Υποσχέσεις και "θα" μοιράζει ο ΣΥΡΙΖΑ

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ 15:02

Των Δημήτρη Γκάτσιου, Σπύρου Δημητρέλη, Δημήτρη Κατσαγάνη

Στην εποχή του αντιμνημονιακού του ακτιβισμού επιστρέφει ο ΣΥΡΙΖΑ. Μετά το πολιτικό διαζύγιο με την Αριστερή Πλατφόρμα του Παναγιώτη Λαφαζάνη και την ίδρυση της Λαικής Ενότητας ο κ. Τσίπρας και οι στενοί συνεργάτες του αναζητούν ένα νέο πολιτικό αφήγημα στην αγωνιώδη προσπάθειά τους να κρατήσουν συμπαγή την ήδη τραυματισμένη ενότητα του κόμματος. Έτσι η Κουμουνδούρου ακολουθεί και πάλι μετά τον Ιανουάριο το μοτίβο της ακατάσχετης υποσχεσιολογίας κάνοντας τώρα λόγο για επαναδιαπραγμάτευση όρων του μνημονίου. Ενός μνημονίου βέβαια που φέρει φαρδιά πλατιά την υπογραφή του Αλέξη Τσίπρα και όσων αποτελούν πλέον το νέο - παλαιό ΣΥΡΙΖΑ.

Στο πλαίσιο αυτό, και με την Κουμουνδούρου καταβαραθρωμένη στις δημοσκοπήσεις στο νέο πρόγραμμά της υπόσχεται ότι η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ ναι μεν θα υλοποιήσει τις δεσμεύσεις της συμφωνίας ωστόσο "είναι αποφασισμένη να αναζητήσει ισοδύναμα και αντισταθμιστικά για την ελαχιστοποίηση των αρνητικών εντυπώσεων".

Παράλληλα, υπόσχεται ότι θα διαπραγματευτεί "σκληρά" για όλα εκείνα τα σημεία της συμφωνίας που έχουν παραμείνει ανοιχτά. Έχοντας βαρύνει την πλάτη των πολιτών με λογαριασμό 90 δις ευρώ ο ΣΥΡΙΖΑ επιχειρεί να πείσει πως έχει λύση για τα προβλήματα που ο ίδιος δημιούργησε. Ορίζει ως βασικές διαπραγματευτικές προτεραιότητες τα πεδία των εργασιακών σχέσεων, του ασφαλιστικού, της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, του φορολογικού συστήματος και της ρύθμισης των κόκκινων δανείων. Μάλιστα , δεσμεύεται για την εφαρμογή ενός παράλληλου προγράμματος που θα στοχεύει στην άμβλυνση των συνεπειών της συμφωνίας για τα μισθωτά και άνεργα στρώματα, τους αυτοαπασχολούμενους και τους συνταξιούχους.

Επίσης, δεσμεύεται για την ενίσχυση της θέσης αυτών των στρωμάτων τόσο πολιτικά όσο και οικονομικά. Κοινώς, η Κουμουνδούρου ζητά από τους πολίτες μια δεύτερη ευκαιρία για να υλοποιήσει όσα επί επτά μήνες... έθαψε στο χρονοντούλαπο καθώς μοναδική της έγνοια ήταν ένας κύκλος διαπραγμάτευσης που τελικά οδήγησε σε μία επαχθή συμφωνία, στην επιβολή capital controls και στη διάλυση της πραγματικής οικονομίας.

Ασφαλιστικό : Μειώσεις στις συντάξεις, αυξήσεις εισφορών αλλά και "ισοδύναμα" μέτρα

Στο πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ γίνεται παραδεκτό πως η  εφαρμογή των μνημονιακών νόμων, το νόμο 3863/10 για την Κοινωνική Ασφάλιση και το νόμο 3865/10 για τη συνταξιοδότηση στο Δημόσιο του πρώτου μνημονίου και το νόμο 4093/12 του δεύτερου " οδηγεί σε περικοπές συντάξεων, χωρίς να εξασφαλίζει τη βιωσιμότητα του συστήματος και θα καταδικάσει πολλούς συνταξιούχους στη φτώχεια κα την ανέχεια".

Ωστόσο, επισημαίνεται παραμένει  " διεκδίκηση του ΣΥΡΙΖΑ για ένα δημόσιο και καθολικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης με αναδιανεμητικό χαρακτήρα δεν περιορίζεται στις εγγυήσεις για την επαρκή χρηματοδότηση", ενώ παράλληλα τονίζεται πως "η φερεγγυότητα του ασφαλιστικού συστήματος μπορεί να εξασφαλιστεί μόνο μέσα από τη συνδυασμένη εφαρμογή πολιτικών μείωσης της ανεργίας, θεσμοθέτησης του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, την προάσπιση των εργασιακών δικαιωμάτων χωρίς διακρίσεις, ενίσχυση της πλήρους απασχόλησης και την καταπολέμηση της ανασφάλιστης εργασίας".

