Στον "προκρούστη" του EWG χρέος και παροχές Tσίπρα

Τρίτη, 20-Δεκ-2016 08:02

Στον "προκρούστη" του EWG χρέος και παροχές Tσίπρα

Της Δήμητρας Καδδά

Συνεδριάζουν  σήμερα το απόγευμα για το ελληνικό ζήτημα οι εκπρόσωποι των υπουργών Οικονομικών της ευρωζώνης αλλά και των θεσμικών οργάνων. 

​To έκτακτο EuroWorking Group που έχει προγραμματιστεί για τις 4μ.μ. μέσω τηλεδιάσκεψης θα επιχειρήσει να καταλήξει σε ένα πόρισμα για τo αν είναι δημοσιονομικά συμβατές ή όχι οι παροχές που ανακοίνωσε ο Πρωθυπουργός.  

Ο λόγος για την παροχή (με τη μορφή επιδόματος) των 617 εκατομμυρίων ευρώ προς τους συνταξιούχους που "μετρά" στα δημοσιονομικά του 2016, αλλά και με την μορφή αναστολής της κατάργησης των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ σε προσφυγικά νησιά του Αιγαίου για το 2017 (με δημοσιονομικό κόστος 50 εκατομμύρια ευρώ σύμφωνα με την Έκθεση Γενικού Λογιστηρίου που συνοδεύει την διάταξη και αναφέρει ότι η απώλεια εσόδων θα αντισταθμιστεί από άλλα πεδία).

Ωστόσο, τα σενάρια για αναβολή της λήψης αποφάσεων ή ακόμη και για παράταση της αγωνίας έως ότου υπάρξει εικόνα για τα δημοσιονομικά αποτελέσματα του 2016 βρίσκονται σύμφωνα με πληροφορίες στο τραπέζι (σ.σ. τα πρώτα δημοσιονομικά στοιχεία θα εκδοθούν στα μέσα Ιανουαρίου για την κεντρική κυβέρνηση, ενώ η πιστοποίηση των τελικών δημοσιονομικών στοιχείων από την Eurostat θα γίνει το 3ο δεκαήμερο του Απριλίου). Επίσης φέρεται να εκφράζονται ενστάσεις μεταξύ των θεσμών και ως προς την κυβερνητική επιλογή στήριξης των συνταξιούχων έναντι άλλων ομάδων.

Πάντως, πηγές της Ευρωπαϊκής Ένωσης  διατηρούν την αισιοδοξία τους για αποκλιμάκωση της έντασης και κάνουν λόγο για πρόταση  που βρίσκεται στο τραπέζι και προβλέπει το "ξεκλείδωμα" των παρεμβάσεων για το χρέος, με δέσμευση της ελληνικής πλευράς για το έκτακτο χαρακτήρα τους, αλλά και για την εφεξής "συμμόρφωση" της με τις υποχρεώσεις πρότερης ενημέρωσης/συμφωνίας για όποιες παροχές και αλλαγές στα μέτρα.  

Εξηγούν όμως οι ίδιες πηγές και ότι έχει ειδική σημασία η στάση που θα τηρήσει ο εκπρόσωπος του Γερμανικού Υπουργείου Οικονομικών στην σημερινή σύνοδο, δεδομένου του (αρνητικού) ρόλου της Γερμανίας στις αποφάσεις της προηγούμενης εβδομάδας.

Οι παροχές

Η πρώτη διάταξη, δηλαδή το επίδομα προς τους συνταξιούχους, είναι ήδη νόμος του ελληνικού δημοσίου και αναμένεται να καταβληθεί τις επόμενες μέρες μαζί με τις συντάξεις Ιανουαρίου σε όσους λαμβάνουν κάτω από 850 ευρώ το μήνα.

Κυβερνητικός στόχος είναι να καταγραφεί ως δαπάνη στον προϋπολογισμό του 2016 μειώνοντας ισόποσα το πρωτογενές πλεόνασμα, με την κυβέρνηση να επιχειρηματολογεί ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο ο μνημονιακός στόχος του 2016 και τους θεσμούς να το αμφισβητούν.

Η δεύτερη διάταξη για τον ΦΠΑ  δεν έγινε εφικτό να ψηφιστεί χθες από τη βουλή και τελικά θα τεθεί  σε ονομαστική ψηφοφορία την προσεχή Τετάρτη: αποκόπηκε από το πολυνομοσχέδιο για το πτωχευτικό δίκαιο και το πλαστικό χρήμα στο οποίο περιλήφθηκαν στο και.. πέντε σειρά τροπολογιών και τροποποιήσεων για μία σειρά από διαφορετικά μεταξύ τους θέματα.

