Διελκυστίνδα κυβέρνησης-θεσμών για τράπεζες, δημόσιο, νέα μέτρα

της Δήμητρας Καδδά

Με μία "παρέλαση" υπουργών και στελεχών της ΤτΕ (σ.σ. καθώς ο κεντρικός τραπεζίτης βρίσκεται στη Μάλτα) συνεχίζονται σήμερα, για δεύτερη ημέρα, οι ολοήμερες διαπραγματεύσεις της κυβέρνησης με τους θεσμούς σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας.

Αύριο θα λάβει χώρα ο τελικός γύρος για την -αμφισβητούμενη-  απόδοση των μέτρων του 2015-2016 αλλά και για τα 48 προαπαιτούμενα που πρέπει να εκπληρωθούν με στόχο να έρθουν τα 2 δισ. ευρώ ως την  άλλη Παρασκευή, ενώ παράλληλα τίθεται επί τάπητος και το  δεύτερο πακέτο προαπαιτούμενων (για το 1 δισ. ευρώ και την εκκίνηση της πρώτης διαπραγμάτευσης) που δεν έχουν καν αποφασιστεί…

Οι διαπραγματεύσεις θα ξεκινήσουν αμέσως μετά την ολοκλήρωση του υπουργικού συμβουλίου, αλλά και υπό την… "σκέπη" της επίσκεψης του Γάλλου Προέδρου Francois Hollande στην Αθήνα.

Οι θεσμοί θα αναχωρήσουν αύριο το απόγευμα  και η κυβέρνηση θα επιχειρήσει  -σύμφωνα με δήλωση του ΥΠΟΙΚ αλλά και του αντιπροέδρου της Επιτροπής  Valdis Dombrovskis που έρχεται στην Αθήνα την προσεχή εβδομάδα-  να εκταμιευθούν  τα 2 δισ. ευρώ ως την  άλλη Παρασκευή.

Τα μέτωπα της δεύτερης ημέρας

Σήμερα, αναμένεται να "ξεδιπλωθούν" όλα τα μεγάλα ανοικτά μέτωπα, με κεντρικό πρόσωπο και των σημερινών διαβουλεύσεων τον ΥΠΟΙΚ Ευκλείδη Τσακαλώτο. Η αρχή θα γίνει με συνάντηση των θεσμών με τον υπουργό Οικονομίας και  τα κόκκινα δάνεια στα οποία αποτυπώθηκε η διαφωνία  με τους θεσμούς να επιμένουν για σημαντική μείωση του ορίου προστασίας πρώτης κατοικίας στα 120.000 ευρώ (ξεκίνησαν από πολύ αυστηρότερη θέση, στα 60.000 ευρώ) και την ελληνική πλευρά να αντιπροτείνει όριο 300.000 ευρώ.

Ο υπουργός υποδομών Δημήτρης Σκουρλέτης θα κληθεί να διασφαλίσει ότι  ο νέος  "ανεξάρτητος" ΑΔΜΗΕ αποτελεί το ισοδύναμο της  ιδωτικοποίησης του ΑΔΜΗΕ. 

Ο  αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών Χριστόφορος Βερναρδάκης θα πρέπει να διαπραγματευθεί το νομοσχέδιο για το δημόσιο που πρέπει να ενταχθεί στο δεύτερο πακέτο προαπαιτούμενων και "απαιτεί" νέο μισθολόγιο αλλά και νέο κύμα  κινητικότητας.

Το μεγάλο θέμα της ημέρας αναμένεται να είναι οι τράπεζες. Στις συναντήσεις που έχουν σχεδιαστεί για το απόγευμα με την ηγεσία της Τράπεζας της Ελλάδας θα τεθεί  το θέμα της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών και του νομοσχεδίου που αναμένεται, ένα θέμα που τελικά δεν "άνοιξε" την πρώτη ημέρα των διαβουλεύσεων .
 
Τα σημάδια σύγκλισης και τα "αγκάθια"
Ο απολογισμός της 1ης ημέρας, περιλαμβάνει την αποδοχή των θεσμών ότι η ύφεση θα είναι χαμηλότερη (1,3%-1,4% φέτος αντί για 2,3% πρόβλεψης στο προσχέδιο του προϋπολογισμού και 1,3% το 2016). Ωστόσο, συνοδεύθηκε από την άλλη παραδοχή, ότι η απόδοση των μέτρων φέτος και ειδικά για το 2016 δεν έχει ακόμη διασφαλιστεί, μαζί με τους μνημονιακούς στόχους για πρωτογενή πλεονάσματα. Ο υπουργός Οικονομικών έκανε σαφές ότι  "οι θεσμοί εξέφρασαν κάποιες αντιρρήσεις για το στόχο των πρωτογενών στο -0,25% φέτος και +0,5% του ΑΕΠ του χρόνου" εξηγώντας ότι δεν ζητούν πρόσθετα μέτρα αλλά διευκρινήσεις για μέτρα των οποίων η απόδοση δεν έχει σαφώς εκτιμηθεί  όπως για παράδειγμα στην φορολογία των αγροτών.

