Πώς η Μελόνι μπορεί να σώσει τη Διατλαντική Συμμαχία

Του Leo Goretti

Για την Ιταλή Πρωθυπουργό Τζόρτζια Μελόνι, ο ρόλος της Ιταλίας εν μέσω αυξανόμενων διατλαντικών εντάσεων είναι να εργαστεί για την υπεράσπιση της ενότητας της Δύσης. Θεωρεί την ιδέα ότι η Ρώμη πρέπει να επιλέξει μεταξύ Ουάσιγκτον και Βρυξελλών "επιφανειακή". Αντίθετα, λέει, συμφέρει "τον καθένα" — συμπεριλαμβανομένης της Ιταλίας — οι δύο πλευρές του Ατλαντικού να παραμείνουν ενωμένες.

Οι προσπάθειες της Μελόνι να βοηθήσει την Ευρώπη και τις ΗΠΑ να επαναπροσδιορίσουν τους όρους της συμμαχίας τους μετά τη δεύτερη ορκωμοσία του Αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και την επιθετική, συναλλακτική του προσέγγιση, έχουν εκπλήξει πολλούς. Αναμενόταν να μιμηθεί τον Ούγγρο πρωθυπουργό Βίκτορ Ορμπάν και να ακολουθήσει μοναχική πορεία, κατηγορώντας την ΕΕ και ενισχύοντας τις προσωπικές της σχέσεις με τον Τραμπ και τον δισεκατομμυριούχο επιχειρηματία Έλον Μασκ.

Αλλά αυτό που δείχνει η Μελόνι είναι ότι έχει αφομοιώσει τους πυλώνες της μεταπολεμικής εξωτερικής πολιτικής της Ιταλίας και σκοπεύει να τους διατηρήσει όσο το δυνατόν περισσότερο. Τα κίνητρά της δεν είναι τόσο ιδεολογικά όσο πραγματιστικά. Από το 1945, η Ιταλία βασίζεται σε τρεις βασικούς άξονες για την ασφάλεια, την ευημερία και την επιρροή της: τις ΗΠΑ ως κύριο εγγυητή ασφάλειας μέσω του ΝΑΤΟ, την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και την ενιαία αγορά της, και το πολυμερές σύστημα που βασίζεται σε κανόνες. Έτσι, η Μελόνι θα πρέπει να συνεχίσει να ισορροπεί για να διατηρήσει τη θερμή σχέση της με τον Τραμπ, ενώ ταυτόχρονα προσπαθεί να την αξιοποιήσει για να σώσει τη διατλαντική συμμαχία με την ΕΕ, την οποία αυτός απεχθάνεται.

Η Ρώμη ήταν μια από τις αρχικές υπογραφές της Συνθήκης του Βορείου Ατλαντικού το 1949, η οποία παρείχε ασύγκριτη ασφάλεια στην Ιταλία, μειώνοντας τα έξοδα άμυνας. Παράλληλα, οι ιταλικές εταιρείες ωφελήθηκαν μαζικά από την εξαγωγική αγορά της ΕΕ και τους 450 εκατομμύρια καταναλωτές της. Επιπλέον, η Ιταλία είναι σταθερός υποστηρικτής του πολυμεροπολιτισμού, όχι μόνο για κανονιστικούς λόγους. Ως μεσαία δύναμη σε σχετική παρακμή από στρατηγική, οικονομική και δημογραφική άποψη, το κύριο συμφέρον της Ρώμης είναι να συνεχίσει να ωφελείται από τα κοινά αγαθά — από την ασφάλεια έως το εμπόριο με βάση τους κανόνες — που ο πολυμεροπολιτισμός προσέφερε στη Δύση μετά τον πόλεμο.

Η πρόκληση έγκειται στο ότι ενώ η Μελόνι μοιράζεται ορισμένες βασικές αξίες και πολιτικές προτιμήσεις με τον Τραμπ — όπως η πρωτοκαθεδρία των εθνικών συμφερόντων, ο αντι-"woke" πολιτισμός και μια πολιτισμική θεώρηση κοινωνικών θεμάτων — η άποψή του για τις διεθνείς σχέσεις ανατρέπει και αποδυναμώνει τον πολυμεροπολιτισμό, απειλώντας έτσι τη βάση του ρόλου της Ιταλίας στον κόσμο. Η προσέγγισή του είναι βαθιά συναλλακτική, απορρίπτει μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις σε κανόνες και συμμαχίες και είναι εχθρική απέναντι σε υπερεθνικούς οργανισμούς όπως η ΕΕ. Επίσης, βασίζεται στην ιδέα ότι η ισχύς είναι η βασική αρχή του διεθνούς κράτους-συστήματος.

Περισσότερο από τις χώρες των ριζοσπαστών δεξιών ομολόγων της Μελόνι, η Ιταλία έχει πολλά να χάσει από ένα παγκόσμιο σύστημα που καθοδηγείται από τη λογική του "δικαίου του ισχυρότερου", όπου οι πολυμερείς κανόνες και οργανισμοί παίζουν περιθωριακό ρόλο. Αν ο Τραμπ πετύχει στη ριζική αναδιάρθρωση της διεθνούς τάξης, το κόστος για τη Ρώμη θα μπορούσε να είναι απαγορευτικό.

