Του Σπύρου Δημητρέλη
Στις ελληνικές καλένδες οδηγούνται τα σχέδια του οικονομικού επιτελείου για μεγάλες αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ προς την κατεύθυνση της αντικατάστασής του με έναν νέο φόρο, που θα μοιράζει με πιο δίκαιο και αποτελεσματικό τρόπο τα φορολογικά βάρη στην ακίνητη περιουσία. Οι τελευταίες πληροφορίες από το μέτωπο της διαπραγμάτευσης κάνουν λόγο για εμπλοκή των κυβερνητικών σχεδίων και σε αυτό το πεδίο, με πιο πιθανή κατάληξη τη διατήρηση επί της ουσίας του σημερινού ΕΝΦΙΑ με μερικές αλλαγές, επιβαρυντικές κατά κύριο λόγο για τη συντριπτική πλειονότητα των φορολογούμενων.
Τον μπούσουλα για τις αλλαγές που θα γίνουν στον φόρο φέτος δίνουν κατά κύριο λόγο δύο παράμετροι. Η πρώτη είναι η δέσμευση που έχει αναλάβει η κυβέρνηση στο πλαίσιο της συμφωνίας του καλοκαιριού να φέρει από τον φόρο περιουσίας στα κρατικά ταμεία ποσό τουλάχιστον ίσο με αυτό που φέρνει ο ΕΝΦΙΑ, δηλαδή τουλάχιστον 2,65 δισεκατομμυρίων ευρώ. Η δεύτερη παράμετρος που περιορίζει τη δυνατότητα ελιγμών του οικονομικού επιτελείου είναι η μείωση των αντικειμενικών τιμών που έγινε τον Δεκέμβριο, και μάλιστα αναδρομικά από την 21η Μαΐου 2015, καθώς, για να πιαστεί ο στόχος των εσόδων, θα πρέπει υποχρεωτικά να αλλάξει ο φόρος προς το χειρότερο.
Συντελεστές - αφορολόγητο
Υπολογίζεται ότι η μείωση των αντικειμενικών τιμών, στην περίπτωση που δεν αλλάξει η σημερινή μορφή του φόρου, θα προκαλέσει μείωση και των προβλεπόμενων εσόδων του φόρου κατά περίπου 300 εκατομμύρια ευρώ. Ωστόσο, το οικονομικό επιτελείο, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, δεν εξετάζει μόνο την κάλυψη αυτού του εισπρακτικού κενού που δημιουργείται από τη μείωση των αντικειμενικών, αλλά και κάλυψη μέρους του δημοσιονομικού κενού για την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων του Μνημονίου έως το 2018.
Έχουν, έτσι, παραμεριστεί τα σενάρια για θέσπιση ενός εντελώς νέου φόρου τύπου Φόρου Ακίνητης Περιουσίας, που θα υπολογίζεται μόνο με βάση το συνολικό ύψος της αντικειμενικής αξίας κάθε φορολογουμένου, και μελετώνται πλέον λύσεις που ουσιαστικά αποτελούν μικροεπεμβάσεις στον υφιστάμενο ΕΝΦΙΑ προκειμένου να επιτευχθούν οι εισπρακτικοί στόχοι. Τα σενάρια, λοιπόν, που έχουν αρχίσει να πέφτουν στο τραπέζι προβλέπουν δύο παρεμβάσεις. Πρώτον, την αύξηση των συντελεστών του κύριου φόρου και, δεύτερον, τη μείωση του αφορολογήτου και την αναπροσαρμογή των συντελεστών του συμπληρωματικού φόρου.
Κύριος φόρος
Σήμερα ο κύριος φόρος του ΕΝΦΙΑ, που φέρνει και περίπου το 80% των εσόδων του φόρου, υπολογίζεται με συντελεστές που κυμαίνονται από 2 έως 13 ευρώ ανά τετραγωνικό με βάση την τιμή ζώνης στην οποία βρίσκεται το ακίνητο. Αυτό που εξετάζεται είναι να αυξηθούν οι συντελεστές, με εξαίρεση μόνο για τις περιοχές που βρίσκονται κάτω από ένα όριο ζώνης, όπως, για παράδειγμα, κάτω από τα 750 ευρώ. Επίσης, εξετάζεται να αλλάξουν τα κλιμάκια του βασικού φόρου του ΕΝΦΙΑ, προκειμένου να βγει ο εισπρακτικός σχεδιασμός. Στις σκέψεις του υπουργείου Οικονομικών είναι να υπάρξει και μια απαλλαγή από τον κύριο φόρο για φορολογουμένους που έχουν απλώς μία κύρια κατοικία χαμηλής αντικειμενικής αξίας, με κάλυψη του σχετικού δημοσιονομικού κόστους από αυξήσεις συντελεστών σε υψηλότερα κλιμάκια του κύριου φόρου (π.χ., σε περιοχές με τιμή ζώνης πάνω από 4.000 ευρώ).
Συμπληρωματικός φόρος
Για τον συμπληρωματικό φόρο του ΕΝΦΙΑ τα πράγματα είναι περισσότερο ξεκάθαρα, καθώς ήδη στο υπουργείο Οικονομικών θεωρούν δεδομένη τη μείωση του αφορολόγητου ορίου και την αύξηση των συντελεστών του φόρου. Σήμερα το αφορολόγητο όριο του συμπληρωματικού φόρου είναι 300.000 ευρώ και για την υπερβάλλουσα αξία επιβάλλεται φόρος με συντελεστές που κλιμακώνονται από 0,1% έως 1% επί του συνόλου της αξίας της ακίνητης περιουσίας του φορολογουμένου.
Αυτό που εξετάζεται είναι η μείωση του αφορολόγητου ορίου του συμπληρωματικού φόρου στα 200.000 ευρώ ή και χαμηλότερα, με παράλληλη αύξηση των συντελεστών του φόρου, ειδικά για τα υψηλά κλιμάκια, στο 1,5% ή και 2% επί της συνολικής αντικειμενικής αξίας.
Εκτός σχεδίου
Στο τραπέζι βρίσκεται και η αύξηση των συντελεστών του φόρου για τις εκτός σχεδίου και οικισμού εκτάσεις οι οποίες βρίσκονται σε περιοχές με υψηλή εμπορική αξία, όπως, για παράδειγμα, στα κοσμοπολίτικα νησιά. Ο φόρος σήμερα είναι πολύ χαμηλότερος σε σχέση με αντίστοιχες εκτάσεις που βρίσκονται σε περιοχές εντός σχεδίου, αλλά με χαμηλότερη εμπορική αξία.
Αναδημοσίευση από το "Κεφάλαιο" που κυκλοφορεί.
