του Γ. Αγγέλη
Δεν έχει ακόμη συγκροτηθεί, αλλά πάνω του έχει στηριχθεί η "καρδιά" της συμφωνίας για το τρίτο Μνημόνιο, που υπογράφηκε τα ξημερώματα της 12ης προς τη 13η Ιουλίου, κατ' απαίτηση Σόιμπλε.
Πρόκειται για το περιβόητο Ταμείο Ιδιωτικοποιήσεων, στο οποίο –όπως προβλέπει το νεόκοπο τρίτο Μνημόνιο– θα συγκεντρωθεί μέχρι τα τέλη του χρόνου όλη η κρατική περιουσία μέχρι και 50 δισ. ευρώ, που θα αποτελέσει την "εγγύηση" για το τρίτο δάνειο και τη δρομολόγηση της αναδιάρθρωσης του δημόσιου χρέους στα τέλη του Οκτωβρίου.
Τι το καινούργιο έχει σε σύγκριση, π.χ., με το γνωστό μας ΤΑΙΠΕΔ;
Ένα και μοναδικό, αλλά πρωτοφανές: θα έχει πραγματικό αφεντικό όχι την ελληνική κυβέρνηση –όποια και αν προκύψει από τις επικείμενες εκλογές–, αλλά τον κ. Ρέγκλινγκ, τον επικεφαλής του ESM, που έχει αρχίσει να χρηματοδοτεί το ελληνικό Δημόσιο με το τρίτο δάνειο.
Ως πρώτο βήμα, το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου Ιδιωτικοποιήσεων, παρότι θα είναι ανοιχτό στις επιλογές της κυβέρνησης, θα πρέπει να "περάσει" από την έγκριση του κ. Ρέγκλινγκ και του δ.σ. του ESM.
Θα απαιτείται έγκριση
Αλλά δεν είναι αυτό το ουσιαστικό, ούτε και, καταπώς φαίνεται, θα υπάρξουν προβλήματα στη συγκρότησή του, καθώς η "ισορροπία" προσώπων που θα επιλεγούν τόσο από την κυβέρνηση όσο και από τις Βρυξέλλες (ή μάλλον από το Λουξεμβούργο) έχει ήδη ξεκινήσει...
Τα "δύσκολα" έχουν να κάνουν με τη μετά τη συγκρότησή του περίοδο, καθώς για κάθε μετακίνηση "περιουσιακού στοιχείου", είτε προς το Ταμείο είτε από το Ταμείο, θα είναι απολύτως απαραίτητη η έγκριση του ESM, όποια και αν είναι η πρόθεση ή η στόχευση της κυβέρνησης και του συναρμόδιου υπουργείου.
Οι "απαιτήσεις" του ESM και "η διακριτική του ευχέρεια" είναι, με βάση το σύμφωνο που έχει υπογραφεί, ο ανώτατος "νόμος" για το ποιο, πώς και με ποιους όρους περιουσιακό στοιχείο θα ιδιωτικοποιείται ή θα παρέχεται ως εγγύηση στο ESM.
Το αξιοσημείωτο είναι ότι και το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης (τραπεζών), το οποίο έχει ήδη χρηματοδοτηθεί με τα 10 από το σύνολο των διαθέσιμων 25 δισ. ευρώ, υπόκειται στο Ταμείο Ιδιωτικοποιήσεων, του οποίου η λειτουργία υπόκειται στις αποφάσεις-απαιτήσεις του ESM.
Ο ρόλος Σόιμπλε
Ένα δεύτερο ουσιαστικό στοιχείο στη λειτουργία του Ταμείου Ιδιωτικοποιήσεων που μένει να ξεκαθαριστεί μέχρι το τέλος του έτους είναι το κατά πόσο θα έχει εμπροσθοβαρή δράση ή θα κινηθεί μεσομακροπρόθεσμα.
Με άλλα λόγια, δεν έχει διευκρινιστεί ακόμη, παρά τα όσα αναφέρθηκαν τη δύσκολη νύχτα της 12ης προς την 13η Ιουλίου, το κατά πόσο θα υλοποιηθεί η αρχική απαίτηση Σόιμπλε για μία το πολύ τριετή δραστηριότητα του Ταμείου (δηλαδή άμεση εκποίηση της περιουσίας του) ή θα υιοθετηθεί η μακροπρόθεσμη, σε βάθος δεκαετιών, ολοκλήρωση του "έργου" του.
Η περιουσία του Ταμείου θα ξεκινά από την τρέχουσα "ιδιοκτησία" του ΤΑΙΠΕΔ, θα συμπεριλαμβάνει όλες τις επιχειρήσεις Δημοσίου που έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα και θα ολοκληρώνεται με τα μετοχικά "κρατικά" χαρτοφυλάκια των τραπεζικών μετοχών μετά την ανακεφαλαιοποίησή τους, που θα συγκεντρωθούν από το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης.
