Συνεχης ενημερωση

    Τετάρτη, 17-Απρ-2019 00:36

    Προτεραιότητα στη μείωση των φορολογικών συντελεστών

    • Εκτύπωση
    • Αποθήκευση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου
    Προτεραιότητα στη μείωση των φορολογικών συντελεστών

    Η μείωση των φορολογικών συντελεστών στην παρούσα συγκυρία θα έπρεπε να αποτελεί βασική προτεραιότητα στην προσπάθεια προσέλκυσης νέων επενδύσεων, τονίζει ο επικεφαλής του φορολογικού τμήματος της EY Ελλάδος, Στέφανος Μήτσιος, ο οποίος παράλληλα υπογραμμίζει πως στην Ελλάδα, τείνουμε να εστιάζουμε τη συζήτηση στους ονομαστικούς συντελεστές φορολογίας, υποτιμώντας το ουσιαστικό πρόβλημα που είναι οι πραγματικοί συντελεστές, όπως αυτοί διαμορφώνονται μετά τον έλεγχο μιας επιχείρησης.

    Συνέντευξη στον Σπύρο Δημητρέλη 

    - Η διαπίστωση που ακούγεται όλο και περισσότερο τελευταία στην Ελλάδα είναι ότι απαιτείται μείωση του συνολικού φορολογικού συντελεστή για το επιχειρείν. Πόσο σημαντικό είναι αυτό για την ελκυστικότητα της χώρας για επενδύσεις, την ανάπτυξη και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας;

    Το ύψος των φορολογικών συντελεστών σε μια ολοένα και πιο παγκοσμιοποιημένη αγορά είναι, χωρίς αμφιβολία, ένα από τα βασικά κριτήρια που καθορίζουν την ελκυστικότητα μιας χώρας ως επενδυτικού προορισμού. Προφανώς, δεν είναι το μόνο κριτήριο, καθώς υπεισέρχονται και άλλες σημαντικές παράμετροι, όπως το μισθολογικό κόστος, οι ασφαλιστικές εισφορές, η γραφειοκρατία, η πολυπλοκότητα των διαδικασιών αδειοδότησης, η ταχύτητα επίλυσης δικαστικών διαφορών, η ευκολία χρηματοδότησης και άλλα. Δυστυχώς, μετά από εννέα συναπτά έτη δημοσιονομικής κρίσης, η χώρα μας υστερεί στους περισσότερους από αυτούς τους δείκτες. Συνεπώς, η μείωση των φορολογικών συντελεστών στην παρούσα συγκυρία θα έπρεπε να αποτελεί βασική προτεραιότητα στην προσπάθεια προσέλκυσης νέων επενδύσεων. Να σημειωθεί ότι η συντριπτική πλειοψηφία των επενδύσεων που προέρχονται από το εξωτερικό, αφορά σε εξαγορές επιχειρήσεων που βρίσκονται σε χρηματοοικονομική ασφυξία και όχι σε νέες επιχειρηματικές ιδέες. 

    - Η Ελλάδα έχει τους υψηλότερους φορολογικούς συντελεστές σε σχέση με τις γειτονικές της χώρες. Πόσο σημαντικό είναι αυτό για την ανταγωνιστικότητά της;

    Είναι γεγονός ότι πολλές χώρες στην ευρύτερη περιοχή μας έχουν μειώσει δραστικά τους φορολογικούς συντελεστές τα τελευταία χρόνια, την εποχή που η Ελλάδα, στα πλαίσια της δημοσιονομικής προσαρμογής, υποχρεώθηκε να τους αυξήσει. Αυτό, σε συνδυασμό με τους παράγοντες που προανέφερα, έχει μειώσει επικίνδυνα την ελκυστικότητα της χώρας ως επενδυτικού προορισμού, πράγμα που επιβεβαιώνεται και από τις εξαιρετικά χαμηλές άμεσες ξένες επενδύσεις. Αυτό ισχύει τόσο για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων, όσο και για τη φορολογία εισοδήματος, ιδιαίτερα για τους μισθωτούς και τους ελεύθερους επαγγελματίες.    

