Συνεχης ενημερωση

    Πέμπτη, 25-Νοε-2021 22:11

    Bουλή: Κεντρικοί διαγωνισμοί για τις προμήθειες στο χώρο της υγείας

    Βουλή: Αύριο εισάγεται προς ψήφιση το σ/ν για τις στρατηγικές επενδύσεις και τις εταιρείες τεχνοβλαστούς
    • Εκτύπωση
    • Αποστολή με email
    • Προσθήκη στη λίστα ανάγνωσης
    • Μεγαλύτερο μέγεθος κειμένου
    • Μικρότερο μέγεθος κειμένου

    Στην κάλυψη αναγκών στο χώρο της υγείας, χωρίς καθυστερήσεις, με κεντρικούς διαγωνισμούς που θα διασφαλίζουν καλύτερες τιμές και διαφάνεια, στοχεύει το σχέδιο νόμου "Σύσταση και οργάνωση νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία "Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας", στρατηγική κεντρικών προμηθειών προϊόντων και υπηρεσιών υγείας", που άρχισε να συζητείται από σήμερα στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής.

    "Στο πλαίσιο της υγειονομικής κρίσης, έγινε περισσότερο επιτακτική από ποτέ η ανάγκη για προμήθεια του απαραίτητου υγειονομικού εξοπλισμού χωρίς καθυστερήσεις. Η στόχευση του παρόντος νομοσχεδίου είναι διττή. Δημιουργείται ένα σύστημα προμηθειών που μας προσφέρει οικονομικά συμφέρουσα συμφωνίες οι οποίες όμως ταυτόχρονα μας εξασφαλίζουν υψηλής ποιότητας προϊόντα και ως εκ τούτου και οι υπηρεσίες υγείας", ανέφερε ο εισηγητής της ΝΔ Αθανάσιος Λούπης. Ο βουλευτής της ΝΔ είπε ότι το πρώτο αποφασιστικό βήμα για την εξυγίανση διαδικασίας των προμηθειών γίνεται με την μετατροπή της Εθνικής Κεντρικής Aρχής Προμηθειών Υγείας - ΕΚΑΠΥ από νομικό πρόσωπο δημοσίου σε ιδιωτικού δικαίου, αλλαγή που δίνει "μεγαλύτερη ευελιξία και αποτελεσματικότητα με τον απεγκλωβισμό από τις καθυστερήσεις και τις αργοκίνητες διαδικασίες, με τις οποίες κινούνται τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου". Ο εισηγητής της πλειοψηφίας είπε ότι η ΕΚΑΠΥ, μετά την αναδιάρθρωσή της, θα έχει πλέον τη δυνατότητα να συμμορφωθεί με το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων, με χρήση ηλεκτρονικών καταλόγων και ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς, να προχωρήσει στην υλοποίηση έργων σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ειδικά στον τομέα των Logistics με χρήση σύγχρονων μεθόδων παρακολούθησης αποθέματος και ανάπτυξης στατιστικών μοντέλων πρόβλεψης ανά παραγγελία. Ανέφερε επίσης ότι με το νομοσχέδιο προωθείται η δημιουργία και διαρκής επικαιροποίηση των ηλεκτρονικών πλατφορμών, μητρώων και προγραμμάτων σχετικά με τις προμήθειες. Θα τηρούνται τέσσερα ηλεκτρονικά μητρώα προμηθειών υγείας, μητρώο προϊόντων υπηρεσιών και προμηθευτών, όπου εντάσσεται και το νέο αρχείο των αποδεκτών τιμών, μητρώο κεντρικών προμηθειών, μητρώο κόστους και αναλώσεων και μητρώο τεχνικών προδιαγραφών.

    Μέσω της πλατφόρμας της ΕΚΑΠΥ και των ηλεκτρονικών συστημάτων Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Παρακολούθησης Συμβάσεων ΚΗΜΔΗΣ και το ΕΣΗΔΗΣ θα γίνεται η παρακολούθηση των συμβάσεων, είπε ο κ. Λούπης και πρόσθεσε ότι δημιουργείται αξιόπιστο σύστημα εσωτερικής διακίνησης προϊόντων μεταξύ των δομών υγείας, ώστε να καλύπτονται οι απρόβλεπτες και έκτακτες ανάγκες, που συχνά προκύπτουν στην υγεία, ότι δημιουργείται μηχανισμός παρακολούθησης των πληρωμών που γίνονται σε σχέση με τις προμήθειες και πως η ΕΚΑΠΥ θα χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ, από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και από το ΠΔΕ.