Σαν " ανοιχτά πεδία της διαπραγματευσης" για το Ασφαλιστικό αναφέρονται από το ΣΥΡΙΖΑ τα ακόλουθα:

- "Η ενοποίηση όλων ταμείων σε ένα ταμείο κύριας και σε ένα ταμείο επικουρικής ασφάλισης". Ο ΣΥΡΙΖΑ " εγγυάται ότι δεν θα προκύψουν νέες μειώσεις συντάξεων λόγω των ενοποιήσεων".

- " Η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος, που η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ είχε σταματήσει επί ένα 7μηνο την εφαρμογή της, μπορεί να αντικατασταθεί με ισοδύναμα μέτρα που θα εξοικονομήσουν τους ανάλογους πόρους για το ασφαλιστικό σύστημα. Τέτοια μέτρα είναι η σταδιακή αύξηση των εργοδοτικών εισφορών ανάλογα με την πορεία της οικονομίας και η πάταξη της ανασφάλιστης εργασίας που μπορεί να φέρει στα ταμεία των ασφαλιστικών ταμείων ποσά ως και 40 δις ανά έτος δεδομένου ότι η αδήλωτη εργασία εκτιμάται στο 24% του συνόλου του ΑΕΠ της χώρας".

- " Η κατάργηση του ΕΚΑΣ αποτελούσε μόνιμο στόχο των δανειστών και η ελληνική κυβέρνηση κατάφερε να πετύχει την προσωρινή διατήρησή του ενώ η σταδιακή κατάργηση θα ολοκληρωθεί το 2019, εκκινώντας από το 20% των δικαιούχων με τα αναλογικά πιο υψηλά εισοδήματα. Εντός της συμφωνίας αναφέρεται ρητά ότι η ελληνική κυβέρνηση πρέπει να υιοθετήσει παράλληλα μέτρα στήριξης των ομάδων αυτών. Κομβικό σημείο για τη στήριξή τους αποτελεί η ριζική αναδιαμόρφωση του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος ώστε να καλύπτει πλήρως τις παραπάνω κατηγορίες χαμηλοσυνταξιούχων. Η δέσμευση για μείωση των συντάξεων του ΟΓΑ για το μη ανταποδοτικό μέρος τους μπορεί να οδηγήσει σε μειώσεις ακόμα και στις κατώτατες συντάξεις των 360 ευρώ. Είναι αυτονόητο ότι για την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ η υιοθέτηση ενός τέτοιου μέτρου δεν μπορεί να γίνει χωρίς την διεύρυνση του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος που θα καλύψει τις απώλειες για αυτή την κατηγορία χαμηλοσυνταξιούχων".

- "Η εφαρμογή των εισοδηματικών κριτηρίων για τις ασφαλιστικές εισφορές των ελεύθερων επαγγελματιών (ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ, ΟΓΑ) μπορεί να οδηγήσει σε σημαντική μείωση εισφορών για τις χαμηλότερες κατηγορίες αυτοαπασχολούμενων και αύξηση των εισφορών για τα υψηλά εισοδήματα".

Το παράλληλο πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ προβλέπει επίσης:

-         Την " καθιέρωση ενός νέου κοινωνικά δίκαιου ασφαλιστικού συστήματος με καλύτερη ισορροπία μεταξύ των γενεών και εξασφάλιση όλων των συνταξιούχων από τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού".

-         Την " καταπολέμηση της μαύρης και ανασφάλιστης εργασίας που αγγίζει το 25% με τη στήριξη, στελέχωση και ενίσχυση των δημοσίων ελεγκτικών μηχανισμών (Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας, ΕΥΠΕΑ του ΙΚΑ και ελεγκτικά κέντρα των ασφαλιστικών ταμείων), με ενεργή και θεσμοθετημένη συμμετοχή των συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργαζομένων στους ελέγχους, με την πλήρη νομική και υπηρεσιακή κάλυψη των ελεγκτών από ασύδοτους εργοδότες, με κατάργηση νομοθετικών ρυθμίσεων ή εγκυκλίων, που άφηναν "παράθυρα" για αδήλωτη εργασία ή δυσχεραίνουν αδικαιολόγητα τον έλεγχο των υπηρεσιών ή που αφήνουν  ατιμώρητους όσους παραβαίνουν την εργατική και κοινωνικοασφαλιστική νομοθεσία.

