Η Μαύρη Θάλασσα μπορεί να ενώσει Γαλλία και Τουρκία

Του Romain Le Quiniou

Η ευρωπαϊκή προσπάθεια για μεγαλύτερη στρατηγική συνοχή και αυτονομία σε έναν αβέβαιο κόσμο παρεμποδίζεται από τις κακές σχέσεις μεταξύ δύο από τους ισχυρότερους παράγοντες ασφάλειας της ηπείρου: της Γαλλίας και της Τουρκίας. Η διαμόρφωση μιας κοινής ατζέντας γύρω από την Ουκρανία, και ειδικότερα γύρω από ζητήματα ασφάλειας στη Μαύρη Θάλασσα, θα μπορούσε να αποτελέσει το σημείο εκκίνησης.

Για το μεγαλύτερο μέρος της τελευταίας δεκαετίας, οι γαλλοτουρκικές σχέσεις ταλαντεύονταν μεταξύ ψυχρού πραγματισμού και ανοικτής αντιπαλότητας, τροφοδοτούμενες από κρίσεις στην Ανατολική Μεσόγειο, τη Λιβύη και, ευρύτερα, από έναν γεωπολιτικό ανταγωνισμό για τη γειτονιά της Ευρώπης. Η συχνά τεταμένη δημόσια δυναμική μεταξύ του Γάλλου προέδρου Εμανουέλ Μακρόν και του Τούρκου προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν μετέτρεψε κατά καιρούς στρατηγικές διαφορές σε διαπροσωπική τριβή.

Η πλήρους κλίμακας εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία το 2022, ωστόσο, άλλαξε το στρατηγικό περιβάλλον και για τις δύο χώρες. Η ανατολική πτέρυγα της Ευρώπης, με τη Μαύρη Θάλασσα στον πυρήνα της, έχει μετατραπεί σε ενεργό πολεμική ζώνη και σε καθοριστικό κόμβο της ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας. Ταυτόχρονα, η απροβλεψιμότητα των Ηνωμένων Πολιτειών ωθεί τους Ευρωπαίους να σχεδιάσουν τη δική τους, πιο αξιόπιστη, αρχιτεκτονική ασφάλειας.

Ως αποτέλεσμα, η στρατηγική σκέψη της Ευρώπης και της Τουρκίας συγκλίνει ολοένα και περισσότερο — ωστόσο απτά αποτελέσματα απουσιάζουν. Χάρη στον ηγετικό της ρόλο στην ασφάλεια και στις ιδιότυπες σχέσεις της με την Άγκυρα, το Παρίσι έχει ιδιαίτερη ευθύνη να δράσει. Η Γαλλία δεν θα επαναπροσεγγίσει την Τουρκία προσποιούμενη ότι οι διαφορές τους έχουν εξαφανιστεί· δεν έχουν. Όμως, μια κοινή επιδίωξη στρατηγικής αυτονομίας θα μπορούσε να επιταχύνει μια επαναφορά των σχέσεων, εφόσον και οι δύο ηγέτες επικεντρωθούν σε ένα περιορισμένο σύνολο κοινών προτεραιοτήτων.

Τα ζητήματα αυτά στις γαλλοτουρκικές σχέσεις δεν είναι καινούργια. Το 1968, ο τότε πρόεδρος Σαρλ ντε Γκωλ επισκέφθηκε την Τουρκία και τόνισε τη στρατηγική σημασία μιας άμεσης πολιτικής σχέσης. Οι δηλώσεις του αντηχούν ακόμη και σήμερα: και οι δύο χώρες επιδίωκαν διαχρονικά περιθώριο κυρίαρχου ελιγμού και τη δυνατότητα δράσης πέρα από άκαμπτες ευθυγραμμίσεις, δίνοντας προτεραιότητα στα διμερή κανάλια όταν διακυβεύονται ζωτικά συμφέροντα ασφάλειας.

Για το Παρίσι και την Άγκυρα, ο πόλεμος στην Ουκρανία αποτελεί επίσης δοκιμασία της ικανότητάς τους να στηρίξουν μια βιώσιμη τάξη ασφάλειας.