    Η δημιουργία της ΕΚΑΠΥ είναι έργο της κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, ανέφερε ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ Κωνσταντίνος Μάρκου που αναγνώρισε πως "όντως χρειαζόμαστε κεντρικοποίηση των προμηθειών" αλλά η κυβέρνηση δημιουργεί μια "πληθωρική δομή" για να τακτοποιηθούν "ημέτεροι". Ο κ. Μάρκου κατήγγειλε την εισαγωγή των ΣΔΙΤ στο χώρο της υγείας. "Υπήρχαν οργανωτικά και λειτουργικά προβλήματα, έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού, έλλειψη ενός πλαισίου προδιαγραφών, διασύνδεσης με τα νοσοκομεία τις ΥΠΕ, τα οποία εμπόδισαν την αποδοτικότερη και παραγωγικότερη αυτού του φορέα, ο οποίος είναι σημαντικός για την κεντρικοποίηση των προμηθειών. Αυτό ήταν το θέμα και πιστεύετε πραγματικά ότι κάνοντας το νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου και αλλάζοντας τον τρόπο επιλογής των διευθυντών, θα λυθούν ως δια μαγείας; Είναι ιδεοληψία αυτό το πράγμα", είπε για την ΕΚΑΠΥ ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Ανδρέας Ξανθός και επισήμανε ότι σύμφωνα, με το νομοσχέδιο, "για την εξυπηρέτηση των σκοπών της ΕΚΑΠΥ, δύναται να υλοποιούνται έργα σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα". "Όποιος πιστεύει ότι διά αυτών των αλλαγών θα έχουμε καμιά σοβαρή αλλαγή στο κρίσιμο πεδίο των προμηθειών υγείας και της εξοικονόμησης πόρων και των οικονομιών κλίμακας που είναι πάρα πολύ σοβαρά και σημαντικά πράγματα αυτά, νομίζω ότι είναι γελασμένος', είπε ο Ανδρέας Ξανθός και πρόσθεσε: "Αυτό το ευαίσθητο πεδίο θέλει περισσότερο δημόσιο χαρακτήρα, περισσότερο δημόσιο έλεγχο, περισσότερο κοινωνικό έλεγχο, περισσότερη διαφάνεια και όχι μηχανισμούς ευέλικτους, αδιαφανείς και άρα επιρρεπείς στην επιρροή συμφερόντων".

    "Φέρνετε προς ψήφιση ένα νομοσχέδιο απόλυτα αναντίστοιχο με τις ανάγκες της δημόσιας υγείας και το οποίο δεν έχει να προσφέρει στις έκτακτες συνθήκες της πανδημίας που ζούμε κάτι το ιδιαίτερο", είπε ο ειδικός αγορητής του Κινήματος Αλλαγής Ανδρέας Πουλάς σημειώνοντας ότι η κυβέρνηση είχε τη δυνατότητα, από την αρχή της θητείας της, να στηρίξει την ΕΚΑΠΥ αλλά δεν το έπραξε και προχωρούσε σε προμήθειες κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων. "Μέσα σε αυτά τα δύο χρόνια δεν μπορούσατε να είχατε κάνει έναν κεντρικό διαγωνισμό για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας για όλα τα νοσοκομεία της χώρας; Όλο αυτό το προσωπικό που υπηρετεί αυτήν τη στιγμή στην ΕΚΑΠΥ δεν μπορούσε να φέρει εις πέρας έναν κεντρικό διαγωνισμό;", είπε ο βουλευτής του Κινήματος Αλλαγής, απευθυνόμενος στην κυβέρνηση και πρόσθεσε ότι στόχος της μετατροπής του νομικού προσώπου της ΕΚΑΠΥ είναι η κυβέρνηση να αποκτήσει τον πλήρη διοικητικό και στελεχιακό της έλεγχο. "Οι μεγαλόστομες εξαγγελίες σας περί διενέργειας διαγωνισμών με αντικειμενικά κριτήρια και σε συνθήκες πραγματικού ανταγωνισμού, δεν μπορούν να εξυπηρετηθούν με το σύστημα που εισάγετε, αντίθετα δημιουργούν αμφιβολίες, καθώς διατηρείτε, επί δύο χρόνια κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων ,προμήθειες με το πρόσχημα την πανδημία", είπε κ. Πουλάς.