-         Την " πλήρη διασφάλιση ευαίσθητων κοινωνικών ομάδων όπως τα ΑμεΑ και των εργαζομένων σε Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα".

-         Την " πλήρη ηλεκτρονική διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων των ασφαλιστικών ταμείων και διασύνδεσή τους με τα ΚΕΠ προκειμένου να επιτευχθεί η ταχύτερη εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων. Στόχευση του ΚΕΑΟ σε μεγαλοοφειλέτες μέσα από την αξιοποίηση της λίστας των μεγαλοοφειλετών των ασφαλιστικών ταμείων για την αύξηση των εσόδων τους.

-         Τη " δυνατότητα συμψηφισμού απαιτήσεων μεταξύ ασφαλισμένων και Δημοσίου ώστε να διευκολύνεται η εκπλήρωση των κοινωνικοασφαλιστικών τους υποχρεώσεων".

-         Τη " διεύρυνση των κοινωνικών παροχών προς τους συνταξιούχους (δωρεάν διανομή ετήσιων καρτών μετακίνησης στα ΜΜΜ με εισοδηματικά κριτήρια, διεύρυνση των κοινωνικών τιμολογίων της ΔΕΗ, ειδική επιδότηση για είδη πρώτης ανάγκης σε συγκεκριμένες κατηγορίες των χαμηλοσυνταξιούχων που βρίσκονται στο όριο της φτώχειας κλπ)".

Ξεκινά άμεσα η διαβούλευση για το Εργασιακό

Η  κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, αμέσως μετά τις εκλογές επικεντρώνεται στα παρακάτω βήματα: 1. " Ξεκινά άμεσα η διαδικασία διαβούλευσης με διεθνούς κύρους εμπειρογνώμονες υπό την εποπτεία της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ώστε να ισχύσει ένα νέο νομοθετικό πλαίσιο για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, το συνδικαλιστικό νόμο και την προστασία των εργαζομένων από τις ομαδικές απολύσεις, σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Μοντέλου".

 2. " Ψηφίζεται άμεσα ο αναθεωρημένος Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης του Συμβουλίου της Ευρώπης, που αποτελεί σήμερα το πιο ".

3.  "Προχωρά η επαναρρύθμιση του πεδίου των συλλογικών διαπραγματεύσεων μέσω υιοθέτησης νέου νομοθετικού πλαισίου. Η επαναρρύθμιση αυτή θα αποτελέσει από μόνη της εγγύηση για την ομαλή αύξηση του κατώτατου μισθού".

Μέτρα ενίσχυσης του κοινωνικού κράτους

Για το αμέσως επόμενο διάστημα έχουν προγραμματιστεί, σύμφωνα  με το πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ:

 - "Η έκδοση καρτών μετακίνησης για ΑμεΑ, πολύτεκνους, τριτέκνους, ανέργους και χαμηλοσυνταξιούχους άνω των 65 ετών"

 - "Η ενεργοποίηση των καρτών υγείας ανασφάλιστων".

 -"Σχολικά γεύματα για τους μαθητές δημοτικών σχολείων: Κεντρική δράση για την αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας είναι η εισαγωγή των σχολικών γευμάτων στα δημοτικά σχολεία της χώρας, κατά προτεραιότητα με βάση τον χάρτη της φτώχειας. Το πρόγραμμα θα ξεκινήσει το τελευταίο τρίμηνο του 2015 με υγιεινό κολατσιό στα δημοτικά σχολεία των μεγάλων αστικών κέντρων, το οποίο θα διευρυνθεί σταδιακά σε όλα τα σχολεία. Για αυτό το σκοπό συντονίζουμε χρήματα του ΤΕΒΑ και, σε συνεργασία με προσφερθείσα μεγάλη Τράπεζα, προχωράμε στη δημιουργία ειδικού λογαριασμού για τη συγκέντρωση καταθέσεων από ιδιώτες, επιχειρήσεις ή οργανισμούς, σε Ελλάδα και εξωτερικό. Αυτός ο λογαριασμός ξεκινάει με πρώτες εισφορές από συστημικές τράπεζες και την ΓΕΝΟΠ-ΔΕΗ.

 - "Διαχείριση του αγαθού της τροφής: Η τροφή είναι πολύτιμη για να θάβεται ή να πετιέται. Εκδώσαμε κοινή υπουργική απόφαση με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης για τα αδιάθετα οπωροκηπευτικά και την διανομή με τρόπο διαφανή και αδιάβλητο, μέσω των 57 συμπράξεων. Θα προχωρήσουμε στην κατάθεση και ψήφιση τροπολογίας που θα απαγορεύει στις μεγάλες αλυσίδες σούπερ μάρκετ να πετούν τρόφιμα που μπορούν να καταναλωθούν με ασφάλεια, τα οποία θα διατίθενται σε δομές αλληλεγγύης, σε φιλανθρωπικές οργανώσεις και σε ιδρύματα.

