Ο Σολτς άνοιξε την πύλη της Ευρώπης στον λαϊκισμό

Της Jule Kettelhoit-Lohmann

Η γερμανική πολιτική βρίσκεται σε χάος. Στις αρχές Νοεμβρίου, ο καγκελάριος Όλαφ Σολτς, ηγέτης του πλειοψηφούντος Σοσιαλδημοκρατικού Κόμματος (SDP), απέπεμψε  τον υπουργό Οικονομικών και εταίρο του Ελεύθερου Δημοκρατικού Κόμματος (FDP), Κρίστιαν Λίντνερ, από την κυβέρνηση συνασπισμού μετά από διαφωνία σχετικά με τα σχέδια οικονομικής μεταρρύθμισης. Η απόφαση σημαίνει ότι η Γερμανία θα διεξαγάγει πρόωρες εκλογές στις αρχές του 2025. Αλλά μια ιστορική έλλειψη κατεύθυνσης από τον συνασπισμό των "φαναριών" παρέχει ήδη γόνιμο έδαφος στο οποίο μπορεί να ανθίσει ο εκλογικός λαϊκισμός. Τώρα η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διασφαλίσει ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται από το πολυπληθέστερο και ισχυρότερο κράτος μέλος της δεν υπονομεύουν τις συνθήκες κάτω από τις οποίες ιδρύθηκε αρχικά το μπλοκ.

Τον Σεπτέμβριο του 2024, η ακροδεξιά Εναλλακτική για τη Γερμανία (AfD) και η ακροαριστερή Συμμαχία Sahra Wagenknecht (BSW) εκμεταλλεύτηκαν επιτυχώς τους φόβους του κοινού για τη μετανάστευση στη Γερμανία για να κερδίσουν αποφασιστικές νίκες στις πολιτειακές εκλογές στα ανατολικά της χώρας. Στη συνέχεια, ως απάντηση σε έναν Σύρο πρόσφυγα που παραδέχτηκε ότι μαχαίρωσε και σκότωσε τρία άτομα στο Solingen, ο Σολτς εφάρμοσε προσωρινούς συνοριακούς ελέγχους για να ρυθμίσει φαινομενικά τις ανεξέλεγκτες μεταναστευτικές ροές στη χώρα. Ενώ τα κόμματα AfD και BSW δεν κατέχουν ακόμη σημαντικές θέσεις εντός της κυβέρνησης, η εκλογική τους επιτυχία έχει σαφή επιρροή στη μεταναστευτική πολιτική του Σολτς. Αλλά καθώς τα λαϊκιστικά αφηγήματα κερδίζουν έδαφος σε ολόκληρη τη χώρα, αυξάνεται η πίεση στον κυβερνητικό συνασπισμό της Γερμανίας να προσαρμοστεί ή να διακινδυνεύσει να χάσει την υποστήριξη από την πλειοψηφία του πληθυσμού.

Η απόφαση του Σολτς καταδεικνύει ότι τόσο οι εσωτερικές όσο και οι εξωτερικές επιρροές διαταράσσουν το status quo εντός των αιθουσών της εξουσίας. Το AfD και το BSW χρησιμοποιούν τις αναπτυσσόμενες πλατφόρμες τους για να προωθήσουν το αντιμεταναστευτικό τους πρόγραμμα. Οι εσωτερικές διαιρέσεις, που χαρακτηρίζονται από την απόλυση του Λίντνερ από τον Σολτς, δημιουργούν έναν χώρο όπου τα λαϊκιστικά κόμματα μπορούν να εκμεταλλευτούν τον δημόσιο φόβο και την αβεβαιότητα. Το αποτέλεσμα είναι η κεντροαριστερή κυβέρνηση της Γερμανίας να ενστερνίζεται μια μεταναστευτική πολιτική τόσο για τη δική της κοινωνικά φιλελεύθερη ιδεολογία όσο και για τις ιδρυτικές αρχές της ΕΕ. Με την επανεισαγωγή των συνοριακών ελέγχων, η Γερμανία κινδυνεύει να υπονομεύσει τα "ανοιχτά σύνορα" του χώρου Σένγκεν και να προκαλέσει ένα αποτέλεσμα που θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει ολόκληρο το μπλοκ. Δείχνει επίσης πώς, όταν δοθούν οι συνθήκες για να ευδοκιμήσουν, οι λαϊκιστικές αφηγήσεις μπορούν να επηρεάσουν γρήγορα την κυβερνητική πολιτική – ακόμη και όταν περιθωριακές ομάδες δεν έχουν επίσημο κυβερνητικό ρόλο.