    - Το ελληνικό φορολογικό σύστημα χαρακτηρίζεται από πολλούς ως περίπλοκο, αντιαναπτυξιακό, γραφειοκρατικό. Σε ποιους άξονες πρέπει να κινηθεί μια φορολογική μεταρρύθμιση για να αντιμετωπίσει αυτά τα προβλήματα;

    Η ΕΥ έχει καταθέσει επανειλημμένα προτάσεις για τον εξορθολογισμό του φορολογικού μας συστήματος. Βασικές κατευθύνσεις θα πρέπει να είναι η αξιοποίηση της ψηφιακής τεχνολογίας για την αύξηση της απόδοσης της φορολογικής διοίκησης, η αυτοματοποίηση των διαδικασιών, και η αποσαφήνιση των φορολογικών διατάξεων, για να περιορισθεί η δυνατότητα του εφόρου να ερμηνεύει κατά την κρίση του τις ισχύουσες διατάξεις. 

    - Στη φορολογία εισοδήματος περίπου ένα εκατομμύριο φορολογούμενοι πληρώνουν το 92% των φόρων. Πώς πρέπει να διευρυνθεί η φορολογική βάση και γιατί φτάσαμε σε αυτήν την παράδοξη κατάσταση;

    Θα έλεγα ότι τρεις παράγοντες οδήγησαν σε αυτήν την αδιέξοδη κατάσταση: οι αλλεπάλληλες αυξήσεις των φορολογικών συντελεστών στο σύνολό τους, η χαμηλή φορολογική συνείδηση, που πάντα υπήρχε στην Ελλάδα, αλλά ενισχύθηκε, δυστυχώς, από την αύξηση των φορολογικών συντελεστών (σε σύγκριση με τη χαμηλή ανταποδοτικότητα των φόρων), και – ας μην το παραβλέπουμε – η πραγματική αδυναμία πολλών συμπολιτών μας να ανταποκριθούν στις φορολογικές τους υποχρεώσεις. Προσθέστε σε αυτά και το πολύ μικρό μέγεθος των ελληνικών επιχειρήσεων, που αποδεδειγμένα συμβάλλει στην αύξηση της φοροδιαφυγής, καθώς ο έλεγχος των μικρών επιχειρήσεων είναι κατά πολύ δυσχερέστερος, και έχετε την τέλεια συνταγή για τη συγκέντρωση των φορολογικών βαρών σε μια μικρή μειοψηφία. Για να αντιστραφεί αυτό το φαινόμενο, θα πρέπει να προχωρήσουμε, χωρίς καθυστέρηση, στις μεταρρυθμίσεις που περιέγραψα νωρίτερα, και βέβαια να δώσουμε παράλληλα κίνητρα για την αύξηση της χρήσης των ηλεκτρονικών συναλλαγών, που οδηγεί με βεβαιότητα στη μείωση της φοροδιαφυγής. Μια άλλη παράμετρος, που φαίνεται να επηρεάζει τον βαθμό συμμόρφωσης, είναι το γεγονός ότι η πρόνοια για τις ασθενέστερες ομάδες γίνεται, κυρίως, μέσω επιδομάτων και οικονομικών ενισχύσεων, τα οποία καταβάλλονται βάσει του εισοδήματος, όπως αυτό προκύπτει από τη φορολογική δήλωση. Κανείς δεν αμφισβητεί ότι ως οργανωμένο σύνολο πρέπει να φροντίζουμε για τους συμπολίτες μας που βρίσκονται σε ένδεια, ωστόσο υπάρχουν και άλλοι τρόποι –περισσότερο αποτελεσματικοί – από την παροχή επιδομάτων. 

    - Ποιο είναι το σημαντικότερο πρόβλημα των ελληνικών επιχειρήσεων στο πεδίο της φορολογίας; Οι υψηλοί συντελεστές; Το κόστος συμμόρφωσης ή τι άλλο;

    Οι υψηλοί συντελεστές βρίσκονται στην καρδιά του προβλήματος. Στην Ελλάδα, τείνουμε να εστιάζουμε τη συζήτηση στους ονομαστικούς συντελεστές φορολογίας, υποτιμώντας το ουσιαστικό πρόβλημα που είναι οι πραγματικοί συντελεστές, όπως αυτοί διαμορφώνονται μετά τον έλεγχο μιας επιχείρησης. Περαιτέρω, η πολυπλοκότητα του συστήματος, η πολυνομία και οι συχνές αλλαγές των κανόνων επιτείνουν το πρόβλημα, αυξάνοντας το κόστος συμμόρφωσης, σε μια εποχή που η τεχνολογία μας δίνει τη δυνατότητα να το μειώσουμε σημαντικά, αλλά και επιτείνοντας την αβεβαιότητα σχετικά με το πραγματικό φορολογικό κόστος μιας επένδυσης.  

