«Η εκτέλεση του Προϋπολογισμού του 2009 αποκλίνει σημαντικά από τους αναθεωρημένους στόχους του που περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΠΣΑ) 2009-2013», αναφέρει στο εβδομαδιαίο δελτίο της η Διεύθυνση Οικονομικών Μελετών της Alpha Bank, με ημερομηνία 5 Αυγούστου 2009.

«Ειδικότερα», σημειώνει η Alpha Bank, «σημειώνεται η σημαντική υστέρηση των καθαρών εσόδων του τακτικού προϋπολογισμού (ΤΠ), τα οποία ήταν μειωμένα κατά -3,3% στο 1ο 6μηνο ’09, έναντι των εκτιμήσεων του ΠΣΑ 2009-2013 για αύξησή τους κατά 14,8%, και η μεγάλη αύξηση των πρωτογενών δαπανών του ΤΠ κατά 14,9% σε ετήσια βάση, έναντι εκτιμήσεων του ΠΣΑ για αύξησή τους κατά 10,2%.

Για το 2009 η Alpha Bank αναφέρει ότι «με βάση τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί για αύξηση των εσόδων και συγκράτηση των δαπανών, εκτιμάται τώρα αύξηση των καθαρών εσόδων γύρω στο 6,1% και των πρωτογενών δαπανών γύρω στο 9,4%. Ωστόσο, με αυτές τις εκτιμήσεις το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης αναμένεται να ξεπεράσει και πάλι το 5,0% του ΑΕΠ».

Πιο αναλυτικά, σε ό,τι αφορά τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού η Alpha Bank σημειώνει ότι «ανήλθαν σε € 22,2 δις στο 1ο 6μηνο.’09, σημειώνοντας πτώση κατά -3,3% σε ετήσια βάση, έναντι αύξησής τους μόνο κατά 4,3% σε ετήσια βάση στο 1ο 6μηνο.’’08 και κατά 2,3% στο 1ο 6μηνο.’07. Έτσι, η εξέλιξη των εσόδων του ΤΠ διαμορφώνεται πολύ χαμηλότερα από τις εκτιμήσεις του Π2009 για αύξησή τους κατά 20,5% (συμπεριλαμβανομένων και εσόδων € 972 εκατ. από τους ειδικούς λογαριασμούς), αλλά και από τις εκτιμήσεις του ΠΣΑ 2009-2013 για αύξησή τους κατά 14,8%. Σημειώνεται ότι η πτώση των καθαρών εσόδων του ΤΠ στο 1ο 6μηνο.’09 οφείλεται και στην αύξηση κατά 31,9% των επιστροφών φόρων, έναντι στόχου του Π2009 για μείωσή τους κατά -9,7% και του ΠΣΑ 2009-2013 για αύξησή τους κατά 12,1%.

Γενικά, από τα ανωτέρω προκύπτει ότι τα καθαρά έσοδα του ΤΠ το 2009 δεν μπορεί πλέον να αυξηθούν άνω του 6,4% το 2009 (από -3,3% στο 1ο 6μηνο.’09), παρά το ότι: α) το μεγαλύτερο μέρος των φόρων περιουσίας προγραμματίζεται να εισπραχθεί στο 2ο 6μηνο.’09, β) αναμένονται σημαντικά πρόσθετα έσοδα από τα μέτρα αύξησης της έμμεσης φορολογίας στα καύσιμα και σε άλλα προϊόντα, που ήδη εφαρμόζονται από τον Ιούλ.’09 και γ) αναμένονται σημαντικά αυξημένα έσοδα από τα τέλη κυκλοφορίας στα αυτοκίνητα που θα εισπραχθούν τον Οκτ.-Δεκ.’09».

Αναφερόμενη στις αδυναμίες είσπραξης βεβαιωμένων απαιτήσεων του δημοσίου, η Alpha Bank σχολιάζει χαρακτηριστικά πως «είναι εμφανές ότι δεν σημειώθηκε πρόοδος για την είσπραξη των βεβαιωμένων φορολογικών απαιτήσεων του Δημοσίου (ύψους άνω των € 25 δις), στην ίδια περίοδο κατά την οποία η φορολογική επιβάρυνση των συνεπών φορολογουμένων αυξάνεται με την επιβολή των νέων φορολογικών επιβαρύνσεων. Από την άλλη πλευρά, οι οργανωτικές αδυναμίες στο σύστημα είσπραξης των φόρων περιουσίας εμποδίζουν την ομαλή είσπραξη των εσόδων από την πηγή αυτή».