    "Η Εθνική Κεντρική Αρχή που είναι υπεύθυνη για τις προμήθειες στο χώρο της υγείας, μπαίνει στο στόχαστρο της κυβέρνησης στο πλαίσιο ενός συνολικότερου σχεδίου που δίνει γη και ύδωρ στους ιδιώτες", ανέφερε η ειδική αγορήτρια της Ελληνικής Λύσης Μαρία Αθανασίου. "Ο σκοπός σας είναι μέσω ιδιωτικοποιήσεων να εξυπηρετήσετε τα ιδιωτικά συμφέροντα, με την προσφιλή σας τακτική "όπου φυσάει ο άνεμος". Πώς αλλιώς εξηγείται η επιμονή σας για απασχόληση ιδιωτών σε θέσεις διοίκησης του οργανισμού; Ποια εμπειρία, ποια γνώση των πραγμάτων και των διαδικασιών μπορεί να έχει ένα τέτοιο πρόσωπο; Και ακόμα παραπέρα, ποιος εγγυάται για την αγνότητα των προθέσεων ενός ιδιώτη εμπλεκομένου σε ευαίσθητες θέσεις ευαίσθητων τομέων, τόσο του τομέα υγείας, όσο και του τομέα διαχείρισης δημοσίου χρήματος;", είπε η βουλευτής της Ελληνικής Λύσης.

    Με το νομοσχέδιο επιχειρείται συστηματοποίηση των απευθείας αναθέσεων, είπε ο ειδικός αγορητής του ΜέΡΑ25 Κλέων Γρηγοριάδης και πρόσθεσε: "Το εν λόγω νομοσχέδιο αποτελεί ακόμα ένα καρφί των κομμάτων του μνημονιακού τόξου στο φέρετρο της δημόσιας υγείας και της μετατροπής της αποκλειστικά σε μπίζνες για κλινικάρχες και χονδρεμπόρους φαρμάκων"

    "Εμείς δεν είπαμε ποτέ ότι δεν πιστεύουμε στις συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Δεν έχουμε πει ποτέ ότι δεν θέλουμε στους φορείς του κράτους να υπάρχει μια μεγαλύτερη ευελιξία ώστε να έχουν τη δυνατότητα να κινηθούν", είπε για το ζήτημα των ΣΔΙΤ ο υπουργός Υγείας Θανάσης Πλεύρης. Ο υπουργός αναφέρθηκε στις αβελτηρίες που είχαν ως αποτέλεσμα διαγωνισμοί να φτάνουν σε συμβασιοποίηση 4 και 5 χρόνια μετά. "Ένα νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου και έχοντας μία λειτουργία που δε θα είναι σε τέτοιο βαθμό εγκλωβισμένη, όπως ήταν στο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, θα μπορέσει να λειτουργήσει πιο γρήγορα τις διαγωνιστικές διαδικασίες", είπε ο υπουργός Υγείας και επισήμανε: "αυτή τη στιγμή στο Υπουργείο Υγείας οι δυνατότητες να τρέξεις κομμάτι του Ταμείου Ανάκαμψης, σε μεγάλο βαθμό θα το υποχρεώσουν να πάει σε τρίτους. Οι τρίτοι μπορεί να είναι δημόσιοι, μπορεί να είναι ιδιωτικοί φορείς. Φιλοδοξούμε, λοιπόν, ότι μέσα από την ΕΚΑΠΥ, θα υπάρξει η δυνατότητα να προχωρήσει με το ΕΣΠΑ, με το Ταμείο Ανάκαμψης, να κάνει σύμπραξη δημοσίου και ιδιωτικού τομέα. Δεν ήταν η εμμονή, αλλά το ίδιο το Ταμείο Ανάκαμψης έχει συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Ο φορέας υλοποίησης μπορεί να μπει στο κομμάτι που έχει να κάνει με τα ΣΔΙΤ που θα τρέξουν".

    Η πανδημία

    Στη συζήτηση που έγινε νωρίτερα σήμερα στην επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής, τα κόμματα της αντιπολίτευσης επέκριναν την κυβέρνηση για τη διαχείριση της πανδημίας.

