτοιμη να συνομιλήσει.

Ως δώρα, ο Τραμπ προσέφερε μια σειρά από σημαντικές παραχωρήσεις στον Βορειοκορεάτη ηγέτη Κιμ Γιονγκ Ουν. Συμφώνησε σε δύο διμερείς συναντήσεις κορυφής μεταξύ των δύο ηγετών και ακύρωσε τις στρατιωτικές ασκήσεις των ΗΠΑ με τη Νότια Κορέα το 2018, τις οποίες χαρακτήρισε ως "προκλητικές".

Ανταποκρινόμενη στις προσεγγίσεις της Ουάσινγκτον, η Πιονγιάνγκ έγινε εξαιρετικά εγκωμιαστική απέναντι στον Τραμπ, απονέμοντάς του δημόσιους επαίνους που δεν δέχονταν στην πατρίδα του. Ωστόσο, αυτό ήταν το μόνο συγκεκριμένο αποτέλεσμα όλων των προσπαθειών του Τραμπ για αρκετά χρόνια. Η Βόρεια Κορέα δεν εγκατέλειψε τα πυρηνικά της όπλα, οι σχέσεις της με τις ΗΠΑ συνέχισαν να επιδεινώνονται και δεν σταμάτησε τις δοκιμές πυραύλων.

Σε πολλά σημεία, οι τακτικές του Τραμπ με τον Κιμ Γιονγκ Ουν ήταν χαρακτηριστικές του διπλωματικού του στυλ. Προφανώς, ήλπιζε ότι ο Βορειοκορεάτης δικτάτορας θα τρομοκρατούνταν από τις αμερικανικές απειλές και στη συνέχεια θα γινόταν πιο ευέλικτος απέναντι στην αμερικανική μεγαλοψυχία.

Είναι αλήθεια ότι αυτές οι τακτικές μερικές φορές έδωσαν αποτέλεσμα το 2017 και το 2018, αλλά μόνο με χώρες που εξαρτώνταν σε μεγάλο βαθμό από τις ΗΠΑ. Για παράδειγμα, ο Τραμπ έπεισε τον Καναδά, το Μεξικό και τη Νότια Κορέα να επανεξετάσουν τις εμπορικές συμφωνίες τους και να κάνουν επιπλέον παραχωρήσεις. Όμως, ήταν παράλογο να πιστεύει ότι μια τέτοια προσέγγιση θα λειτουργούσε με τη Βόρεια Κορέα, η οποία λειτουργεί σε πλήρη οικονομική απομόνωση από τις ΗΠΑ.

Οι πολλές άλλες αποτυχίες του Τραμπ στην εξωτερική πολιτική κατά την πρώτη θητεία του ακολούθησαν παρόμοια μοτίβα με αυτό της Βόρειας Κορέας. Παρά τις πολλές απειλές και υποσχέσεις προς την Κίνα, για παράδειγμα, δεν κατάφερε να επιτύχει μια ικανοποιητική εμπορική συμφωνία. Ο Τραμπ απέτυχε επίσης να συμφωνήσει με τον Πούτιν σε θέματα όπως η Συρία και η αφοπλιστική πολιτική, με το Ιράν σχετικά με το πυρηνικό του πρόγραμμα, με τις περισσότερες αραβικές χώρες για την κανονικοποίηση των σχέσεων με το Ισραήλ και με τους Ταλιμπάν για τη διατήρηση μιας κοσμικής κυβέρνησης στο Αφγανιστάν μετά την απόσυρση των αμερικανικών στρατευμάτων.

Στην πραγματικότητα, η μόνη σημαντική επιτυχία του Τραμπ στην εξωτερική πολιτική κατά την πρώτη θητεία του ήταν οι Συμφωνίες του Αβραάμ, σύμφωνα με τις οποίες το Μπαχρέιν, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, το Μαρόκο και το Σουδάν αναγνώρισαν το κράτος του Ισραήλ και κανονικοποίησαν τις εμπορικές σχέσεις μαζί του. Ωστόσο, ο Τραμπ δεν κατάφερε να συμπεριλάβει τη Σαουδική Αραβία, που αρχικά προοριζόταν να είναι ο κύριος παίκτης από την αραβική πλευρά. Επιπλέον, η Ουάσινγκτον ανταμείβει γενναιόδωρα τα κράτη που υπέγραψαν (τα ΗΑΕ, για παράδειγμα, έλαβαν αμερικανικά μαχητικά αεροσκάφη F-35). Στην ουσία, οι ΗΠΑ απλώς έπαιξαν το ρόλο του οργανωτή.

