Τι περιλαμβάνει η ελληνική πρόταση προς τους δανειστές

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: 17:13

Αποδοχή του δημοσιονομικού στόχου που ζητούν οι δανειστές για πρωτογενές πλεόνασμα 1% του ΑΕΠ φέτος και 2% του ΑΕΠ το 2016 καταγράφεται στην νέα ελληνική πρόταση και αποκαλύπτει η "Καθημερινή".  Η κυβέρνηση ανεβάζει τον "πήχυ" από 0,75% του ΑΕΠ πρωτογενές πλεόνασμα φέτος και 1,75% του ΑΕΠ το 2016 που προέβλεπε το προηγούμενο σχέδιό της, μέσα από μία σειρά πρόσθετων μέτρων. 

Τα επιπλέον μέτρα προβλέπουν: 

* Πρόσθετα έσοδα από τον ΦΠΑ με στόχο έσοδα 1,36 δις ευρώ ετησίως. 

* Αύξηση από το 26% στο 29% για τον συντελεστή φορολόγησης των επιχειρήσεων με κέρδη άνω του 1 εκατ. ευρώ (450 εκατ. ευρώ για το 2016) και

* Διετή έκτακτη εισφορά στις  επιχειρήσεις 12%  με κέρδη άνω του 1 εκατ. ευρώ  (600 εκατ. ευρώ απόδοση ετησίως)

* Περικοπές αμυντικών δαπανών 200 εκατ ευρώ, και 
 

* Εξοικονομήσεις 138 εκατ ευρώ από τον φαρμακευτικό κλάδο. 

Στο πεδίο του ασφαλιστικού, δεν υπάρχει πρόβλεψη για επιπλέον έσοδα, με τους θεσμούς να βλέπουν κενό 1,8 δις ευρώ ετησίως. Η κυβέρνηση παραμένει στην θέση της ότι  από τον περιορισμό των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων μέσω της σταδιακής αύξησης των ηλικιακών ορίων συνταξιοδότησης προβλέπεται εξοικονόμηση 71 εκατ. ευρώ  το 2016 για τα ασφαλιστικά ταμεία. 

Σημειώνεται ότι και αυτή η πρόταση κρίθηκε ανεπαρκής από τους θεσμούς που περιμένουν -όπως ανακοινώθηκε- νέες "επαρκείς" αντιπροτάσεις. Η ελληνική πλευρά, περιμένει απάντηση επί του σχεδίου της από τους θεσμούς.
 
Το σχέδιο 

Αναλυτικά στο σχέδιο που κατάθεσε στους θεσμούς, όπως αποκαλύπτει η "Καθημερινή" η Ελλάδα κάνει λόγο μια τεκμηριωμένου χαρακτήρα πρόταση. Σύμφωνα με το δημοσίευμα, την Κυριακή η ελληνική πλευρά έστειλε ένα οκτασέλιδο επεξηγηματικό κείμενο για τις προτάσεις. 

Όπως αναφέρεται, η ελληνική πλευρά δέχεται πρωτογενές πλεόνασμα 1% για το 2015 και 2% για το 2016 με δημοσιονομικό κενό να προκύπτει 1,1% του ΑΕΠ για το 2015  (1,995 δισ) και 2% του ΑΕΠ για το 2016 (3.583 δισ.). 

Ο ΦΠΑ

Το μεγαλύτερο κομμάτι από το οποίο θα καλυφθεί το δημοσιονομικό κενό προκύπτει από το αναμορφωμένο ΦΠΑ. Αναμένεται να φέρει έσοδα 1.36 δισ. τον χρόνο (680 εκατ ευρώ φέτος), έναντι περίπου 1 δις ευρώ που έδιδε η αρχική πρόταση και αιτήματος των θεσμών για 1,8 δις ευρώ έδα ετησίως. Προβλέπονται 3 συντελεστές ΦΠΑ στο 6%, 13% και 23%. Η Ελλάδα επιμένει ότι  δεν θα αυξηθούν οι τιμές για βασικά αγαθά, όπως τα φάρμακα,  η ενέργεια και τα νωπά τρόφιμα. 