Άλλωστε, την Παρασκευή θα φτάσει και η αποτίμηση για τις αλλαγές/ισοδύναμα που προτείνει η κυβέρνηση για το ασφαλιστικό.

Την πρώτη ημέρα των διαπραγματεύσεων 10 ωρών τα ραντεβού του ΥΠΟΙΚ είχαν επίκεντρο το δημοσιονομικό, ενώ η κυβέρνηση, αν και ρωτήθηκε, δεν τοποθετήθηκε για το επίμαχο θέμα του ΦΠΑ στην εκπαίδευση, με τον υπουργό Παιδείας Νίκου Φίλη να δηλώνει ότι όποια αλλαγή μπορεί να έρθει, αν βρεθούν ισοδύναμα, από την νέα σχολική χρονιά.

Στο φορολογικό πεδίο,  στην συνάντηση με τον αναπληρωτή ΥΠΟΙΚ κ. Αλεξιάδη χθες συζητήθηκαν εκτενώς (3 ώρες διήρκεσε η επαφή με τους θεσμούς) η μεταφορά αρμοδιοτήτων από το ΣΔOE στην Γ.Γ. εσόδων, αλλά και η παράταση παραγραφής στις εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις.

Στο πεδίο των αγορών, οριστικοποιήθηκαν οι όροι "απελευθέρωσης" του επαγγέλματος του φαρμακοποιού, αλλά και οι  παρεμβάσεις σε γάλα, ψωμί και άλλα πεδία (περιλαμβάνονται στα πρώτα προαπαιτούμενα), ενώ δόθηκε παράταση για την εύρεση λύσης στα πετρελαιοειδή και στα αλκοολούχα ποτά. Επίσης, βρέθηκε συμβιβασμός για τα φαρμακεία και με ΚΥΑ θα ορίζεται ότι ένας μη φαρμακοποιός δεν θα μπορεί να ανοίγει φαρμακείο, αλλά θα μπορεί να μετάσχει στο μετοχικό κεφάλαιο.

Στο πεδίο των 48 προαπαιτούμενων, στόχος της κυβέρνησης, σύμφωνα με πηγή του ΥΠΟΙΚ είναι έως την Παρασκευή να έχουν κλείσει όλα τα ανοικτά θέματα. Ωστόσο, πέρα από τις εφαρμοστικές διατάξεις που προωθούνται υπάρχουν παρατηρήσεις και σε προαπαιτούμενα του νόμου που έχει ήδη ψηφιστεί και πρέπει να ρυθμιστούν για να γίνουν τα μέτρα αποδεκτά από τους Θεσμούς.

Μαραθώνιος
Η πρώτη (μετά τη ψήφιση του μνημονίου τον Αύγουστο) έλευση των επικεφαλής των θεσμών χαρακτηρίζεται από αρμόδιες πηγές ως "προπαρασκευαστική".  Έχει θεματολόγιο την πρώτη αξιολόγηση αλλά και τον οδικό χάρτη που "περνά" μέσα από τα δύο πακέτα από προαπαιτούμενα (των 3 δισ. ευρώ που εκκρεμούν από την συμφωνία του Αυγούστου).

Μετά από τα δύο αυτά πακέτα θα ξεκινήσει η πρώτη αξιολόγηση που θα πρέπει να φέρει το νέο πακέτο δόσεων (5,7 δισ. ευρώ αναλογούν θεωρητικά μόνο για το δίμηνο Νοεμβρίου - Δεκεμβρίου) και την εκκίνηση της διαπραγμάτευσης για το χρέος.

Το πρώτο πακέτο με τα 48 προαπαιτούμενα, περιλαμβάνει πολλές δύσκολες παρεμβάσεις που εκκρεμούν όπως τα κόκκινα δάνεια, τις απελευθερώσεις αγορών που περιλαμβάνονται στις εργαλειοθήκες του ΟΟΣΑ, τις αποφάσεις για το αγροτικό πετρέλαιο και πολλές εκκρεμότητες του ΤΑΙΠΕΔ.

Μετά θα πρέπει να έρθει το δεύτερο πακέτο  που περιλαμβάνει πολύ πιο δύσκολα πεδία όπως: το μεσοπρόθεσμο, το ασφαλιστικό, το εργασιακό, τα κόκκινα δάνεια, τις αποκρατικοποιήσεις, το νέο καθεστώς στο δημόσιο και το υπερταμείο αποκρατικοποιήσεων.