Το σχέδιο που θα πείσει τον Τραμπ να σώσει το ΝΑΤΟ

Της Rym Momtaz

Η συμμαχία του ΝΑΤΟ βρίσκεται σε εκείνη τη στιγμή που κάθε σχέση αναπόφευκτα αντιμετωπίζει δυσκολίες. Η μία πλευρά γνωρίζει ότι η άλλη θέλει να κάνει αλλαγές, αλλά συνεχίζει να προσποιείται ότι μπορεί να αποφύγει τη δύσκολη συζήτηση και κατά συνέπεια να αντιμετωπίσει τις απαραίτητες αλλαγές.

Πολλοί Ευρωπαίοι σύμμαχοι προσπαθούν σκληρά να αποφύγουν να συζητήσουν με τις Ηνωμένες Πολιτείες τη μείωση των δυνατοτήτων που θα μπορούσε να προκύψει από την τρέχουσα Αμερικανική Επιθεώρηση Στρατηγικής Στάσης. Τα καλά νέα είναι ότι σίγουρα δεν αφορά όλους τους Ευρωπαίους, και λιγότεροι από αυτούς βρίσκονται σε άρνηση σε σχέση με το 2016, όταν ο Αμερικανός Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ εξελέγη για πρώτη φορά.

Αλλά με ένα μήνα να απομένει πριν από την επόμενη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ, οι Ευρωπαίοι θα βελτίωναν συλλογικά το κύρος και την αξία τους στο μυαλό του Τραμπ εάν αλληλεπιδρούσαν με την αμερικανική διοίκηση σχετικά με το πώς να συντονίσουν μια μείωση της αμερικανικής στρατιωτικής παρουσίας στην Ευρώπη. Η διατύπωση της μεταφοράς βάρους με αυτούς τους όρους θα ήταν εμβληματική για τον Τραμπ. Η ιδέα θα ήταν οι Ευρωπαίοι να δεσμευτούν σε ένα χρονοδιάγραμμα τα επόμενα έξι έως δέκα χρόνια για να ενισχύσουν τις δυνατότητες και την ετοιμότητά τους, ώστε να καλύψουν τα κενά που θα προκύψουν εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες επιλέξουν να αποσύρουν τις περισσότερες μη στρατηγικές τους δυνατότητες.

Αυτή τη φορά, η επιτυχία δεν θα αφορά απλώς τη διατήρηση της ενότητας απέναντι στην απειλή της Ρωσίας και την αποφυγή μιας έκρηξης με τον Τραμπ: Θα αφορά το εάν οι σύμμαχοι καταφέρουν να θέσουν ισχυρότερα και δικαιότερα θεμέλια για να προωθήσουν τη συμμαχία του ΝΑΤΟ για τις επόμενες δεκαετίες. Εάν οι Ευρωπαίοι πετύχουν, αυτή η σύνοδος κορυφής θα μπορούσε να γίνει μια στιγμή ισχύος που θα μείνει στην ιστορία.

Αυτό θα έδειχνε στον Τραμπ ότι οι Ευρωπαίοι είναι αφοσιωμένοι, ικανοί και άξιοι σύμμαχοι, οι οποίοι είναι χρήσιμοι στην επίτευξη των στόχων του – και όχι απλώς ασχολούνται με δημιουργική λογιστική για να τον κατευνάσουν. Για έναν πρόεδρο που δεν βλέπει ευνοϊκά τις συμμαχίες, αυτό δεν θα ήταν μικρό επίτευγμα. Οι Ευρωπαίοι θα ωφελούνταν επίσης: Θα ήταν πολύ καλύτερα προετοιμασμένοι για να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη ρωσική απειλή. Θα ενίσχυε τη συμμαχία του ΝΑΤΟ και θα την έκανε πιο ανθεκτική, επειδή θα προχωρούσε σε δικαιότερες βάσεις.

Θα βοηθούσε επίσης να ενισχυθεί το επιχείρημα εντός της διοίκησης Τραμπ για τη διατήρηση της αμερικανικής ηγεσίας στη δημιουργία δυνάμεων και την ενοποίηση. Και θα βοηθούσε επίσης να διατηρηθούν στρατηγικοί δυναμωτές των ΗΠΑ, όπως η απαράμιλλη αμερικανική ικανότητα να συλλέγει και να επεξεργάζεται πληροφορίες και να τις μετατρέπει σε στρατιωτικούς στόχους δράσης, καθώς και οι ακριβείς πυραυλικές βολές μεγάλης εμβέλειας και η εκτεταμένη πυρηνική αποτροπή. Αυτές δεν είναι δυνατότητες που οι Ευρωπαίοι θα μπορούσαν να αντικαταστήσουν στα επόμενα δέκα χρόνια.

Πράγματι, αυτή η συζήτηση δεν είναι χωρίς κινδύνους. Θα μπορούσε να αποκαλύψει ακριβώς το κενό που σκοπεύει να αποφύγει ο σχεδιασμός: την ταχύτητα με την οποία η διοίκηση μπορεί να θέλει να μειώσει ορισμένες δυνατότητες, ενώ οι Ευρωπαίοι θα χρειαστούν περισσότερο χρόνο για να τις αναπτύξουν.

Αλλά εκείνοι στην Ευρώπη που λένε ότι η ανάδειξη του θέματος και η παρουσίαση ενός σχεδίου θα ενθάρρυνε τη διοίκηση Τραμπ να εγκαταλείψει τους Ευρωπαίους, υποτιμούν τους Αμερικανούς ομολόγους τους. Επίσης, οι Ευρωπαίοι δεν μπορούν να συνεχίσουν να προσποιούνται ότι κάθε δυνατότητα που παρέχουν οι ΗΠΑ είναι αναντικατάστατη και ανέφικτη. Αυτό υπονομεύει τη δική τους αξιοπιστία ως συμμάχων. Αν όλα είναι ζωτικής σημασίας, τότε τίποτα δεν είναι.