Νέες εισπρακτικές παρεμβάσεις

Η νέα ελληνική πρόταση που υπεβλήθη περιλαμβάνει δυο επιπλέον εισπρακτικές παρεμβάσεις. Ειδικότερα: 
- Αυξάνεται από το 26% στο 29% ο συντελεστής φορολόγησης των επιχειρήσεων, με εκτιμώμενη απόδοση για το 2016 ύψους 450 εκατ. ευρώ.  
- Η έκτακτη εισφορά στις κερδοφόρες επιχειρήσεις θα είναι διετής και θα επιβληθεί με ενιαίο συντελεστή 12% στις επιχειρήσεις που το 2014 είχαν κέρδη άνω του 1 εκατ. ευρώ και όχι των 5 εκατ. ευρώ όπως είχε γίνει με την εισφορά που είχε επιβληθεί το 2009. Η εκτιμώμενη απόδοση του συγκεκριμένου μέτρου είναι 600 εκατ. ευρώ φέτος και 600 εκατ. ευρώ το 2016. 

 
Αμυντικές δαπάνες
 
Στην πρόταση περιλαμβάνονται περικοπές αμυντικών δαπανών αξίας 200 εκατ ευρώ για το 2015 μέσω λουκέτου σε 20 μεγάλα στρατόπεδα (100 εκατ ευρώ όφελος) και άλλα 100 εκατ ευρώ από ανταλλακτικά και διοικητικά κόστη, .
  
Τα πάνω- κάτω στις εταιρείες φαρμάκου

Στη νέα ελληνική πρόταση υπάρχουν σημαντικές παρεμβάσεις όσον αφορά τα ποσοστά της αναγκαστικής έκπτωσης (rebate) για τα φάρμακα που δίνουν οι εταιρείες προς τον ΕΟΠΥΥ. Σύμφωνα με την πρόταση, rebate στις φαρμακευτικές επιχειρήσεις θα επιβάλλεται από το πρώτο ευρώ, ενώ τα συνολικά πρόσθετα έσοδα από τις αλλαγές στην κλίμακα υπολογίζονται σε 138,9 εκατ. ευρώ.

Την ίδια ώρα διπλασιάζεται, από 5% σε 10%, το έξτρα rebate σε σκευάσματα με νέα δραστική ουσία, από το πρώτο χρόνο ένταξής τους στη θετική λίστα φαρμάκων (που αποζημιώνονται από τα ασφαλιστικά ταμεία). Επίσης, από 2% σε 4% μετατρέπεται και το rebate για σκευάσματα με δραστική ουσία με κωδικούς ATC5, από όπου θα προκύψει επιπλέον κέρδος 9,6 εκατ. ευρώ.

Το rebate αλλάζει και αναφορικά με τα φάρμακα υψηλού κόστους που διατίθενται από τα φαρμακεία του ΕΟΠΥΥ.

Παρακάτω παρατίθενται τα μέτρα και τα έσοδα που θα προκύψουν σύμφωνα με τον πίνακα που παρουσίασε η ελληνική πλευρά και τα οποία αποκαλύπτει η "Καθημερινή". Συνημμένη (στη δεξιά στήλη "Σχετικά Αρχεία") είναι και η οκτασέλιδη επεξηγηματική πρόταση της ελληνικής πλευράς.

Συγκεκριμένα τα μέτρα που προτείνει η κυβέρνηση για να καλυφθεί το κενό: 

ΠΑΡΑΜΕΤΡΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΓΙΑ ΤΟ 2015 1.195 εκατ. (1,1% του ΑΕΠ ) και για το 2016 3.583 εκατ. ( 2% το ΑΕΠ)

1. Έκτακτη εισφορά 12% σε εταιρείες που έχουν κέρδη πάνω από 1 εκατ. Υπολογίζονται έσοδα για το 2015 600 εκατ. και 600 εκατ. για το 2016.

