Σπριντ μετ εμποδίων για €24 δισ. με συμφωνία ή για €6 δισ. με "γέφυρα"

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: 17:45

Της Δήμητρας Καδδά
 
Σε μία πολύ δύσκολη καμπή εισέρχεται σήμερα η διαπραγμάτευση με μεγαλύτερο "αντίπαλο" τον χρόνο. Τον νέο και - σύμφωνα με τις προσδοκίες της κυβέρνησης -  τελικό γύρο διαβουλεύσεων προετοιμάζει σήμερα η διαπραγματευτική ομάδα, επιχειρώντας να φτάσει έως τις 20/8 σε μία τελική συμφωνία που θα φέρει την πρώτη δόση περίπου 24 δις ευρώ από τον ESM.

Ωστόσο, το σχέδιο "Β" ενός  δανείου γέφυρα από τον EFSM, όσο περνούν οι ημέρες με πολλά και μεγάλα μέτωπα ανοικτά,  γίνεται όλο και πιο ορατό στον ορίζοντα αποτελώντας όμως μία ημιτελή, προσωρινή και πολιτικά επώδυνη λύση. Ο EFSM έχει πλέον διαθέσιμα περίπου 6 δισ. ευρώ. Και απαιτεί εγγυήσεις και προαπαιτούμενα, επισείοντας στην κυβέρνηση τον κίνδυνο ενός διπλού πολιτικού "σοκ": να πρέπει να διαχειριστεί κοινοβουλευτικά 2 συνολικά πακέτα μέτρων μέσα σε λίγες ημέρες….

Τα νέα ραντεβού  με στόχο κορύφωση το Σαββατοκύριακο

Σήμερα, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, προς το παρόν επιχειρείται με ραντεβού τεχνικού επιπέδου η  προετοιμασία του τελικού γύρου. Πηγές του ΥΠΟΙΚ πάντως αναφέρουν ότι το πρώτο βήμα, αυτό  του προσδιορισμού της ύφεσης και του ύψους του δημοσιονομικού κενού, μεταφέρεται για αύριο.

Τα τεχνικά κλιμάκια θα συζητήσουν έως και το Σάββατο δημοσιονομικά και μακροοικονομικά στοιχεία, επισημαίνουν.

Πληροφορίες κάνουν λόγο για επιχείρηση να κλειδώσει η ύφεση στο 3% φέτος και στο 1% το 2016 με αποκλίσεις και μεταξύ των θεσμών (σ.σ. τις προηγούμενες ημέρες η ΕΕ φέρεται να εκτιμούσε 2% ύφεση φέτος και το ΔΝΤ 4%).

Αντίστοιχα συνεχίζονται οι ζυμώσεις γύρω από τα μεγάλα ανοικτά μέτωπα, με άδηλο ακόμη αν θα γίνει εφικτή η -επιθυμητή-  έναρξη διαπραγματεύσεων κορυφής  αύριο.

Πηγές του ΥΠΟΙΚ αναφέρουν ότι  την Παρασκευή  ή το Σάββατο, θα συζητηθεί το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, ενώ σήμςρα επιβεβαιωμένο ραντεβού υπάρχει για το θξέμα των κόκκινων δανείων. Για αύριο  επίσης έχει οριστεί και σύνοδος του EFC (επιτελών ΥΠΟΙΚ ευρωζώνης) με αντικείμενο την πρόοδο των διαβουλεύσεων. 

Προαπαιτούμενα και χρονοκαθυστέρηση για αγρότες - εργασιακό

Το πιο μεγάλο "αγκάθι" είναι τα προαπαιτούμενα. Χθες, ξεδιπλώθηκε μία επιχείρηση χρονοκαθυστέρησης για το νέο καθεστώς των αγροτών (φορολογικός  συντελεστής στο 13% με 50% προκαταβολή), αλλά και για τα νομοσχέδια του εργασιακού (πρώτα των συλλογικών συμβάσεων και μετά των ομαδικών απολύσεων).

Ωστόσο, πληροφορίες αναφέρουν ότι αυτές οι κινήσεις έχουν "ανταλλάγματα", με τους θεσμούς να θέλουν αποφάσεις τώρα για τις πρόωρες συντάξεις, για τα μονομερή μέτρα όπως αυτά των 100 δόσεων, αλλά και για το άμεσο άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων και αγορών.

Λύση αναζητείται και για τα μεγάλα ανοικτά μέτωπα στις τράπεζες και στις αποκρατικοποιήσεις αλλά και για τις μεγάλες εκκρεμότητες της 1ης συμφωνίας της 12ης Ιουλίου όπως στα ισοδύναμα για τις αποφάσεις του ΣτΕ για την επαναφορά συντάξεων αλλά και για την αποπολιτικοποίηση του δημοσίου.
 
Εφικτή ακόμη η 20η Αυγούστου
 
Εφικτή θεώρησε και χθες ο πρόεδρος της Κομισιόν Jean-Claude Juncker μία συμφωνία έως τις 20 Αυγούστου. Ωστόσο, έχει ήδη έτοιμο το ανανεωμένο πλαίσιο για γρήγορη έγκριση δανείου γέφυρα για παν... ενδεχόμενο καθώς ο χρόνος περνά και τα ανοικτά μέτωπα παραμένουν  ακόμη και στα πιο βασικά πεδία, παρά την ικανοποιητική πρόοδο που αποτυπώνεται από κυβέρνηση και θεσμούς.