 –" Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσεται και τροπολογία, που αφορά την κατάργηση των πληθυσμιακών κριτηρίων για τη λειτουργία νόμιμων αγορών χωρίς μεσάζοντες. Οι υπαίθριες αγορές χωρίς μεσάζοντες, εφόσον πληρούν όλες τις νόμιμες προδιαγραφές, θα μπορούν να λειτουργούν σε όλες τις περιοχές, χωρίς τις πληθυσμιακές απαγορεύσεις που ισχύουν σήμερα (μόνο σε περιοχές κάτω των 3.000 κατοίκων). Στόχος είναι η διάθεση αγροτικών προϊόντων σε χαμηλές τιμές από τους ίδιους τους παραγωγούς και στα μεγάλα αστικά κέντρα.

Σε συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, αναφέρεται στο πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ, αλλά και με τη συνδρομή επιστημονικών ομάδων εργασίας, θα συγκροτηθεί  νέο νομοθετικό πλαίσιο για την Παιδική Προστασία, την Τρίτη Ηλικία και τα ΑμεΑ, που θα καθορίζει:

 - "τις προδιαγραφές ίδρυσης και λειτουργίας δομών παιδικής προστασίας και δομών κλειστής προστασίας ηλικιωμένων"

- "την αναθεώρηση του πλαισίου αναδοχής και υιοθεσίας ανηλίκων"

 -"την κατάθεση νόμου-πλαισίου/ομπρέλα για όλα τα παιδιά ανεξαρτήτως προέλευσης, ηλικίας, φύλου, φυσικής, νοητικής και ψυχικής κατάστασης"

- "τη δημιουργία πλαισίου αναδοχής ηλικιωμένων, - την αναθεώρηση του συστήματος ανοιχτής προστασίας ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ, ΚΗΦΗ και Βοήθεια στο Σπίτι)".

103.307 νέες επιδοτούμενες θέσεις απασχόλησης

Στο πρόγραμμα θέσεων του ΣΥΡΙΖΑ αναφέρεται πως 106.693 άνεργοι είναι ενταγμένοι σήμερα σε επιδοτούμενα προγράμματα. "Τους επόμενους δύο μήνες ο αριθμός αυτός θα ανέλθει σε 123.000 ανέργους, ενώ μέχρι τον Φεβρουάριο του 2016 οι θέσεις αυτές θα ανέλθουν σε 210.000 " (σ.σ. 103.307 περισσότεροι σε σχέση με σήμερα), σημειώνεται.

Δικαιότερη κατανομή φόρων, στοχευμένες ελαφρύνσεις υπό προϋποθέσεις, "δικαιότερος" ΕΝΦΙΑ

Ιδιαίτερα φειδωλό είναι το πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ αναφορικά με υποσχέσεις για φορολογικές  ελαφρύνσεις. Το κεντρικό νόημα που προκύπτει είναι όχι τόσο μείωση των φορολογικών βαρών, αλλά καλύτερη κατανομή τους με παράλληλη "άρση των  αδικιών που προέκυψαν από την πρόσφατη συμφωνία με τους δανειστές. Στοχευμένες  ελαφρύνσεις, υπό προϋποθέσεις,  προβλέπονται για τις  μικρομεσαίες επιχειρήσεις που αγκαλιάζουν τις  ηλεκτρονικές συναλλαγές πληρωμής και στους κατ΄επάγγελμα αγρότες.

Όσον αφορά στον ΕΝΦΙΑ ο ΣΥΡΙΖΑ υπόσχεται  δικαιότερη κατανομή του βάρους του (χωρίς να αναφέρεται μείωσή του) με μείωση των αντικειμενικών τιμών και θέσπιση αναλογικής κλίμακας υπολογισμού του φόρου.  Για τη φορολόγηση των εισοδημάτων δεν υπάρχει ξεκάθαρη εξαγγελία για ενιαία φορολογική κλίμακα, αλλά "εξίσωση των φορολογικών συντελεστών για κάθε πηγή εισοδήματος".

Ειδικότερα:

Μικρομεσαίες επιχειρήσεις

 Για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις προβλέπεται

‐ μεσοπρόθεσμη  μείωση των συντελεστών φορολόγησης για  όσες επιχειρήσεις

 εντατικοποιούν τις ηλεκτρονικές  συναλλαγές και ακολουθούν πρότυπα φορολογικής συμμόρφωσης.

