της Δήμητρας Καδδά

Η διαπραγμάτευση παρά τον – φιλόδοξο – στόχο της συμφωνίας έως την 28η Νοεμβρίου επιδεικνύει (προς το παρόν) βραδύ βηματισμό. Οι συναντήσεις σε επίπεδο επικεφαλής το προηγούμενο διήμερο έγιναν με το.. σταγονόμετρο λόγω της επίσκεψης Ομπάμα, ενώ δεν θα γίνουν ραντεβού "κορυφής" σήμερα λόγω της επετείου της 17ης Νοέμβρη.

Παρ όλα αυτά, αποκρυσταλλώθηκαν ήδη τα πρώτα μέτωπα των κόκκινων επιχειρηματικών δανείων, του εργασιακού και της παιδείας, τα οποία δεν είναι τα.. μόνα.

Ο μεγάλος άγνωστος "Χ" των μέτρων του 2017 και του 2018 παραμένει και… ενισχύεται από νέα "βαρίδια", ενώ τα υπόλοιπα ανοικτά πεδία της 2ης διαπραγμάτευσης έχουν ανοίξει ήδη στις πολλές και παράλληλες διαπραγματεύσεις που λαμβάνουν χώρα από την Δευτέρα σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων.

Και από αύριο θα επιχειρηθούν ολοήμερες διαπραγματεύσεις "κορυφής" μεταξύ της διαπραγματευτικής ομάδας υπό τον κ. Τσακαλώτο και των επικεφαλής των θεσμών και για τον προϋπολογισμό του 2017 που θα πρέπει να κατατεθεί την Δευτέρα στη Βουλή. Άλλωστε, μία ημέρα μετά, στις 22 Νοεμβρίου, οι θεσμοί έχει προγραμματιστεί να φύγουν από την Αθήνα...

Νέα βάρη ΣτΕ, συντάξεων και οφειλών στον προϋπολογισμό 2017
Στο πεδίο του προϋπολογισμού του 2017, προστέθηκε ένα ακόμη μέτωπο σε αυτό των προνοιακών επιδομάτων (που θα πρέπει να "αναμορφωθούν" καλύπτοντας μαζί με άλλες παρεμβάσεις την δαπάνη για το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα), αλλά και της περικοπής δαπανών για τα ειδικά μισθολόγια και την άμυνα.

Ο λόγος για την χρηματοδότηση  με 859 εκατ. ευρώ  εκκρεμών συντάξεων (σ.σ. συνολικά οι θεσμοί εκτιμούν ότι η συνολική δαπάνη για εκκρεμείς συνταξιοδοτήσεις και εφάπαξ φτάνει στα 1,5 δισ. ευρώ περίπου, ενώ σε ακόμη 1,5 δισ. ευρώ υπολογίζουν τις μη βεβαιωμένες επιστροφές φόρων. Με την τροπολογία που κατέθεσε η κυβέρνηση στη Βουλή χθες προβλέπει ειδικές ρήτρες χρήσης του ποσού αποκλειστικά για αυτόν τον σκοπό προκαλώντας όμως αναμφίβολα ένα νέο "βάρος" στον προϋπολογισμό. 

Και τα μέτωπα δεν τελειώνουν, καθώς χθες τέθηκε νέο δημοσιονομικό ζήτημα με την επιμονή των θεσμών για "κούρεμα" των οφειλών προς το δημόσιο, αλλά και με την απόφαση του ΣτΕ να ακυρώσει τον ΕΝΦΙΑ σε τέσσερις περιοχές.

Τα παραπάνω μέτωπα του νέου προϋπολογισμού που πρέπει να κατατεθεί στη Βουλή την Δευτέρα 21 Νοεμβρίου, θα πρέπει να αποδειχθεί από ελληνικές πλευράς ότι "καλύπτονται" με την υπεραπόδοση των φόρων για να μην ασκηθούν πιέσεις για νέα μέτρα. Και τούτο όταν κατά την πρώτη αποστολή των θεσμών στην Αθήνα (σ.σ. δηλαδή προ των τελευταίων στοιχείων για την υπεραπόδοση των εσόδων) οι θεσμοί υπολόγιζαν σε δημοσιονομικό "κενό" της τάξης του 0,2% του ΑΕΠ το 2017 και έως 0,4% του ΑΕΠ το 2018.

Το παραπάνω μεγάλο δημοσιονομικό μέτωπο δεν είναι το μόνο. Την πρώτη μέρα των διαπραγματεύσεων άνοιξε το μέτωπο των ομαδικών απολύσεων και εν γένει του εργασιακού, ενώ  χθες οι διαφορές αναδείχθηκαν στο κρίσιμο πεδίο των κόκκινων δανείων αλλά και στο θέμα της "απελευθέρωσης" των απολύσεων στην ιδιωτική παιδεία.

Παράλληλα θα πρέπει να κλείσουν και τα υπόλοιπα ανοιχτά μέτωπα του Μεσοπρόθεσμου, αλλά και οι παρεμβάσεις στις τράπεζες, στις ιδιωτικοποιήσεις, στην ενέργεια, στην υγεία (σ.σ. το προγραμματισμένο για χθες ραντεβού αναβλήθηκε), στα κλειστά επαγγέλματα (και ιδιαίτερα αυτό του μηχανικού), στην εφαρμογή των συστάσεων του ΟΟΣΑ για την απελευθέρωση των αγορών και σε πολλά άλλα πεδία.

Με άλλα λόγια, θα πρέπει να φτιαχτεί το νέο πακέτο προαπαιτούμενων το οποίο θα οδηγήσει στην τεχνική συμφωνία σε επίπεδο κλιμακίων θεσμών, διατηρώντας το καλό κλίμα που έχει δημιουργηθεί μετά και την επίσκεψη Ομπάμα και το μεγάλο στόχο των διαπραγματεύσεων για το χρέος.

Αναχώρηση στις 22/11
Οι θεσμοί προς το παρόν έχει προγραμματιστεί να αναχωρήσουν από την Αθήνα στις 22 Νοεμβρίου. Ακόμη όμως κι αν υπάρξει αλλαγή προγράμματος ή συνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις εξ αποστάσεως, το βέβαιο είναι ότι η κυβέρνηση (αλλά και μεγάλο μέρος των θεσμών) επιθυμεί να υπάρξει συμφωνία πριν την 28η Νοεμβρίου, όταν θα συνεδριάσουν οι επιτελείς των υπουργών Οικονομικών της Ευρωζώνης δηλαδή το Euroworking Group για το ελληνικό ζήτημα, επιχειρώντας την ίδια ημέρα να θέσουν επί τάπητος και τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος που προετοιμάζει o ESM. Ενδεικτικό της σημασίας που έχει αυτή η μέρα είναι το γεγονός ότι θα βρίσκονται στην Αθήνα ο Επίτροπος Πιερ Μοσκοβισί (για δεύτερη φορά μέσα σε λίγους μήνες) αλλά και το μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΚΤ Μπενουά Κερέ.

Όσον αφορά στα προαπαιτούμενα, αυτά θα πρέπει να επιλεγούν μέσα από μία λίστα με τα δεκάδες βασικά παραδοτέα της δεύτερης αξιολόγησης και κάποια εξ αυτών θα γίνει εφικτό να μετατεθούν χρονικά (συνδεδεμένα με υποδόσεις  του νέου πακέτου).

Ωστόσο κάποια άλλα θα πρέπει να έρθουν με εφαρμοστικό νόμο πριν την οριστικοποίηση πολιτικής συμφωνίας, η οποία επιχειρείται να γίνει εφικτή στο Eurogroup της 5ης Δεκεμβρίου.