    - Το 2013, υπό την καθοδήγηση των θεσμών, η Ελλάδα προχώρησε στη θέσπιση νέων φορολογικών Κωδίκων, όπως Εισοδήματος και Φορολογικών Διαδικασιών. Υπήρξε πραγματική βελτίωση της κατάστασης στην ποιότητα του φορολογικού συστήματος ή απλώς έγινε αναπαραγωγή νέων περίπλοκων και γραφειοκρατικών διαδικασιών;

    Είναι γεγονός ότι οι νέοι κώδικες εισήχθησαν εσπευσμένα στην ελληνική πραγματικότητα, χωρίς επαρκή μελέτη των αλληλεπιδράσεων με το λοιπό νομοθετικό πλαίσιο, όπως, άλλωστε, αποδεικνύεται και από τις επανειλημμένες τροποποιήσεις τις οποίες έχουν ήδη υποστεί. Αυτό δεν αναιρεί ότι κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση. Βέβαια, θα πρέπει να επισημάνω ότι δεν είναι λίγες οι φορές που παρατηρείται διάσταση μεταξύ του νόμου και της εφαρμογής του (ειδικά σε φορολογικούς ελέγχους). Έτσι, οδηγούμαστε σε ακραίες ή ακόμη και αυθαίρετες ερμηνείες που οδηγούν τις επιχειρήσεις σε μακροχρόνιες και πολυδάπανες δικαστικές διαμάχες, επιτείνοντας το κλίμα ανασφάλειας και αβεβαιότητας. 

    - Η πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ για τον ΦΠΑ ανείσπρακτων απαιτήσεων χαρακτηρίστηκε από πολλούς ιστορικής σημασίας. Τι σημαίνει αυτό ουσιαστικά για τις επιχειρήσεις από εδώ και στο εξής;

    Πρόκειται για μια πραγματικά ιστορική απόφαση, στην οποία, πρέπει να πω, έχει συμβάλλει και η ΕΥ. Το ζήτημα τέθηκε μετά από προσφυγή στα Διοικητικά Δικαστήρια προμηθευτών της αλυσίδας Μαρινόπουλος, η οποία έχει τεθεί σε ειδική εκκαθάριση. Οι προμηθευτές εύλογα αντέδρασαν, καθώς έπρεπε να αποδώσουν στην εφορία τον ΦΠΑ που αναλογούσε σε απαιτήσεις τους, οι οποίες είχαν "κουρευτεί" και δεν επρόκειτο να εισπραχθούν. Το Συμβούλιο της Επικρατείας αναγνώρισε ότι η φορολογική αρχή δεν μπορεί να εισπράξει ως ΦΠΑ ποσό υψηλότερο εκείνου που εισέπραξε ο υποκείμενος στον φόρο, και διέταξε την επιστροφή του πιστωτικού υπολοίπου ΦΠΑ νομιμοτόκως. Η απόφαση αυτή στηρίχτηκε στις θεμελιώδεις κατά το Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αρχές της αναλογικότητας, της ισότητας και της ουδετερότητας του ΦΠΑ. Η απόφαση μπορεί, υπό προϋποθέσεις, να έχει εφαρμογή και για άλλες περιπτώσεις, όπου εμπορικές απαιτήσεις καθίστανται αποδεδειγμένα ανεπίδεκτες είσπραξης εν όλω ή εν μέρει. Η απόφαση αυτή έρχεται να προστεθεί σε μια σειρά αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας, με τις οποίες γίνονται αποφασιστικά βήματα προς την εμπέδωση κλίματος ασφάλειας μεταξύ των φορολογουμένων, γεγονός που δημιουργεί προσδοκίες στην αγορά για την επίλυση και άλλων φλεγόντων θεμάτων.  
     

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

    Δειτε τα πρωτοσελιδα ολων των εφημεριδων