Της Δήμητρας Καδδά
Το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2017 κατατέθηκε χθες στη Βουλή αποκαλύπτοντας ένα πακέτο δημοσιονομικών μέτρων υπερδιπλάσιο σε αξία από ότι αυτό που υπέστη φέτος η αγορά. Το συνολικό "πακέτο" φτάνει τουλάχιστο στα 3,3 δισ. ευρώ (3 δισ. ευρώ προέβλεπε το Μνημόνιο του Ιουνίου), όταν φέτος η συμφωνία του Ιουνίου έφερε στην αγορά πακέτο 1,3 δισ. ευρώ.
Το ποσό προκύπτει από μία φοροκαταιγίδα αξίας 2,5 δισ. ευρώ η οποία εκ των προτέρων εκτιμάται ότι θα αποδώσει μόνο κατά 73% αφού εγγράφεται αύξηση εσόδων από άμεσους και έμμεσους φόρους κατά 1,8 δισ. ευρώ το 2017. Το πακέτο προκύπτει από την φοροκαταιγίδα αλλά και από ένα νέο ασφαλιστικό "τσεκούρι" 780 εκατ ευρώ.
Ωστόσο, το τελικό καθαρό δημοσιονομικό "βάρος" του 2017 διαμορφώνεται σε 2,59 δισ. ευρώ για το 2017, δηλαδή σε επίπεδα χαμηλότερα της συμφωνίας με τους δανειστές. Και τούτο διότι "αφαιρείται" από τον "λογαριασμό" που θα πληρώσουν επιχειρήσεις και πολίτες η πρόθεση/ πρόβλεψη της κυβέρνησης να χρηματοδοτηθούν 718 εκατ. ευρώ κοινωνικών επιδομάτων (Εισόδημα Κοινωνικής Αλληλεγγύης 571 εκατ. ευρώ και παρεμβάσεις στους τομείς της υγείας, της κοινωνικής προστασίας και της παιδείας 300 εκατ. ευρώ) και 5 εκατ. ευρώ για δαπάνη νέων προσλήψεων στο δημόσιο.
Οι προβλέψεις
Το οικοδόμημα των προβλέψεων που θα "ανοίξει" εκ νέου στην διαπραγμάτευση που ξεκινά με τους δανειστές στην Αθήνα στις 17 Οκτωβρίου στηρίζεται σε ανάπτυξη 2,7% το 2017 η οποία "προϋποθέτει" την πλήρη εφαρμογή του προγράμματος αλλά και την αποφυγή σειρά κινδύνων. Και ως στόχος τίθεται πρωτογενές πλεόνασμα 1,8% του ΑΕΠ, οριακά πάνω από τον μνημονιακό στόχο για 1,75% του ΑΕΠ.
Οι στόχοι στηρίζονται σε μηδενική αύξηση του πακέτου των δημοσίων επενδύσεων (στα 6,75 δισ. ευρώ) με απλά αλλαγή του "μείγματος" χρηματοδότησης αμιγώς εθνικών έργων (που αυξάνεται) και αντίστοιχης μείωσης κατά 250 εκατ. ευρώ των δαπανών για συμμετοχή σε έργα του ΕΣΠΑ. Και στο προσχέδιο υπάρχει μία "λιτή" αναφορά περί επιστροφής στην αγορές υπό προϋποθέσεις.
Τα μέτρα
Το πακέτο μέτρων του 2017 περιλαμβάνει:
· Αλλαγή κανόνα προσλήψεων για τα έτη 2017-2019 (μείωση δαπάνης 36,5 εκατ. ευρώ).
· Προσλήψεις επιπλέον του γενικού κανόνα προσλήψεων (αύξηση δαπάνης 5 εκατ. ευρώ).
· Αναμόρφωση ειδικών μισθολογίων (περιορισμός κατά 34,1 εκατ. ευρώ).
· Εισόδημα Κοινωνικής Αλληλεγγύης (δαπάνη 571 εκατ. ευρώ).
· Παρεμβάσεις στους τομείς της υγείας, της κοινωνικής προστασίας και της παιδείας (300 εκατ. ευρώ δαπάνη).
· Μείωση ταμειακών αμυντικών και λοιπών δαπανών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας
· Παρεμβάσεις του ΥΠΕΘΑ (88 εκατ. ευρώ περικοπή δαπάνης)
· Ασφαλιστική Μεταρρύθμιση εκτός δημοσίου (265 εκατ. ευρώ).
· Συντάξεις Δημοσίου (60,80 εκατ. ευρώ).
· Εισφορές Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικά Επιδόματα (454 εκατ. ευρώ).