    "Χωρίς να υπερβάλλει κανένας, αυτό το οποίο ζει η χώρα αυτή την περίοδο είναι μια υγειονομική τραγωδία. Έχουμε καθημερινά τεράστιες ανθρώπινες απώλειες, οι συγκρίσεις στις οποίες αρέσκεται η κυβέρνηση όλη αυτή την περίοδο, είναι ιδιαίτερα δυσμενείς για τη χώρα μας στους σκληρούς δείκτες, όπως λέμε, της πανδημίας. Το ΕΣΥ έχει πιεστεί αφόρητα, το ανθρώπινο δυναμικό του είναι σε burn out, κυρίως οι άνθρωποι της πρώτης γραμμής και έχουμε κατάρρευση ηθικού του προσωπικού, το οποίο δεν μπορεί να ανταποκριθεί στην αυξημένη ζήτηση. Υπάρχουν ακάλυπτες ανάγκες και υπάρχει και υποχώρηση των στάνταρ ποιότητας και ασφάλειας στη φροντίδα των ασθενών", είπε ο Ανδρέας Ξανθός και κατήγγειλε ότι το ΕΣΥ έχει γίνει "μονοθεματικό", ότι μειώνονται δραστικά τα χειρουργεία και ο κόσμος δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί, ότι πέφτουν τα στάνταρς παρακολούθησης και έγκαιρης θεραπευτικής παρέμβασης.

    "Οφείλω να επισημάνω τον ιδιαίτερα αυξημένο αριθμό θανάτων από Covid-19 εντός και εκτός ΜΕΘ, κατάσταση που πρέπει να σας απασχολήσει πολύ σοβαρά", είπε ο βουλευτής του Κινήματος Αλλαγής Ανδρέας Πουλάς που παρατήρησε πως ούτε στον πόλεμο δεν ήταν τόσοι οι νεκροί καθημερινά και πρόσθεσε: "Μειώσατε κατά 80% τα τακτικά χειρουργεία στα νοσοκομεία του ΕΣΥ. Η υγεία των χρονίως πασχόντων επιδεινώθηκε κατά το διάστημα της πανδημίας, ενώ αυξήθηκε η νοσηρότητα λόγω αδυναμίας εκτέλεσης προληπτικών εξετάσεων. Οι δε γιατροί και νοσηλευτές προσπαθούν απεγνωσμένα να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του συστήματος, κάνοντας τα αδύνατα δυνατά και πέραν των βιολογικών τους ορίων".

    "Η κυβέρνηση Μητσοτάκης ΑΕ έχει απωλέσει πλήρως τον έλεγχο του Εθνικού Συστήματος Υγείας, καθώς το Εθνικό Σύστημα Υγείας έχει ουσιαστικά αφεθεί να καταρρεύσει μετατρεπόμενο σε σύστημα μιας νόσου και μετατρέποντας τη λοιπή νοσηρότητα σε πεδίο κερδοσκοπίας των ιδιωτών κλινικαρχών", είπε ο βουλευτής του ΜέΡΑ25 Κλέων Γρηγοριάδης.

    Απαντώντας ο υπουργός Υγείας Θανάσης Πλεύρης είπε ότι σε αντίθεση με την παρελθούσα περίοδο, όταν δηλαδή δεν υπήρχε ακόμα εμβόλιο, και ελήφθη απόφαση για τον περιορισμό των χειρουργείων, σήμερα αυτή η δυνατότητα δίνεται στις διοικήσεις των νοσοκομείων και στις ΥΠΕ, ανάλογα με την υφιστάμενη κατάσταση. "Στην Αττική λχ που η πίεση ακόμα δεν είναι στο βαθμό ο οποίος παρατηρείται στη Β. Ελλάδα και στη Θεσσαλία δεν τίθεται θέμα να ενεργοποιηθεί το μέτρο μειωμένων χειρουργείων και πάντως όταν ενεργοποιείται αυτό συμβαίνει στο βαθμό που πρέπει και δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα για τους ανθρώπους που πρέπει άμεσα να χειρουργηθούν", είπε ο Θανάσης Πλεύρης που κάλεσε τα κόμματα να παρακολουθήσουν τι γίνεται αυτή την ώρα σε όλη την Ευρώπη, "στη Γερμανία των 40.000 κλινών ΜΕΘ, στην Ολλανδία, στην Αυστρία".

