Ερχεται η ημιαυτόματη περικοπή δαπανών

Ειδική ρήτρα για ημιαυτόματα μέτρα περικοπής δαπανών ή αύξησης των εσόδων αν υπάρχει απόκλιση από τους στόχους του προγράμματος περιλαμβάνεται στο πολυνομοσχέδιο όπως προβλέπεται από την απόφαση της Συνόδου Κορυφής.

Τα μέτρα θα τα εισηγείται στον ΥΠΟΙΚ το πανίσχυρο Δημοσιονομικό Συμβούλιο, ένας ανεξάρτητος φορέας που θα εποπτεύει την υλοποίηση της κυβερνητικής πολιτικής. 

Στο ίδιο νομοσχέδιο εντάσσονται επίσης διατάξεις για την ενίσχυση της ανεξαρτησίας της ΕΛΣΤΑΤ και για τον ρόλο του Προέδρου. 

Αυτόματη περικοπή δαπανών

Ορίζεται πλέον ότι το Δημοσιονομικό Συμβούλιο εισηγείται στον Υπουργό Οικονομικών ημιαυτόματα μέτρα περικοπής δαπανών σε περίπτωση απόκλισης από τους στόχους πρωτογενών πλεονασμάτων, και ειδικότερα μηνιαίων/τριμηνιαίων στόχων σύμφωνα με το πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής εξαιρουμένου του επενδυτικού σκέλους, οι οποίοι ορίζονται για όλους τους υπο-τομείς της Κυβέρνησης. 

Σε περίπτωση  κατά την οποία σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης εμφανίζονται σημαντικές αποκλίσεις από τον τριμηνιαίο στόχο, οι οποίες δεν αποδίδονται σε εξαιρετικές περιστάσεις ενεργοποιείται διορθωτικός μηχανισμός ύστερα από σχετική γνώμη του Δημοσιονομικού Συμβουλίου. 

Ο διορθωτικός μηχανισμός συνίσταται στην κάλυψη της απόκλισης, είτε με περικοπή δαπανών, είτε με ανάληψη δράσεων για την ενίσχυση των εσόδων. 

Η περικοπή δαπανών ή /και η ενίσχυση των εσόδων θα εφαρμόζεται κατά σειρά προτεραιότητας: 

α) στον φορέα ή τους φορείς από τον οποίο προέρχεται η απόκλιση, 

β) σε οποιονδήποτε από τους φορείς που ανήκουν στον ίδιο υποτομέα και που εποπτεύονται από το ίδιο Υπουργείο με εκείνον ή εκείνους από τον οποίο προέρχεται η απόκλιση, 

γ) σε οποιονδήποτε από τους φορείς ανήκουν στον ίδιο υποτομέα με εκείνον ή εκείνους από τον οποίο προήλθε η απόκλιση ανεξαρτήτως εποπτεύοντος Υπουργείου και

δ) σε οποιοδήποτε φορέα ή φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. 

Ανεξάρτητη ΕΛ.ΣΤΑΤ

Για την Ελληνική Στατιστική Αρχή συνιστάται συμβουλευτική επιτροπή του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος (ΣΥ.ΕΠ.ΕΛ.Σ.Σ.). από δεκαεπτά μέλη με δικαίωμα ψήφου που θα υποδεικνύονται από τη Βουλή των Ελλήνων, την Κυβέρνηση,  την Τράπεζα της Ελλάδος, την ΚΕΔΕ, το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο, μελετητικούς φορείς και εκπροσώπους φορέων εργαζομένων και εργοδοτών αλλά και από την Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Επιτροπή για τις Στατιστικές (European Statistical Advisory Committee).  

Η νέα αρχή θα εγκρίνει  ανά τριετία το Ελληνικό Στατιστικό Πρόγραμμα (ΕΛ.Σ.Π.).  

Επίσης η ΕΛ.ΣΤΑΤ. παρέχει τη γνώμη της, πριν από την κατάθεση στη Βουλή κάθε διάταξης που την αφορά ή σχετίζεται με τις επίσημες στατιστικές της χώρας.  

Ορίζεται ότι ο Πρόεδρος της ΕΛ.ΣΤΑΤ θα επιλέγεται μετά από διεθνή πρόσκληση ενδιαφέροντος που δημοσιεύεται από τον Υπουργό Οικονομικών τέσσερις μήνες πριν από τη λήξη της θητείας του απερχομένου Προέδρου.  

Ο Πρόεδρος της Αρχής, διορίζεται για πενταετή θητεία με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών.  

Αποκλειστικά κριτήρια επιλογής του προέδρου της ΕΛΣΤΑΤ είναι (α) η υψηλή επιστημονική κατάρτιση και (β) η ικανότητα του υποψηφίου, όπως προκύπτει από την επαγγελματική και επιστημονική του πορεία. Πρέπει να διαθέτει διδακτορικό τίτλο σπουδών. Ο Υπουργός Οικονομικών συγκροτεί με απόφασή του που εκδίδεται πριν από την πρόσκληση ενδιαφέροντος πενταμελή επιτροπή εμπειρογνωμόνων.  

Ως μέλη της επιτροπής ορίζονται αποκλειστικά πρόσωπα με επαγγελματική ή ακαδημαϊκή εξειδίκευση στο αντικείμενο  και ορίζονται από τη Βουλή,   από τον Υπουργό Οικονομικών, από την Eurostat,   από τον Ευρωπαϊκό Συμβουλευτικό Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον τομέα της Στατιστικής (ESGAB) και από την Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (ESSC). Σε περίπτωση που ο Υπουργός Οικονομικών δεν συμφωνεί με την εισήγηση της επιτροπής, μπορεί να διορίσει ως Πρόεδρο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. τον υποψήφιο που επιλέγει ο ίδιος μετά από προηγούμενη κοινοποίηση στην επιτροπή πλήρους αιτιολογίας.    Με την ίδια απόφαση  δαπάνες για παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, που παρασχέθηκαν στο πλαίσιο διενέργειας της απογραφής πληθυσμού και  για αμοιβή του Νομικού Συμβούλου της ΕΛ.ΣΤΑΤ., θεωρούνται νόμιμες και εκκαθαρίζονται. 
 
Δ. Καδδά