Θα ήταν ιδιαίτερα επικίνδυνο για την ΕΕ εάν αυτή η τάση συνεχιστεί μετά τις επερχόμενες εκλογές στη Γερμανία, δεδομένου ότι το μπλοκ έχει πολέμους σε δύο σύνορα και αντιμετωπίζει μια δεύτερη κυβέρνηση Ντόναλντ Τραμπ. Ο εκλεγμένος πρόεδρος της Αμερικής αναγκάζει την ΕΕ να επανεξετάσει άμεσα την εξωτερική και εσωτερική πολιτική της. η ένωση πρέπει να σταθεί ενωμένη πίσω από τις θεμελιώδεις δημοκρατικές της αξίες. Αλλά για αυτό χρειάζεται το πιο πολυπληθές, με τη μεγαλύτερη επιρροή και οικονομικά επιτυχημένο κράτος μέλος της. Η ΕΕ δεν μπορεί να επιτρέψει στη Γερμανία να ξεκινήσει μια τάση απομονωτισμού που βρίσκει περαιτέρω καύσιμο στα λαϊκιστικά κινήματα σε όλη την Ευρώπη: η πεποίθηση των λαϊκιστών υποστηρικτών ότι "η επίλυση ενός προβλήματος θα λύσει όλα τα άλλα προβλήματα" είναι ιδιαίτερα ανησυχητική δεδομένου ότι ο χώρος Σένγκεν, ο οποίος σχεδιάστηκε για να προάγει την ενότητα μεταξύ των ευρωπαϊκών εθνών, είναι αναπόσπαστο κομμάτι της διασυνοριακής ολοκλήρωσης. Κατά την ανάπτυξη περιοριστικών ελέγχων στα σύνορα της ΕΕ, η γερμανική κυβέρνηση αμφισβητεί συνεπώς τις ίδιες τις αρχές που διέπουν την ένταξη στην ΕΕ.

Η Γερμανία δεν είναι η μόνη χώρα της οποίας η δέσμευση στις αρχές της ΕΕ για ελευθερία κινήσεων, δημοκρατία και αξιοπρέπεια ενόψει των αντιξοοτήτων έχει τεθεί υπό αμφισβήτηση. Η Ολλανδία, υπό τον ηγέτη του ακροδεξιού κόμματος Ελευθερία (PVV) Geert Wilders, ρώτησε πρόσφατα τις Βρυξέλλες εάν η χώρα μπορεί να "εξαιρεθεί" από τους κανόνες της ΕΕ για το άσυλο. Αλλά η Ολλανδία έχει τώρα μια κυβέρνηση συνασπισμού στην οποία το πολύ περιθωριακό κόμμα που κάποτε αμφισβήτησε το status quo της είναι το μεγαλύτερο. Στη Γερμανία, το AfD και το BSW παίζουν με το δημόσιο αίσθημα για να πιέσουν τον κυβερνών συνασπισμό -που δεν τους περιλαμβάνει- να λάβει δραστικά μέτρα εσωτερικής ασφάλειας. Τα προσωρινά μέτρα μετανάστευσης του Scholz, συμπεριλαμβανομένων των αυστηρότερων συνοριακών ελέγχων, της αυξημένης χωρητικότητας των κέντρων κράτησης και της μεγαλύτερης αστυνομικής παρουσίας στο δρόμο, υποδηλώνουν ότι θεωρεί τη μετανάστευση όχι μόνο ως εξωτερική "απειλή" για την ασφάλειά της, αλλά και για τη δική του πολιτική σταθερότητα. Αυτή είναι μια δραματική απόκλιση από το προηγούμενο "Wir schaffen das!" ("Μπορούμε να τα καταφέρουμε!") στάση που ελήφθη κατά τη διάρκεια της προσφυγικής κρίσης του 2015 υπό την πρώην καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ.