Προς το παρόν, οι διαπραγματεύσεις για τον πόλεμο στην Ουκρανία φαίνεται να ακολουθούν την ίδια πορεία με την αμερικανική διπλωματική προσέγγιση στη Βόρεια Κορέα το 2017 και το 2018. Αρχικά, ο Τραμπ δήλωσε ότι θα τερμάτιζε γρήγορα και οριστικά τον πόλεμο στην Ουκρανία. Στη συνέχεια, απείλησε τόσο τη Μόσχα όσο και την Κίεβο αν δεν συμμετείχαν στις συνομιλίες. Έπειτα, όπως και με τη Βόρεια Κορέα, ο Τραμπ δήλωσε ότι κατανοούσε τη θέση του αντιπάλου του (Ρωσία) και κατηγόρησε την Ουκρανία για απροθυμία.

Δεν είναι δύσκολο να προβλέψει κανείς ότι το επόμενο βήμα θα είναι η διοργάνωση μιας πολυτελούς Συνόδου κορυφής σε ένα ακριβό ξενοδοχείο, με δημοσιογράφους να συρρέουν, πολλές φωτογραφίες και αμοιβαίες διαβεβαιώσεις σεβασμού.

Μετά από αυτό, θα ανακοινωθεί η επιτυχής έναρξη των διαπραγματεύσεων και οι συνομιλίες θα αρχίσουν να ασχολούνται με τις λεπτομέρειες. Και εκεί θα τελειώσει κάθε συμφωνία, λόγω της έλλειψης κοινών θέσεων ανάμεσα στις δύο πλευρές. Στην καλύτερη περίπτωση, θα υπάρξει μια ακόμη σύνοδος κορυφής έξι μήνες αργότερα, όπου ο Πούτιν θα είναι χαλαρός και ο αμερικανός ομόλογός του κάπως προβληματισμένος, αλλά ακόμα αισιόδοξος. Και οι δύο ηγέτες θα δηλώσουν ότι η διαδικασία είναι αργή, αλλά οι προοπτικές συμφωνίας είναι καλές. Σύντομα, ο Τραμπ θα αρχίσει να χάνει το ενδιαφέρον του και το ζήτημα του πολέμου στην Ουκρανία θα ανατεθεί στους Ευρωπαίους.

Πράγματι, ο Τραμπ συναντήθηκε με τον Κιμ Γιονγκ Ουν για τρίτη φορά (στην αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη ανάμεσα στη Βόρεια και τη Νότια Κορέα), αλλά αυτό ήταν καθαρά συμβολικό. Όταν δεν υπήρξε συμφωνία, ο Τραμπ γρήγορα στράφηκε σε άλλα προβλήματα. Η Βόρεια Κορέα συνέχισε τις εκτοξεύσεις πυραύλων και η Ουάσινγκτον με τη Σεούλ επανέλαβαν τις κοινές στρατιωτικές ασκήσεις τους. Και όταν η πανδημία της COVID-19 χτύπησε το 2020, οι περισσότεροι ξέχασαν αυτή την ανεπιτυχή διπλωματική προσπάθεια.

Ωστόσο, αν η προσπάθεια του Τραμπ να τερματίσει τον πόλεμο στην Ουκρανία καταλήξει σε αποτυχία, η σύγκρουση δεν θα εξαφανιστεί από την διπλωματική ατζέντα. Σε αντίθεση με τη Βόρεια Κορέα, η κατάσταση στην Ουκρανία αλλάζει κάθε μέρα, κάτι που θα αναγκάσει τόσο την Ευρώπη όσο και τις ΗΠΑ να αντιδράσουν. Τελικά, η αναπόφευκτη αποτυχία των βιαστικών ειρηνευτικών προσπαθειών του Τραμπ σημαίνει ότι η Ουκρανία και η Ευρώπη θα πρέπει να βρουν μια νέα στρατηγική.

Διαβάστε το άρθρο στην αρχική του δημοσίευση εδώ.

Επιμέλεια - Απόδοση: Νικόλας Σαπουντζόγλου