Αλλά και χθες το βράδυ,  μετά τη συνεδρίαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής, υπό την προεδρία του Πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα κύκλοι του Μαξίμου επισήμαναν ότι επιβεβαιώθηκε η εκτίμηση ότι είναι απολύτως εφικτή η συμφωνία με τους Θεσμούς, πριν την 20η Αυγούστου. Ωστόσο έκαναν σαφές ότι είναι εφικτή με μία προϋπόθεση: "με δεδομένο ότι όλες οι πλευρές θα τηρήσουν τις δεσμεύσεις που απορρέουν από την απόφαση της Συνόδου Κορυφής των χωρών μελών της Ευρωζώνης της 12ης Ιουλίου".

Τα χρήματα

Βάσει  όσων εξ αρχής έχουν συμφωνηθεί θα πρέπει η πρώτη χρηματοδότηση από τον ESM να ξεπεράσει τα 22 δισ. ευρώ με τις τελευταίες πληροφορίες να κάνουν λόγο για 24 δισ. ευρώ. Η συμφωνία της 12ης Ιουλίου προέβλεπε 15 δισ. ευρώ (5 δισ. ευρώ για δόσεις προς ΕΚΤ και ΔΝΤ και άλλα 10 δισ. ευρώ για τις πρώτες ανάγκες των τραπεζών). Στο ποσό αυτό προστίθενται το ποσό για την αποπληρωμή του δανείου - γέφυρα των 7,16 δισ. ευρώ και επιπλέον το ΓΛΚ ζητά να δοθεί χρηματοδότηση  για  μέρος από τα 4 δισ. ευρώ χρεών προς ιδιώτες.  

Το χρονολόγιο

Η κυβέρνηση επιθυμεί πρώτη συμφωνία, στο καλύτερο σενάριο, μέσα στο Σαββατοκύριακο καθώς μετά πρέπει τα κείμενα (η δανειακή σύμβαση και το MOU που την συνοδεύει) να "οδεύσουν" προς πολιτική επικύρωση, σε μία μακρόσυρτη διαδικασία. Πρέπει να περάσουν από Eurogroup εντός της προσεχούς εβδομάδας ώστε  τα ξεκινήσει στις 14/8 η ψήφιση από ξένα κοινοβούλια (όπως αυτό της Φινλανδίας). Μετά  θα πρέπει  να ψηφισθεί από την Ελληνική Βουλή έως τις 18/8 ώστε  να υπάρξει τελική έγκριση σε επίπεδο κοινοτικών οργάνων και ESM και  να εκταμιευθεί η δόση από τον ESM έως στις 20/8.

Τα μεγάλα μέτωπα

Με δύσκολο sudoku μοιάζουν πλέον τα προαπαιτούμενα και οι εκκρεμότητες -δεσμεύσεις της κυβέρνησης που πρέπει να τοποθετηθούν χρονικά στα 3 έτη του μνημονίου, αφού πρώτα οριστικοποιηθεί το περιεχόμενο τους.

Χθες στην συνάντηση "κορυφής" των υπουργών Ευκλείδη Τσακαλώτου και Γιώργου Σταθάκη με τους θεσμούς συζητήθηκαν τα  προαπαιτούμενα  αλλά και οι μεταρρυθμίσεις που εκκρεμούν και πως θα κατανεμηθούν στον χρόνο. Τα μεγάλα πεδία διαφωνίας που συζητήθηκαν χθες είναι οι τράπεζες με την ανακεφαλαιοποίηση και τα κόκκινα δάνεια αλλά και το νέο υπερδύναμο ταμείο αποκρατικοποιήσεων.

Ωστόσο, οι εκκρεμότητες στο πεδίο μεταρρυθμίσεων είναι πολύ περισσότερες. Περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων παρεμβάσεις στην αγορά ενέργειας με ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ και αλλαγή στις τιμολογήσεις της ΔΕΗ, τον νέο ΕΝΦΙΑ,  την μηδενική  ρήτρα στις επικουρικές συντάξεις, τα ισοδύναμα μέτρα  για τις αποφάσεις  του ΣτΕ,  την εφαρμογή των εργαλειοθηκών ΟΟΣΑ (Κυριακές, γάλα, μη συνταγογραφούμενα κλπ), το σχέδιο για την αποπολιτικοποίηση του δημοσίου, το νέο μισθολόγιο, την νέα κινητικότητα, την προσαρμογή των ειδικών μισθολογίων και ολοκλήρωση των παρεμβάσεων στα μη μισθολογικά επιδόματα.

Περιλαμβάνουν επίσης  την ενίσχυση του δημοσιονομικού συμβουλίου και το πάγωμα της συνταξιοδοτικής δαπάνης όπως προβλέπεται στην απόφαση του Eurogroup για την ενεργοποίηση της διαπραγμάτευσης, την  κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης 8% για εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ και την κατάργηση στις κρατήσεις φόρων υπέρ τρίτων.