Η Γαλλία πλαισιώνει την υπεράσπιση της Ουκρανίας ως ένα ευρωπαϊκό εγχείρημα που στηρίζεται σε στρατιωτική και τεχνολογική ισχύ, βιομηχανική κυριαρχία και αξιόπιστη αποτροπή. Η Τουρκία, από την πλευρά της, παρουσιάζει τον πόλεμο ως ζήτημα στο οποίο επιδιώκει τη σταθερότητα στην Ευρασία — ένα συμφέρον που εδράζεται στη συμμετοχή της στο ΝΑΤΟ, αλλά το οποίο η Άγκυρα διατηρεί και ανεξάρτητα από τη σχέση της με τη Συμμαχία.

Η επικάλυψη είναι λειτουργική, όχι ιδεολογική. Στο πλαίσιο της αποχώρησης των ΗΠΑ, και οι δύο χώρες έχουν κίνητρα να σταθεροποιήσουν την ευρύτερη περιοχή της Μαύρης Θάλασσας και να διαμορφώσουν τις μεταπολεμικές ρυθμίσεις ασφάλειας, αποτρέποντας μια ανανεωμένη ρωσική επιθετικότητα.

Ευτυχώς, αρκετές περιφερειακές διαφορές που είχαν οξύνει τις διαιρέσεις μεταξύ των δύο χωρών είναι προς το παρόν λιγότερο εκρηκτικές απ’ ό,τι την περίοδο 2019–2021.

Στην Ανατολική Μεσόγειο, ο ανταγωνισμός δεν έχει εξαφανιστεί, αλλά οι δίαυλοι μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας έχουν εν μέρει επαναλειτουργήσει. Η Κύπρος ενδέχεται επίσης να προσφέρει μια απροσδόκητη ευκαιρία μετά τη νίκη του Τουφάν Ερχιουρμάν στις εκλογές του Οκτωβρίου 2025 για την προεδρία της τουρκοκυπριακής κοινότητας, ο οποίος είχε ως κεντρικό άξονα της εκστρατείας του την αναβίωση των συνομιλιών επανένωσης.

Η προοπτική μιας ειρηνευτικής συμφωνίας μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν δημιουργεί μια θετική δυναμική στον Νότιο Καύκασο. Η σημερινή κυβέρνηση της Αρμενίας επιδιώκει ενεργά την εξομάλυνση των σχέσεων με την Τουρκία — μια εξέλιξη που η Γαλλία, ως ο στενότερος ευρωπαϊκός σύμμαχος του Ερεβάν, θα πρέπει να χαιρετίσει και να ενθαρρύνει. Το Παρίσι και η Άγκυρα μπορούν να επιδιώξουν την ανάπτυξη πραγματιστικού τριμερούς συντονισμού με το Ερεβάν, όπου τα συμφέροντα συμπίπτουν.

Στη Μέση Ανατολή, η σύγκλιση είναι επιλεκτική αλλά υπαρκτή. Η αναγνώριση του παλαιστινιακού κράτους από τη Γαλλία αποτελεί έναν τομέα σύμπλευσης. Στην Αφρική, ο ανταγωνισμός συνεχίζεται, αλλά υπάρχουν λιγότερες αποκλίσεις, καθώς η Λιβύη έχει εισέλθει σε μια λιγότερο συγκρουσιακή φάση της πολιτικής της διαδικασίας.

Εν τω μεταξύ, η Μαύρη Θάλασσα προσφέρει κάτι σπάνιο: ένα πεδίο στο οποίο ούτε η Τουρκία ούτε η ΕΕ μπορούν να επιτύχουν τους στόχους τους μόνες τους.

Η στάση της Άγκυρας εδράζεται σε ένα μακροχρόνιο δόγμα περιφερειακής ευθύνης, ενώ ταυτόχρονα ισορροπεί μεταξύ Ρωσίας και Δύσης. Από το 2022, ο Ερντογάν έχει διαδραματίσει έναν διακριτό ρόλο, μεσολαβώντας για την Πρωτοβουλία Σιτηρών της Μαύρης Θάλασσας και αρνούμενος να ευθυγραμμιστεί με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας, ενώ παράλληλα διευκόλυνε τις πρώιμες μεταφορές τουρκικής αμυντικής τεχνολογίας στην Ουκρανία. Η Τουρκία επιδιώκει επίσης έναν καθορισμένο ρόλο σε οποιαδήποτε μεταπολεμική αρχιτεκτονική ασφάλειας, με ιδιαίτερη έμφαση στη ναυτική διάσταση στο πλαίσιο του σχήματος "συνασπισμού των προθύμων".