Πάρτε ως παράδειγμα την άμυνα. Ενώ η Ουάσιγκτον ζητά από τους Ευρωπαίους συμμάχους του να αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες τους — και "ποτέ δεν είναι αρκετές", όπως είπε ο Τραμπ — η Ρώμη δυσκολεύεται να φτάσει το στόχο του 2% του ΑΕΠ που συμφωνήθηκε στο ΝΑΤΟ πριν από δέκα χρόνια. Δεν πρόκειται απλώς για έλλειψη πολιτικής βούλησης. Η Ιταλία έχει το δεύτερο υψηλότερο δημόσιο χρέος σε σχέση με το ΑΕΠ στην ΕΕ. Ο προϋπολογισμός της επιβαρύνεται περαιτέρω από τις αυξανόμενες κοινωνικές δαπάνες λόγω της γήρανσης του πληθυσμού. Γι’ αυτό η Ρώμη υποστηρίζει ευρωπαϊκής κλίμακας επενδύσεις σε άμυνα και άλλους τομείς μέσω κοινού δανεισμού: είναι ο μόνος τρόπος για πρόσβαση σε πρόσθετους πόρους σε βιώσιμο κόστος.

Ως εξαγωγική χώρα που παράγει προϊόντα υψηλής ποιότητας, η Ιταλία ωφελείται από ένα εμπορικό καθεστώς που βασίζεται σε σταθερούς κανόνες, χαμηλούς δασμούς και κανονισμούς για ασφάλεια και ποιότητα. Αυτό ακριβώς προσφέρει η ενιαία αγορά της ΕΕ στην ιταλική οικονομία — όχι χωρίς αντιφάσεις, όπως ορισμένες μορφές προστασίας του αγροτικού τομέα — από τη σύναψη των συνθηκών της Ρώμης το 1957. Ενώ το 10% των ιταλικών εξαγωγών πηγαίνει στις ΗΠΑ, οι άλλες 26 χώρες της ΕΕ είναι ο προορισμός για πάνω από το 50% των εξαγωγών, και η ιταλική βιομηχανία είναι βαθιά ενσωματωμένη στις ευρωπαϊκές αλυσίδες εφοδιασμού — κυρίως με τη Γερμανία.

Γι’ αυτό η Μελόνι δεν έχει προσπαθήσει να αποσυνδεθεί από την ΕΕ και να συνάψει μια διμερή συμφωνία με τις ΗΠΑ ως απάντηση στον εμπορικό πόλεμο που πυροδότησε ο Τραμπ.

Παρά τις περιστασιακές της ειρωνικές παρατηρήσεις για τον υπερ-κανονισμό της ΕΕ, ειδικά στον τομέα της κλιματικής αλλαγής, η Μελόνι φαίνεται να γνωρίζει καλά ότι η Ιταλία μπορεί να δράσει μόνο στο πλαίσιο της ΕΕ. Αυτό ήταν εμφανές κατά την πρόσφατη επίσκεψή της στην Ουάσιγκτον για να συναντήσει τον Τραμπ. Βέβαια, τόνισε την ιδεολογική της εγγύτητα με τον Αμερικανό πρόεδρο, για παράδειγμα στον αγώνα κατά μιας υποτιθέμενης "woke ιδεολογίας που θέλει να διαγράψει την ιστορία μας" ή στη "διαχείριση της παράνομης μετανάστευσης". Αλλά αντί να ζητήσει μια διμερή συμφωνία για ιταλικά προϊόντα, προσπάθησε να χρησιμοποιήσει την καλή της θέση στον Λευκό Οίκο για να διευκολύνει άμεσο διάλογο μεταξύ Ουάσιγκτον και Βρυξελλών. Σύμφωνα με την κοινή δήλωση μετά τη συνάντηση, ο Τραμπ σκέφτεται τώρα να συναντήσει ηγέτες της ΕΕ σε μια επερχόμενη επίσκεψή του στη Ρώμη.

Χρησιμοποιώντας τη ρητορική "MAGA" (Make America Great Again) του Τραμπ, η Μελόνι δήλωσε ότι ο στόχος της είναι να "κάνει ξανά τη Δύση μεγάλη", μια όραση που πλαισίωσε ρητά σε πολιτισμικούς όρους. Ωστόσο, αυτή έχει τα όριά της. Αν η ιστορία της Ευρώπης του 20ού αιώνα δείχνει κάτι, το κλειδί για την ειρήνη και την ευημερία — ειδικά για μια χώρα όπως η Ιταλία — δεν βρίσκεται στον εθνικισμό που εστιάζει σε ταυτότητες, αλλά σε κοινά θεσμικά πλαίσια και κανόνες που μεγιστοποιούν τα οφέλη για όλους. Αυτό, και όχι ιδεολογικές μάχες ή ανταγωνισμός μηδενικού αθροίσματος, είναι που η ιταλική κυβέρνηση θα έπρεπε να προωθήσει για να προάγει τα συμφέροντα της χώρας.

Διαβάστε το άρθρο στην αρχική του δημοσίευση εδώ.

Επιμέλεια - Απόδοση: Νικόλας Σαπουντζόγλου