Χθες ο Κυβερνητικός Εκπρόσωπος Δημήτρης Τζανακόπουλος μιλώντας στην τηλεόραση της ΕΡΤ εξέφρασε την συγκρατημένη αισιοδοξία του ότι προσεχώς οι εξελίξεις στο θέμα του παγώματος των βραχυπρόθεσμων μέτρων για το χρέος θα είναι θετικές αλλά πρόσθεσε ότι δεν επιθυμεί να προκαταβάλει την απόφαση του σημερινού EWG.

Η τηλεδιάσκεψη

Ουσιαστικά σήμερα τίθεται επί τάπητος στο EWG η απόφαση που έλαβε την προηγούμενη εβδομάδα το διοικητικό συμβούλιο του ESM (σ.σ. οι ίδιοι σχεδόν εκπρόσωποι των υπουργείων Οικονομικών της ευρωζώνης μετέχουν και στα δύο όργανα). Αποφασίστηκε ότι θα "παγώσουν” την εφαρμογή των βραχυπρόθεσμων μέτρων για το χρέος έως ότου ξεκαθαρίσει το ζήτημα των παροχών Tσίπρα.

Οι εκπρόσωποι των υπουργείων Οικονομικών της Ευρωζώνης, μαζί με εκπροσώπους των ευρωπαϊκών θεσμών και του Eurogroup συνεδριάζουν με τη μορφή του EWG με βάση την εντολή που έχουν πάρει από το Εurogroup της 5ης Δεκεμβρίου, το οποίο ενέκρινε πολιτικά την απόφαση για τα βραχυπρόθεσμα μέτρα παρεμβάσεων στο χρέος στη βάση της ολοκλήρωσης της 1ης αξιολόγησης.  

Η προκαταρκτική αξιολόγηση

Σύμφωνα με την προκαταρκτική αξιολόγηση των θεσμών που διανεμήθηκε στα μέλη του ESM την προηγούμενη Πέμπτη, το μέρισμα των 617 εκατομμυρίων ευρώ εγείρει σημαντικές ανησυχίες και μειώνει το περιθώριο ασφαλείας για το δημοσιονομικό στόχο του 2016. Αλλά, εκτιμάται ότι δεν πρόκειται να προκαλέσει τριγμούς, τουλάχιστον σημαντικούς, για τα δημοσιονομικά μεγέθη των επόμενων ετών. Επισημαίνεται ότι δεν αναμένεται να αλλάξει σημαντικά τα προβλεπόμενα δημοσιονομικά αποτελέσματα για το 2017 και το 2018, παρόλο που η κίνηση της ελληνικής πλευράς επισημαίνεται στην προκαταρκτική αξιολόγηση των θεσμών ότι εγείρει κινδύνους όσον αφορά στους δημοσιονομικούς στόχους εφόσον αυτή επεκταθεί στο μέλλον.
 
Τα σενάρια για χρονοκαθυστέρηση


Στο "καλό σενάριο", στόχος είναι η επιστροφή των δανειστών στην Αθήνα μετά τις 9 Ιανουαρίου με στόχο να έχει έως τότε βρεθεί η χρυσή τομή για  μία πρώτη συμφωνία στο Eurogroup της 26ης Ιανουαρίου.

Ωστόσο, ακούγονται όλο και πιο έντονα πλέον σενάρια παράτασης των διαπραγματεύσεων για τους επόμενους μήνες με τελευταίο "κρούσμα" τη συνέντευξη του Αντιπροέδρου της Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόβσκις στην Καθημερινή.

Ο αντιπρόεδρος δεν απέκλεισε  την δυνατότητα να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση  στις αρχές του 2017", αλλά  μίλησε και  για "συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο τους επόμενους μήνες" αν  υπάρχει "εποικοδομητική στάση όλων των πλευρών"… ΦΠΑ και μέρισμα στον "προκρούστη" του EWG, στο "ράφι" η συμφωνία για το χρέος

Στο "κάδρο" μπήκε ο μήνας Απρίλιος στο σενάριο που οι θεσμοί δεν πεισθούν για την ικανοποίηση του στόχου του 2016 και ζητήσουν να περιμένουν την πιστοποίηση από την Eurostat των στοιχείων για τα δημοσιονομικά του 2016 που θα γίνει το τρίτο 10ήμερο του Απριλίου με βάση την αποστολή των τελικών στοιχείων από το Γενικό Λογιστήριο και την ΕΛΣΤΑΤ που πρέπει να γίνει έως το το τέλος Μαρτίου.  

Το "μπλοκάρισμα" αναφορικά με τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος είναι η μία "όψη" της σημερινής συνεδρίασης. Η άλλη "όψη" είναι  η λύση  που αναζητείται για να κλείσει το "κενό" ανάμεσα στη στάση του ΔΝΤ και της Γερμανίας και να ολοκληρωθεί η 2η αξιολόγηση (μαζί με τον νέο κόφτη, τα μέτρα του 2018 το εργασιακό και τα υπόλοιπα "αγκάθια").