Ασκούνται πιέσεις
Πληροφορίες του "Κ" αναφέρουν ότι ήδη ασκούνται διακριτικά πιέσεις από την πλευρά των "θεσμών" για την κατά το δυνατό άμεση κινητοποίηση του Ταμείου, με στόχο τη μαζική ιδιωτικοποίηση της περιουσίας του στη διάρκεια του χρονοδιαγράμματος του τρίτου Μνημονίου, ήτοι μέσα στην επόμενη τριετία. Στόχος, κατά την επικρατούσα "λογική" αρχικά της τρόικας και τώρα των τεσσάρων "θεσμών", είναι να σπάσει το τρίγωνο της διαπλοκής μεταξύ πολιτικών, επιχειρήσεων και τραπεζικού συστήματος, κόβοντας τον "ομφάλιο λώρο", που είναι η διαχείριση της κάθε είδους κρατικής περιουσίας...
Βέβαια, όπως υποστηρίζουν –όχι άδικα– στελέχη του εγχώριου πολιτικού συστήματος, μια τέτοια βίαιη απαλλοτρίωση της κρατικής περιουσίας με μοντέλο τη γερμανική εταιρεία Treuhandanstalt του κ. Σόιμπλε, με την οποία "ιδιωτικοποιήθηκε" αντί πινακίου φακής η βιομηχανία της Ανατ. Γερμανίας, οδήγησε σε μακρά περίοδο ύφεσης, από την οποία ακόμη δεν έχουν συνέλθει οι περιοχές αυτές...
Τι λέει το κείμενο της συμφωνίας για τη λειτουργία του Ταμείου
Χαρακτηριστικό του καθεστώτος υπό το οποίο θα λειτουργήσει το Ταμείο Ιδιωτικοποιήσεων είναι τα όσα αναφέρει το κείμενο της συμφωνίας (σελ. 123-124) για την ισχύ των απαιτήσεων του ESM έναντι της κυβέρνησης όσον αφορά την λειτουργία του Ταμείου, στο οποίο εντάσσεται και η λειτουργία του Ταμείου Ανακεφαλαιοποίησης:
"...Το δικαιούχο κράτος-μέλος και το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης δεσμεύονται ότι, κατόπιν αιτήματος του ΕΜΣ, προβαίνουν στις τροποποιήσεις και/ή προσθήκες στην παρούσα σύμβαση (ή στις άλλες ρυθμίσεις) τις οποίες ο ΕΜΣ κρίνει αναγκαίες προκειμένου να ληφθεί υπόψη ο νομικός και οικονομικός χαρακτήρας του Ταμείου Ιδιωτικοποιήσεων, καθώς και χωρίς περιορισμό, προκειμένου:
- Να συμπεριληφθεί ως συμβαλλόμενο μέρος στην παρούσα σύμβαση (ή σε άλλες συμφωνίες με τον ΕΜΣ) οποιοδήποτε μέρος του Ταμείου Ιδιωτικοποιήσεων ενδέχεται να απαιτήσει ο ΕΜΣ κατά τη διακριτική του ευχέρεια.
- Nα συμπεριληφθούν στη σύμβαση υποχρεώσεις του δικαιούχου κράτους-μέλους, του Ταμείου Ανακεφαλαιοποίησης και/ή των μερών του Ταμείου Ιδιωτικοποιήσεων που ενδέχεται να απαιτήσει ο ΕΜΣ κατά τη διακριτική του ευχέρεια, για την εξόφληση της χρηματοδοτικής συνδρομής από το δικαιούχο κράτος-μέλος ή για λογαριασμό του, που προκύπτει από ή συνδέεται με τη ρευστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων του Ταμείου Ιδιωτικοποιήσεων (με ιδιωτικοποιήσεις και άλλα μέσα) ή άλλα έσοδα, καθώς και για την παροχή άλλων εγγυήσεων, δεσμεύσεων (συμπεριλαμβανομένων αρνητικών δεσμεύσεων και δεσμεύσεων πληροφόρησης) ή την ανάληψη άλλων υποχρεώσεων ή την παροχή άλλων δικαιωμάτων που ο ΕΜΣ κρίνει αναγκαία για την υποστήριξη της θέσης του.
- Nα παρασχεθεί στον ΕΜΣ εγγύηση για την υποχρέωση του δικαιούχου κράτους-μέλους να εξοφλήσει τη χρηματοδοτική συνδρομή, από οποιοδήποτε μέρος του Ταμείου Ιδιωτικοποιήσεων ενδέχεται να απαιτήσει ο ΕΜΣ κατά τη διακριτική του ευχέρεια.
- Το δικαιούχο κράτος-μέλος και το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης δεσμεύονται ότι το Ταμείο Ανακεφαλαιοποίησης δεν θα μεταβιβάσει κανένα κεφαλαιακό μέσο σε οποιοδήποτε μέρους του Ταμείου Ιδιωτικοποιήσεων ή σε οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο χωρίς την προηγούμενη γραπτή συγκατάθεση του ΕΜΣ...".
*Αναδημοσίευση από την εφημερίδα "Κεφάλαιο" της 29ης Αυγούστου