· Μισθολογικές παρεμβάσεις και παρεμβάσεις λοιπών μη μισθολογικών παροχών (26 εκατ. ευρώ).
· Αύξηση εσόδων εποπτευόμενων Νομικών Προσώπων, φορέων της Γενικής Κυβέρνησης κατά 12,5 εκατ. ευρώ.
· Σύνολο Παρεμβάσεων στο σκέλος των Εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού κατά 2.5 δισ. ευρώ.
Σύμφωνα με το προσχέδιο, οι εκτιμήσεις "ενδέχεται να αναθεωρηθούν με την δημοσιοποίηση περισσότερων στοιχείων για το 2016 σε συνάρτηση με τον ρυθμό ανάκαμψης στο 2ο εξάμηνο του έτους", ενώ εκτιμάται ότι το κόστος του προσφυγικού το 2017 θα είναι 100 εκατ. ευρώ.
Στο προσχέδιο καταγράφονται μία σειρά από παράγοντες μακροοικονομικού κινδύνου όπως η αποτελεσματική αντιμετώπιση του προβλήματος των μη εξυπηρετούμενων δανείων, η υλοποίηση των δομικών μεταρρυθμίσεων που προβλέπονται στο πρόγραμμα στήριξης, η αξιοποίηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων, η συνέχιση των διαβουλεύσεων για τη βιωσιμότητα του δημοσίου χρέους, η παγίωση της βελτίωσης των δημοσιονομικών αποτελεσμάτων, η ενίσχυση του δικτύου κοινωνικής συνοχής, αλλά και εξωγενείς παράγοντες (το Brexit, η κρίση στην ΕΕ δημοσιονομική και τραπεζική, και η αύξηση της εσωστρέφειας, τυχόν απόκλιση από την εφαρμοζόμενη συμφωνία μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Τουρκίας για την προσφυγική κρίση, τυχόν παράταση των υφιστάμενων γεωπολιτικών συνθηκών στην ευρύτερη περιοχή της Ανατολικής Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής, με δυνητικά αρνητικές συνέπειες για τον ελληνικό τουρισμό και τις άμεσες ξένες επενδύσεις στο μεσοπρόθεσμο διάστημα.
Διαβάστε ακόμη:
- Προϋπολογισμός: Μέτρα 2,59 δισ. ευρώ το 2017
- "Υπερεπόπτης" δαπανών: Αισιόδοξη η πρόβλεψη του ΥΠΟΙΚ για την ανάπτυξη
Η κυβέρνηση αντιτάχθηκε στις προτάσεις, υποστηρίζοντας ότι η Γαλλία δεν έχει φορολογήσει ποτέ τα περιουσιακά στοιχεία των επιχειρήσεων και ότι τα μέτρα θα ακυρωθούν πιθανότατα από το συνταγματικό...
Συζητήσεις για τον προϋπολογισμό και τον φόρο στους πλουσίους.
Οι ευρωβουλευτές απειλούν να απορρίψουν ένα βασικό μέρος του προϋπολογισμού 2028-2034, εκτός εάν πληρούνται οι όροι τους.
Αυξημένα έναντι του στόχου τα έσοδα των ΕΦΚ, των φόρων ακίνητης περιουσίας και των φόρων εισοδήματος, όπως και τα έσοδα από ΦΠΑ.
Πολλά ζητήματα θα αποφασιστούν από τους Γάλλους το 2027, είπε.
Πρόταση μομφής την επόμενη εβδομάδα αν δεν εκπληρωθούν οι όροι τους για τον προϋπολογισμό.
Σε οριακή αναθεώρηση των εκτιμήσεων του για το 2025 και το 2026 προχώρησε το ΙΟΒΕ προβλέποντας ανάπτυξη 2,1% από 2,2% για φέτος και 2,2% από 2,3% για το 2026, λόγω της αβεβαιότητας του διεθνούς...
Από 5,7 δισ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2024, σύμφωνα με τα στοιχεία που ανακοίνωσε σήμερα η Ελληνική Στατιστική Αρχή.
Τα καθαρά έσοδα από φόρους μετά επιστροφών για την περίοδο Ιανουαρίου - Σεπτεμβρίου εμφανίζονται αυξημένα κατά 1,8 δισ. ευρώ έναντι του στόχου.
Οι Ρεπουμπλικανοί δεν θα καταθέσουν πρόταση μομφής - Δεν έπεισε τους Οικολόγους.
Δεν θα ψηφίσουν ωστόσο τις μομφές Μελανσόν και Λεπέν.
