Δευτέρα, 02-Μαϊ-2016 14:06
O περικοπές στις συντάξεις "αδειάζουν" τον κουμπαρά των Ταμείων
Του Δημήτρη Κατσαγάνη
Μπούμερανγκ" σε βάρος της αποταμίευσης των ασφαλιστικών ταμείων αναμένεται να… γυρίσουν οι επικείμενες περικοπές στις συντάξεις τις οποίες προβλέπει το ασφαλιστικό νομοσχέδιο το οποίο ενέκρινε η αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή την Τρίτη 27 Απριλίου.
Οι μειώσεις αυτές αφορούν στις "υψηλές" κύριες και επικουρικές συντάξεις, επί των οποίων επιβάλλονται οι εισφορές υπέρ του "κουμπαρά" του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ). Έτσι αναμένεται από φέτος κιόλας να υπάρξουν μειώσεις στα έσοδα του ΑΚΑΓΕ, τη στιγμή που το τελευταίο τρίμηνο σημειώθηκε πτώση 7% στις καταθέσεις των ταμείων, ενώ ασκούνται νέες πιέσεις από την κυβέρνηση για τη μεταφορά των πλεοναζόντων διαθεσίμων τους στην Τράπεζα της Ελλάδας για να καλυφθούν ανάγκες του Δημοσίου.
"Κουμπαράς" για τα δύσκολα
Βάσει της υφιστάμενης νομοθεσίας επιβάλλεται κλιμακωτή Εισφορά Αλληλεγγύης κάθε μήνα στις κύριες συντάξεις άνω των 1400 ευρώ και στις επικουρικές συντάξεις άνω των 300 ευρώ. Οι εισφορές αυτές εισπράττονται από το Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών , δηλαδή τον "κουμπαρά" που έχει συσταθεί με στόχο το κλείσιμο των ελλειμμάτων των ταμείων κύριας ασφάλισης ανά πάσα στιγμή (δηλαδή κατά τη διάρκεια του τρέχοντος ή του επομένου έτους κλπ) και προπαντός από το 2019.
Ωστόσο το ασφαλιστικό νομοσχέδιο προβλέπει πως μόνο όσες ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις φτάνουν τα 1.300 ευρώ (άθροισμα κύριας και επικουρικής) δεν θα υποστούν καμία μείωση. Παράλληλα μπαίνει νέο διπλό πλαφόν (2000 ευρώ για την ατομική σύνταξη και 3000 ευρώ για τις πολλαπλές συντάξεις) για τις ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις, ενώ επίκεινται "τσεκούρι" έως και 30% στις συντάξεις που θα εκδοθούν μετά την έναρξη ισχύος του επικείμενου ασφαλιστικού νόμου με βάση τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης.
Μ΄ άλλα λόγια το μεγαλύτερο μέρος της εξοικονόμησης 3 δις. ευρώ που προβλέπει το νέο Ασφαλιστικό από τις συντάξεις (πλην της σταδιακής κατάργησης του Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων) αφορά τις "υψηλές " κύριες και επικουρικές συντάξεις.
Σ΄αυτές, όμως, ακριβώς, τις "υψηλές" συντάξεις είναι που επιβάλλεται η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ).
Η ΕΑΣ κυμαίνεται μεταξύ 3% έως 14% για τις κύριες συντάξεις άνω των 1400 ευρώ και μεταξύ 3-10% για τις επικουρικές συντάξεις άνω των 300 ευρώ.
Μειώσεις διαρκείας σε συντάξεις – έσοδα από εισφορές υπέρ ΑΚΑΓΕ
Ωστόσο, οι επικείμενες μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις θα οδηγήσουν σε σημαντική μείωση των εσόδων του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών από τις σχετικές εισφορές-παρακρατήσεις επί των κύριων και επικουρικών συντάξεων.
Μάλιστα, οι μειώσεις αυτές στις συντάξεις μαζί και στις εισφορές επ΄αυτών δεν θα αφορούν μόνο το 2016, αλλά ολόκληρη την περίοδο μέχρι και το 2019 (πχ ο επαναϋπολογισμός των ήδη καταβαλλόμενων συντάξεων προβλέπεται, βάσει νομοσχέδιου, για την 1η Ιανουαρίου 2019), οπότε να αναμένεται να ανοίξει πλήρως ο "κουμπαράς" του ΑΚΑΓΕ.
Από πού εισπράττονται –πως μοιράζονται οι εισφορές υπέρ ΑΚΑΓΕ
Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του κρατικού προϋπολογισμού του 2016, τα έσοδα που αναμένει ο ΑΚΑΓΕ φέτος από τις παραπάνω εισφορές –χωρίς να έχουν προϋπολογιστεί οι οι μειώσεις στις συντάξεις που προβλέπει το ασφαλιστικό νομοσχέδιο - εκτιμώνται σε:
* 650 εκατ. ευρώ από την εισφορά στις κύριες συντάξεις
· 140 εκατ. ευρώ από την εισφορά στις επικουρικές συντάξεις
· 100 εκατ. ευρώ από τόκους
· 470 εκατ. ευρώ από κρατική επιχορήγηση
Από αυτά τα 1,360 δις. ευρώ που ανέμενε ο ΑΚΑΓΕ, τα 400 εκατ. ευρώ (προερχόμενα από το ειδικό λογαριασμό στον οποίο κατευθύνονται τα έσοδα από την εισφορά στις κύριες συντάξεις) θα πάνε για την κάλυψη ελλειμμάτων των ταμείων κύριας ασφάλισης (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ κλπ.) και 35 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση του προγράμματος "Βοήθεια στο Σπίτι", ενώ τα υπόλοιπα θα μπουν σε "κλειστό" λογαριασμό της Τράπεζας της Ελλάδας. Ο "κλειστός" λογαριασμός αυτός προβλέπεται,βάσει νόμου, να ανοίξει το 2019 για να καλύψει τις γιγάντιες χρηματοδοτικές ανάγκες του Ασφαλιστικού από την αναμενόμενη συνταξιοδοτική "έκρηξη" που θα φέρει η αποχώρηση από την αγορά εργασίας της τελευταίας "φουρνιάς" όσων ασφαλίστηκαν στις αρχές της Μεταπολίτευσης.