Ψάχνουν άλλα 741 εκατ. ευρώ για το Ασφαλιστικό

Του Δημήτρη Κατσαγάνη

Στα "ψιλά" γράμματα του προσχεδίου του κρατικού προϋπολογισμού του 2016 αποκαλύπτεται ένα... άγνωστο ακόμα πακέτο μέτρων ύψους 741 εκατ. ευρώ στο Συνταξιοδοτικό - Ασφαλιστικό.

Τα μέτρα αυτά θα προέλθουν από κάποια αδιευκρίνιστη "εξοικονόμηση από ασφαλιστική μεταρρύθμιση συντάξεων", όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά στους πίνακες που δημοσιεύει το ΥΠΟΙΚ. Αν σ' αυτά τα αδιευκρίνιστα ακόμα μέτρα 741 εκατ. ευρώ, προστεθεί και η διαφορά 600 εκατ. ευρώ μεταξύ του ελλείμματος 2,5 δισ. ευρώ  που προβλέπει το ΥΠΟΙΚ για τους ασφαλιστικούς οργανισμούς το 2016 και των μέτρων 1,8 δισ. ευρώ που αναφέρονται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, τότε το ύψος των αδιευκρίνιστων ακόμα μέτρων μπορεί να φτάσει ακόμα και τα ... 1,3 δισ. ευρώ.

Τα ρητά αδιευκρίνιστα μέτρα αφορούν τις συντάξεις του Δημοσίου (258 εκατ. ευρώ) και των άλλων Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (483 εκατ. ευρώ). 

 Συνολικά τα οι παρεμβάσεις στο συνταξιοδοτικό αφορούν κατά 284 εκατ. ευρώ το Δημόσιο και κατά 1,415 δισ. ευρώ τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης (ΙΚΑ, ΝΑΤ, ΟΓΑ, ΟΑΕΕ κλπ.) που ασφαλίζουν μισθωτούς και αυταπασχολούμενους του ιδιωτικού τομέα. Οι προσδιορισμένες παρεμβάσεις αφορούν τα εφάπαξ όπου θα γίνουν παρεμβάσεις 86,9 εκατ. ευρώ, τις αλλαγές στα όρια συνταξιοδότησης, την αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των κύριων συντάξεων και το πάγωμα των συντάξεων. 

Πάντως το προσχέδιο προβλέπει ότι οι δαπάνες για ασφάλιση, περίθαλψη και κοινωνική προστασία πρέπει να περικοπούν από 14,489 δισ. ευρώ το 2015 στα 13,793 δισ. ευρώ το 2016 ή 4,8%. Το 80% περίπου των κρατικών δαπανών για την ασφάλιση κατευθύνεται στις συντάξεις και το υπόλοιπο 20% σε διάφορες προνοιακές παροχές.

Το έλλειμμα των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης, δηλαδή των συνταξιοδοτικών ταμείων, του ΕΟΠΥΥ και του ΟΑΕΔ θα εκτιναχθεί το 2016 στα 2,5 δισ. ευρώ από τα 1,6 δισ. ευρώ που αναμένεται να φτάσει στο τέλος του 2015. Παράλληλα, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των ασφαλιστικών οργανισμών αυξήθηκαν κατά 39% μεταξύ Δεκεμβρίου 2014 - Ιουλίου 2015, φτάνοντας τα 2,45 δισ. ευρώ από τα 1,7 δισ. ευρώ που ήταν στο τέλος του 2014.

Συνεπώς το έλλειμμα των ασφαλιστικών οργανισμών αναμένεται να αυξηθεί κατά 900 εκατ. ευρώ ή κατά 36%. Η πρόβλεψη αυτή είναι κυριολεκτικά συνταρακτική, αν σκεφτεί κανείς πως η πρόβλεψη για φέτος ήταν μόλις για 968 εκατ. ευρώ.
 

Συρρικνώνεται ο ΑΓΑΓΕ

Την ίδια στιγμή που διευρύνεται δραματικά το έλλειμμα των ασφαλιστικών οργανισμών, μειώνονται οι πόροι του "κουμπαρά" τους που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να κλείσουν οι τρύπες των προϋπολογισμών τους. Συγκεκριμένα, το Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ αναμένεται να συγκεντρώσει το 2016, 928 εκατ. ευρώ από κρατική επιχορήγηση και εισφορές στις "υψηλές" συντάξεις έναντι 1,117 δισ. ευρώ που προέβλεπε ο προϋπολογισμός του 2015.

"Τσεκούρι" 1,8 δισ. ευρώ στις συντάξεις μέχρι τέλος του 2016

Συνολικά 1,8 δισ. ευρώ αποτιμώνται οι παρεμβάσεις στο Συνταξιοδοτικό του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Ωστόσο τα 741 εκατ. ευρώ εξ αυτών, δηλαδή λίγο κάτω από τα μισά, είναι ακόμα αδιευκρίνιστα, μιας και παραπέμπουν γενικά στην "ασφαλιστική μεταρρύθμιση" που μέλλει να γίνει μέχρι το Νοέμβριο του 2015. 

Από τις συντάξεις Δημοσίου το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού προβλέπει περικοπή 284 εκατ. ευρώ μέχρι το τέλος του 2016. Το μεγαλύτερο μέρος αυτής της περικοπής και συγκεκριμένα 258 εκατ. ευρώ δεν είναι προσδιορισμένα από που θα προκύψουν παραπέμποντας απλώς στην "ασφαλιστική μεταρρύθμιση των συντάξεων του Δημοσίου".

Πιο αναλυτικά:

Μέχρι το τέλος του 2016 οι συντάξεις των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (πλην Δημοσίου) θα υποστούν παρεμβάσεις 1,4 δισ. ευρώ. Φέτος οι παρεμβάσεις θα φτάσουν τα 428 εκατ. ευρώ και το 2016 τα 987 εκατ. ευρώ. Τα 483 εκατ. ευρώ εξ αυτών είναι αδιευκρίνιστα μιας και αυτά -όπως και στην περίπτωση του Δημοσίου – παραπέμπουν στην επερχόμενη "ασφαλιστική μεταρρύθμιση".