2. Αύξηση του συντελεστή φορολογίας επιχειρήσεων από 26% στο 29% που θα φέρει έσοδα το 2016 450 εκατ.

3. Αύξηση στο φόρο  αλληλεγγύης με έσοδα για το 2015 220 εκατ. και για το 2016 250 εκατ. 

4. Περικοπές στις αμυντικές δαπάνες για το 2016 200 εκ.

5. Φόρος στην τηλεοπτική διαφήμιση με έσοδα για το 2015 100 εκατ. και για το 2016 100 εκατ. 

6. Από VLTs υπολογίζονται έσοδα 35 εκατ.  για το 2015 και για το 2016 225 εκατ. Η κυβέρνηση θα εφαρμόσει φόρο 30% στα μεικτά έσοδα (GGR) των VLTs (παιγνιομηχανήματα), τα οποία θα ξεκινήσουν να λειτουργούν στο β΄ μισό του 2015 (16.500 αφορούν τον ΟΠΑΠ και τα υπόλοιπα 18.500 των παραχωρησιούχων μέσα στο 2016, συνολικά 35.000). Για το e-gaming δεν γίνεται καμία αναφορά.

7. Διοικητική επίλυση των διαφορών σχετικά με τη φορολογία ακινήτων των τελευταίων χρόνων υπολογίζοντας έσοδα για το 2015 50 εκατ. και για το 2016 50 εκατ. Φόρος μεγάλης ακίνητης περιουσίας και φόρος ακίνητης περιουσίας.

8. Τεχνικός έλεγχος οχημάτων ( ΚΤΕΟ) υπολογίζονται έσοδα για to 2015 72 εκατ. και για το 2016 50 εκατ.

9. Ανασφάλιστα οχήματα υπολογίζονται έσοδα για το 2015 51 εκατ. και για το 2016 40 εκατ. 

10. Αύξηση του φόρου πολυτελείας συμπεριλαμβάνοντας σκάφη αναψυχής υπολογίζοντας έσοδα για το 2015 47 εκατ. και για το 2016 47 εκατ. 

11. Μεταρρύθμιση του ΦΠΑ  υπολογίζονται έσοδα για το 2015 680 εκατ. και για το 2016 1.360 εκατ.  

12. Περιορισμός στην πρόωρη συνταξιοδότηση υπολογίζονται έσοδα για το 2016 71 εκατ. 

13. Επιστροφή από την φαρμακευτική δαπάνη (rebate) υπολογίζοντας έσοδα  για το 2015 140 εκατ. και για το 2016 140 εκατ. 

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΟ 2015 1625 εκατ. (0,91% του ΑΕΠ) και για το 2016 2.361 εκατ. ( 1,31% του ΑΕΠ)

1. Πάταξη λαθρεμπορίου καυσίμων υπολογίζονται έσοδα για το 2015 75 εκατ. και για το 2016 300 εκατ. 

2. Έλεγχοι σε τραπεζικούς λογαριασμούς υπολογίζονται έσοδα για το 2015 200 εκατ. και για το 2016 500 εκατ.

3. Πάταξη φοροδιαφυγής στο  ΦΠΑ υπολογίζοντας έσοδα για το 2015 50 εκατ. και για το 2016 700 εκατ.

4. Έσοδα από ηλεκτρονικό τζόγο ( e-gaming), υπολογίζονται έσοδα για το 2015 160 και για το 2016 361 εκατ. 

5. Εφαρμογή κανόνων της ΕΕ για το περιβάλλον και την γεωργία, υπολογίζονται έσοδα για το 2015 276 εκατ. 

6. Τριγωνικές συναλλαγές,  υπολογίζονται έσοδα για το 2015  24 εκατ. 

7. Προμήθειες και τηλεοπτικές άδειες, υπολογίζονται έσοδα για το 2015 340 εκατ. 

8. Ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών σε δόσεις υπολογίζονται έσοδα για το 2015 500 εκατ. και για το 2016 500 εκατ.