Το Παρίσι, από την πλευρά του, έχει καταστήσει τη Μαύρη Θάλασσα μακροπρόθεσμη στρατηγική προτεραιότητα, μέσω της στάσης του στο ΝΑΤΟ, των εργαλείων της ΕΕ και της ενίσχυσης διμερών συνεργασιών. Η χώρα ανέπτυξε επίσης μια διαυπουργική περιφερειακή στρατηγική το 2024, επιβεβαιώνοντας τη φιλοδοξία της να ενισχύσει την παρουσία και την επιρροή της.

Μια γαλλοτουρκική ατζέντα για τη Μαύρη Θάλασσα θα πρέπει, επομένως, να οικοδομηθεί γύρω από τρεις ομόκεντρους κύκλους.

Πρώτον, οι δύο χώρες θα πρέπει να σταθεροποιήσουν τις σχέσεις τους μέσω μιας ισχυρότερης διμερούς εμπορικής σχέσης και οικονομικής συνεργασίας σε τομείς που είναι κρίσιμοι για την περιφερειακή ασφάλεια και διασυνδεσιμότητα. Δεύτερον, θα πρέπει να εργαστούν για την ενίσχυση μινιμερών σχημάτων με βασικούς συμμάχους της Μαύρης Θάλασσας. Η Ρουμανία δεν αποτελεί μόνο το κύριο στήριγμα της Γαλλίας στη Μαύρη Θάλασσα· μπορεί επίσης να λειτουργήσει ως γέφυρα προς την Άγκυρα, παρέχοντας μια επιχειρησιακά αξιόπιστη πλατφόρμα για μια πραγματιστική τριμερή συνεργασία. Τρίτον, θα πρέπει να επιδιώξουν μια ρεαλιστική, αμοιβαία επωφελή περιφερειακή ατζέντα σε έναν τομέα όπου οι σχέσεις ΕΕ–Τουρκίας είναι κατά καιρούς τεταμένες. Η Άγκυρα παραμένει επιφυλακτική απέναντι σε πτυχές της στρατηγικής της Ένωσης για τη Μαύρη Θάλασσα και αποδείχθηκε αδύνατο να συζητηθεί η ένταξη της Τουρκίας στον μηχανισμό Security Action For Europe.

Μία βασική προτεραιότητα είναι η επαναδιαπραγμάτευση και ο εκσυγχρονισμός των όρων πρόσβασης της Τουρκίας στην τελωνειακή ένωση, εν μέρει για τον σχεδιασμό ενός πιο ανθεκτικού οικονομικού πλαισίου ευθυγραμμισμένου με τις γεωοικονομικές ανάγκες της Ευρώπης — ενός πλαισίου που μεγιστοποιεί τον ρόλο της Άγκυρας ως κρίσιμου συνδέσμου με την Ασία. Ως σημαντικός επενδυτής στην Τουρκία και επιδραστική φωνή εντός της ΕΕ, η Γαλλία μπορεί — και οφείλει — να διαδραματίσει δυναμικό ρόλο στην προώθηση αυτού του στόχου.

Η νέα σημασία της Μαύρης Θάλασσας για την ασφάλεια της Ευρώπης έχει ανοίξει το παράθυρο για μια γαλλοτουρκική επαναπροσέγγιση. Η πρόκληση πλέον είναι να μετατραπεί η αναγκαιότητα σε απτά αποτελέσματα, πριν οι επερχόμενοι εκλογικοί κύκλοι και στις δύο χώρες πολιτικοποιήσουν εκ νέου τη σχέση και περιορίσουν το περιθώριο ελιγμών.

Διαβάστε το άρθρο στην αρχική του δημοσίευση εδώ.

Επιμέλεια - Απόδοση: Νικόλας Σαπουντζόγλου