Αλλά η κίνηση του Σολτς είναι ακόμη πιο εκπληκτική αν σκεφτεί κανείς ότι ήταν ο αντικαγκελάριος στον κεντροδεξιό συνασπισμό της Μέρκελ. Αυτή τη στιγμή, η Γερμανία χρησίμευσε ως πρότυπο για τον τρόπο αντιμετώπισης των ανθρώπινων επιπτώσεων των πολέμων στη Συρία και το Αφγανιστάν - το 2019, η Γερμανία ήταν μεταξύ των πέντε χωρών με τον υψηλότερο πληθυσμό προσφύγων. Αλλά τώρα φαίνεται ότι δεν απομένει αρκετή μακροπρόθεσμη ορθολογική σκέψη για την υπάρχουσα κυβέρνηση να δώσει προτεραιότητα στην παροχή ασφαλούς, ανθρωπιστικής διέλευσης έναντι της εγχώριας σχάσης. Επιπλέον, η έλλειψη άμεσης δράσης του συνασπισμού ενάντια στην αρνητική επιρροή των περιθωριακών κομμάτων σημαίνει ότι ο εσωτερικός πολιτικός κατακερματισμός εξελίσσεται ταχέως σε κρίση εμπιστοσύνης στην αποτρεπτική του ικανότητα. Ακόμη και οι πιο κεντρώες πολιτικές παρατάξεις έλκονται προς λαϊκιστικές θέσεις καθώς προσπαθούν να διατηρήσουν τη βάση των ψηφοφόρων τους σε ένα ολοένα και πιο πολωμένο περιβάλλον.

Η δυναμική που δημιουργείται είναι επικίνδυνη για πολλούς λόγους. Πρώτον, υπονομεύει την πολιτική σταθερότητα της Γερμανίας, η οποία υπήρξε εδώ και καιρό πυλώνας της ευρωπαϊκής ενότητας. Υπάρχει κίνδυνος, εκτός εάν η κυβέρνηση βρει σταθερότητα στη διακυβέρνηση και την ιδεολογία της, οι πολιτικοί της θα συνεχίσουν να οδηγούνται από βραχυπρόθεσμες λύσεις που κερδίζουν τους ψηφοφόρους, αντί να αντιμετωπίζουν βαθύτερα διαρθρωτικά προβλήματα. Δεδομένης της επιρροής της Γερμανίας, αυτό θα μπορούσε με τη σειρά του να υπονομεύσει τις αρχές της συνοχής και του ανθρωπισμού για την ΕΕ και τους σημερινούς και μελλοντικούς πολίτες της. Ως εκ τούτου, η γερμανική κυβέρνηση πρέπει να διασφαλίσει ότι η πρόσφατη παρέμβασή της στον λαϊκισμό δεν είναι το πρώτο βήμα προς μια ευρύτερη εγκατάλειψη της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης. Για να επιτευχθεί αυτό θα σήμαινε επίσης ότι αναγνωρίζουμε ότι – εάν υιοθετηθεί μακροπρόθεσμα – η προσωρινή μεταναστευτική πολιτική της αποτελεί σημαντική απειλή για τη θέση της Γερμανίας ως φωνής της λογικής σε μια ολοένα και πιο διαλυμένη ΕΕ.