    "Όλες οι χώρες προσπαθούν να δουν ποιες είναι οι αντοχές του συστήματος υγείας και ανάλογα με αυτές τις αντοχές να οδηγηθούν στις αποφάσεις τις οποίες πρέπει να λάβουν", ανέφερε ο υπουργός Υγείας και πρόσθεσε ότι το σύνολο των ελεύθερων κλινών ΜΕΘ των ιδιωτικών κλινικών βρίσκονται στη διαχείριση του ΕΚΑΒ. Ενδεικτικά, ο υπουργός ανέφερε ότι στη Θεσσαλία από 365 κλίνες στον ιδιωτικό τομέα, οι 250 διατίθενται για covid περιστατικά και 125 για non covid. Εξήγησε δε πως και τα non covid περιστατικά του δημοσίου, όταν μετακινούνται σε κλίνες του ιδιωτικού τομέα, δεν πληρώνουν ούτε τις διαφορές που υπάρχουν από τον ΕΟΠΥΥ.

    Σε σχέση με τις επικρίσεις που δέχεται η κυβέρνηση για τον προϋπολογισμό υγείας του 2022, ο υπουργός Υγείας είπε ότι οι τακτικές δαπάνες του 2022 είναι αυξημένες κατά 250 εκατομμύρια. Σε σχέση με τις έκτακτες δαπάνες, είπε πως η πρόβλεψη για το 2021 ήταν 944 εκατομμύρια και για το 2022 η πρόβλεψη είναι για 736 εκατομμύρια, "γιατί είναι έκτακτες δαπάνες covid και η πρόβλεψη είναι πως με την πάροδο των μηνών θα πέφτει η πανδημία και, όπως έγινε και το 2021, σε περίπτωση που υπάρξουν ανάγκες, αυτές θα καλυφθούν".

    Ο κ. Πλεύρης κατηγόρησε τον ΣΥΡΙΖΑ πως δεν πήρε ξεκάθαρη θέση ούτε με τους ανεμβολίαστους υγειονομικούς ούτε και τώρα με τις επιτάξεις ιδιωτών γιατρών. "Εξαντλήσαμε με τους ιατρικούς συλλόγους την προσπάθεια, προσπαθήσαμε να περιορίσουμε τις επιτάξεις στον απολύτως απαραίτητο βαθμό γιατί στη φιλοσοφία μας είναι να αναζητούμε την υπηρεσία και τους λέμε να μπουν και να κάνουν συμβάσεις, ώστε να μην προχωρήσουν οι επιτάξεις", είπε ο υπουργός Υγείας και πρόσθεσε: "προσπαθούμε με την ενίσχυση του ΕΣΥ, με τις συμπράξεις με τον ιδιωτικό τομέα στις κλίνες, με τους ιδιώτες γιατρούς, να δώσουμε και δίνουμε την καλύτερη περίθαλψη".

    "Αυτό το κύμα έχει πολύ περισσότερες δυσκολίες για το ΕΣΥ γιατί είναι το πρώτο κύμα που συνολικά ο κόσμος όλος έχει ανοιχτή την οικονομία και την κοινωνία. Οπότε προφανώς το ΕΣΥ πιέζεται. Καταλαβαίνουμε ότι το προσωπικό είναι κουρασμένο. Είναι δυνατό όμως να είναι σοβαρή επιχειρηματολογία το ΄πείτε μας, πόσοι πεθαίνουν εκτός ΜΕΘ και πόσοι εντός;'. Να δούμε σε όλες τις παθήσεις συνολικά, το 2015, το 2016, το 2018 που δεν υπήρχε κορονοϊός, πώς πέθαινε ο κόσμος; Ο κόσμος πέθαινε μόνο στις ΜΕΘ; Εκτός ΜΕΘ δεν πέθαινε κόσμος;", είπε ο υπουργός Υγείας και πρόσθεσε ότι δεν υπηρετούν την ιατρική επιστήμη τέτοια ερωτήματα ούτε και τα υπονοούμενα ότι υπάρχουν άνθρωποι που δεν έχουν σωστή θεραπεία. "Ναι, αν χρειαστεί, θα γίνει και διασωλήνωση, και όπως έχει υπάρξει, και εκτός ΜΕΘ. Αυτό γίνεται όμως σύμφωνα με τους τεχνικούς όρους, σύμφωνα με τους κανόνες της ιατρικής επιστήμης, με ιατρικό προσωπικό", είπε ο υπουργός Υγείας.

    ΠΗΓΗ: ΑΜΠΕ

    ΣΑΣ ΑΡΕΣΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ;

    ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