- Σταδιακή κατάργηση  ειδικών εισφορών στα πλαίσια ενός  δίκαιου και

 Προοδευτικού φορολογικού συστήματος.

- Σταδιακή κατάργηση του τέλους επιτηδεύματος. Μέχρι την κατάργησή του,

Εφαρμογή απαλλαγής για τα πρώτα πέντε χρόνια από την ίδρυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

- Επέκταση των  κινήτρων για την ίδρυση νέων μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

Μείωση του φορολογικού συντελεστή κατά 50% (ενδεικτικά 13% από 26%)

για τα πρώτα 5 χρόνια και για εισόδημα μέχρι 25.000 ευρώ.

- Θέσπιση φορολογικών κινήτρων για επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας.

- Επιτάχυνση επιστροφής φόρου εισοδήματος και ΦΠΑ.

‐ Σύστημα "μεταφοράς"  του χρέους μεταξύ Δημοσίου και

 φορολογούμενου, ώστε να ισορροπήσουν τα προβλήματα ρευστότητας

Αγρότες

Διαχωρισμός του αγροτικού εισοδήματος σε:

-Αγροτική επιχείρηση (με προκαθορισμένα χαρακτηριστικά).

-Αποκλειστικά αγρότη (με αποκλειστικό οικογενειακό

-Εισόδημα από δραστηριότητα αγροτική-­‐ κτηνοτροφική-­‐ αλιευτική κοκ).

-Αγρότη με οικογενειακά εισοδήματα (π.χ. μέχρι 70%)

από αγροτική εκμετάλλευση.

-Φορολογούμενου με αγροτικά εισοδήματα μέχρι

(π.χ.) το 30% του εισοδήματός του.

  Με βάση  τον παραπάνω διαχωρισμό ενίσχυση  του αγροτικού εισοδήματος

 ειδικά στις οικογένειες με αποκλειστικό εισόδημα με:

-Μειωμένους συντελεστές εισοδήματος.

- Αυτόματη διαδικασία επιστροφής ΦΠΑ.

-Ειδικούς συντελεστές σε ορεινές και δυσπρόσιτες περιοχές, νέους αγρότες,ειδικές καλλιέργειες, δράσεις που σχετίζονται με την αειφόρο ανάπτυξη κοκ.

-Φορολογική ενίσχυση, δομών συνεταιρισμού, ομάδων αγροτών κοκ με διαφάνεια και ορθή διαχείριση.

ΦΠΑ- ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟΙ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ-  ΕΝΦΙΑ

Όσον αφορά στον ΦΠΑ , ο ΣΥΡΙΖΑ υπόσχεται απλοποίηση της διαδικασίας απόδοσης και επιστροφής αλλά διόρθωση αδικιών που προέκυψαν από την αύξηση των συντελεστών και την κατάργηση των εκπτώσεων στα νησιά. Στο πρόγραμμα αναφέρεται επίσης ότι "θα  προχωρήσουμε σε ενίσχυση των ηλεκτρονικών συναλλαγών ώστε να βελτιωθεί η φορολογική συμμόρφωση και η εισπραξιμότητα.

Όσον αφορά τη φορολογία εισοδήματος, ο ΣΥΡΙΖΑ υπόσχεται ότι θα προχωρήσει σε ριζική αναμόρφωση με αλλαγή των τεκμηρίων, εξίσωση των συντελεστών για κάθε  πηγή εισοδήματος και έντονη προοδευτικότητα ώστε να μεταφερθεί το βάρος από τα χαμηλότερα εισοδήματα προς τα υψηλότερα.

"Παράλληλα", αναφέρεται στο πρόγραμμα, "θα προχωρήσουμε σε περιορισμούς των εξαιρέσεων και των προνομιακών καθεστώτων που προσφέρουν δυνατότητες φοροαποφυγής. Όσον αφορά τους φόρους περιουσίας, και ειδικότερα τον ΕΝΦΙΑ, θα προχωρήσουμε σε αναπροσαρμογή   των αντικειμενικών αξιών και επιβολή προοδευτικών συντελεστών ώστε να μην υπάρξει απώλεια εσόδων. Επιπλέον, θα προχωρήσουμε στην επιβολή του περιουσιολογίου εντός του 2015 όπου θα καταγράφεται το σύνολο της κινητής και ακίνητης περιουσίας προκειμένου να διαπιστωθεί η φοροδοτική ικανότητα όλων των πολιτών".

*Δείτε το πλήρες κείμενο του προγράμματος του ΣΥΡΙΖΑ δεξιά, στη στήλη "Σχετικά Αρχεία"