Δεύτερον, ο αντίκτυπος της επιρροής των περιθωριακών κομμάτων στη Γερμανία θα μπορούσε να επεκταθεί και στους γείτονές της. Καθώς τα λαϊκιστικά κόμματα κερδίζουν έδαφος σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, όπως η Γαλλία και η Τσεχική Δημοκρατία, υπάρχει ο κίνδυνος οι εθνικές κυβερνήσεις να ακολουθήσουν τις πεποιθήσεις του Σολτς και να δώσουν προτεραιότητα στο βραχυπρόθεσμο πολιτικό κέρδος έναντι της μακροπρόθεσμης ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Αυτή η τάση είναι ιδιαίτερα ανησυχητική δεδομένων των αυξανόμενων παγκόσμιων προκλήσεων, όπως ο πόλεμος στην Ουκρανία, η κλιματική κρίση και η άνοδος του αυταρχισμού, που απαιτούν συντονισμένη και συλλογική δράση. Εάν τα λαϊκιστικά κόμματα συνεχίσουν να κυριαρχούν στο πολιτικό τοπίο, η επιρροή τους σε υπερεθνικό επίπεδο θα μπορούσε να αυξηθεί και να αποδυναμώσει την ικανότητα της ΕΕ να ενεργεί ως ενιαίο μέτωπο.

Για να διαφυλαχθούν οι αξίες που στηρίζουν την ΕΕ, είναι επιτακτική ανάγκη οι Γερμανοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής να υιοθετήσουν μια πιο συμπονετική και ορθολογική προσέγγιση στη μετανάστευση. Αυτό σημαίνει απόρριψη των πιέσεων που ασκούν τα λαϊκιστικά κόμματα στις κυβερνήσεις και τις πολιτικές τους με το να στέκονται ενωμένοι σε ζητήματα που θα μπορούσαν να είναι πολικά – όπως η μετανάστευση. Επιπλέον, άλλα κράτη μέλη μπορούν να επιβεβαιώσουν τη δέσμευσή τους στις βασικές αρχές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ελεύθερης κυκλοφορίας και της αλληλεγγύης εντός του Χώρου Σένγκεν, μη τραβώντας ένα φύλλο από το βιβλίο του λαϊκισμού του Scholz. Ενθαρρύνοντας μια δικαιότερη κατανομή των ευθυνών, η ίδια η ΕΕ μπορεί επίσης να εμποδίσει τα κράτη να αναλάβουν μονομερή δράση που οδηγεί σε οπισθοδρόμηση της συνοχής. Αντίθετα, θα πρέπει να τονίσει γιατί τα κράτη μέλη της θα πρέπει να συνεχίσουν να δεσμεύονται στις αξίες που στηρίζουν τα θεμέλιά της – ακόμη και όταν η δική της αποφασιστικότητα δοκιμάζεται.

Η Γερμανία μπορεί να βοηθήσει στην ενίσχυση της συνοχής σε ολόκληρη την ΕΕ μόνο εάν η κυβέρνησή της επιλύσει τις διαφορές της και διασφαλίσει ότι οι ιδεολογικές διαιρέσεις δεν οδηγούν σε αναποτελεσματική λήψη αποφάσεων. Από αυτή την άποψη, η εκλογή του την άνοιξη του 2025 μπορεί να προσφέρει κάποια σαφήνεια. Ωστόσο, τόσο η υφιστάμενη όσο και η νέα διοίκηση πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν τις ανησυχίες του κοινού σχετικά με τη μετανάστευση και την ασφάλεια με πιο διαφανή, βασισμένο σε γεγονότα τρόπο. Ένα ολοκληρωμένο όραμα για την ένταξη, το οποίο αντιμετωπίζει τις ανησυχίες του κοινού σχετικά με την κοινωνική συνοχή, παρέχοντας παράλληλα μια ρεαλιστική οδό προς την ένταξη, είναι ένα καλό μέρος για να ξεκινήσετε.

Διαβάστε το άρθρο στην αρχική του δημοσίευση εδώ.

Απόδοση-Επιμέλεια: Νικόλας Σαπουντζόγλου