Η διοίκηση Τραμπ, παρά το "θεαματικό" της στυλ, αξιολογεί τη στάση της με βάση στρατηγικές αναγκαιότητες. Κάποιος μπορεί να συμφωνεί ή να διαφωνεί με αυτές, αλλά η παρουσίαση της επιθυμίας να μετατοπιστούν δυνατότητες σε άλλες περιοχές ως μια ιδιότροπη επιχείρηση δεν εξυπηρετεί καμία πλευρά του Ατλαντικού.

Η παρούσα κατάσταση δεν μπορεί να συνεχιστεί, και είναι καλύτερο να υπάρχει ένα σχέδιο για να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές επιπτώσεις σε όλους τους συμμάχους. Μια βιαστική και ασυντόνιστη αμερικανική απόσυρση θα έθετε σε κίνδυνο τα αμερικανικά στρατεύματα, δημιουργώντας ευπάθειες και ευκαιρίες για τους αντιπάλους της Αμερικής και της Ευρώπης να εκμεταλλευτούν.

Τα καλά νέα είναι διπλά. Πρώτον, η συμμαχία έχει διαχειριστεί διακυμάνσεις στην αμερικανική στάση στο παρελθόν. Δεύτερον, αυτή τη φορά, η στρατηγική αφύπνιση της Ευρώπης σημαίνει ότι οι Ευρωπαίοι μπορούν να αναπτύξουν πολλές από τις δυνατότητες που οι ΗΠΑ θα ήθελαν να μειώσουν σε περίπτωση συντονισμένης απόσυρσης.

Επιπλέον, ακόμα και ο Τραμπ δεν μπορεί να συμπιέσει τις λογιστικές πραγματικότητες που θα αντιμετωπίσει ο αμερικανικός στρατός. Πέρα από τις ενισχύσεις που στάλθηκαν μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, η απόσυρση των πιο μόνιμων αμερικανικών δυνατοτήτων στην Ευρώπη θα πάρει χρόνια και δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί με ασφαλή και οργανωμένη διαδικασία πριν από το τέλος της θητείας του Τραμπ. Θα χρειαστεί να κατασκευαστεί υποδομή όπου θα σταλούν οι αμερικανικές δυνατότητες, και θα πρέπει να συμφωνηθούν νομικά πλαίσια με νέες χώρες υποδοχής εάν, για παράδειγμα, στέλνονταν στην Ασία. Αυτό δίνει στους Ευρωπαίους ένα εύλογο χρονικό περιθώριο να ενισχυθούν.

Αυτού του είδους η συζήτηση δεν είναι ευθύνη του Γενικού Γραμματέα του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε ή του προσωπικού του. Μαζί με τους εθνικούς ηγέτες, κάνουν καλή δουλειά στο να κάνουν τους συμμάχους να δεσμευτούν στους γενικούς στόχους που θέλει να ακούσει ο Τραμπ: 5% του ΑΕΠ για άμυνα – συμπεριλαμβανομένου 3,5% για βασική άμυνα. Οι σύμμαχοι πηγαίνουν στη σύνοδο κορυφής με πολύ λιγότερο άγχος για την αποχώρηση των ΗΠΑ σε σχέση με τον Ιανουάριο.

Παρά αυτά τα επιτεύγματα, αυτού του είδους η μεταφορά βάρους θα πρέπει να υποστηριχθεί από δύσκολες εγχώριες δημοσιονομικές επιλογές που θα έχουν πολιτικές επιπτώσεις για κάθε κυβερνώσα παράταξη. Ως εκ τούτου, είναι ευθύνη των εθνικών ηγετών να διαμορφώσουν μια πρόταση.

Όσο δύσκολο κι αν φαίνεται τώρα, η γέφυρα του χάσματος δυνατοτήτων είναι το ευκολότερο κομμάτι της αναπροσαρμογής. Η πραγματικά δύσκολη πρόκληση που κρύβεται πίσω από τις συζητήσεις για την αμερικανική αναπροσαρμογή είναι η πιθανή απώλεια του ηγετικού ρόλου που έχει διαδραματίσει η Αμερική από την ίδρυση του ΝΑΤΟ. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υπάρξει η "κόλλα" της συμμαχίας του ΝΑΤΟ, το νευρικό σύστημα που ένωνε και διευκόλυνε την επικοινωνία μεταξύ των διαφόρων μερών. Αυτό είναι κάτι που η Ουάσιγκτον πρέπει να βλέπει ως πλεονέκτημα: αποτελεί συστατικό της διαρκούς αμερικανικής ισχύος.

Με την ελάφρυνση της απαιτούμενης αμερικανικής παρουσίας, οι Ευρωπαίοι θα καθιστούσαν πιο αποδεκτό για τις ΗΠΑ να διατηρήσουν τον καθοριστικό τους ρόλο στην ενοποίηση τομέων με διοικητές διπλών ρόλων, όπως ο Ανώτατος Σύμμαχος Διοικητής για την Ευρώπη.

Με ένα τέτοιο συντονισμένο σχέδιο, ο Τραμπ θα είχε επιτύχει μια αλλαγή εντός του ΝΑΤΟ: ελαχιστοποιώντας το οικονομικό βάρος των Ευρωπαίων, ενώ ταυτόχρονα διασφαλίζοντας ότι η αμερικανική εθνική ασφάλεια συνεχίζει να ωφελείται από το στρατηγικό βάθος που προσφέρει η Ευρώπη.

Διαβάστε το άρθρο στην αρχική του δημοσίευση εδώ.

Επιμέλεια - Απόδοση: Νικόλας Σαπουντζόγλου