Λερναία ύδρα τα μέτωπα στην διαπραγμάτευση
Τρίτη, 13-Σεπ-2016 09:46
ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: 12:52
Των Δήμητρας Καδδά, Αλεξάνδρας Γκίτση
Σήμερα το διαπραγματευτικό επιτελείο της κυβέρνησης υπό το δίδυμο των κ.κ. Τσακαλώτου- Σταθάκη και οι επικεφαλής των 4 θεσμών ανοίγουν διάπλατα τα χαρτιά τους σε ολοήμερες διαβουλεύσεις για την υποδόση, την 2η αξιολόγηση και τον διπλό προϋπολογισμό του Οκτωβρίου που θα πρέπει να βάλει "φράκτη" σε νέα μέτρα και στον "κόφτη", ενσωματώνοντας παράλληλα και τις πρωθυπουργικές εξαγγελίες για το {πάγωμα" οφειλών, τον ΕΝΦΙΑ και τις ευρύτερες φοροαπαλλαγές του 2017....
Οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται σε επίπεδο επικεφαλής με διαδοχικά ραντεβού, το σημερινό ξεκίνησε λίγο πριν τις 10:30 το πρωί αλλά και με παράλληλα πολυάριθμα "γκρουπ" τεχνικών κλιμακίων και στελεχών όλων των υπουργείων που από χθες άρχισαν τις διαβουλεύσεις.
Ουσιαστικά, σύμφωνα με πηγή του ΥΠΟΙΚ, η πρώτη πρωινή συνάντηση των κ.κ. Τσακαλώτου - Σταθάκη με τους δανειστές διαμόρφωσε το πλαίσιο των διαπραγματεύσεων. Συζήτησαν σύμφωνα με την ίδια πηγή, το πρόγραμμα των συναντήσεων έως και την Παρασκευή, η κατάσταση στα 15 ορόσημα, τα θέματα προετοιμασίας της 2ης αξιολόγησης αλλά και τα 2 φορολογικά νομοσχέδια για το πλαστικό χρήμα και την εθελοντική αποκάλυψη που επιχειρείται να επανέλθουν αύριο στο τραπέζι των διαβουλεύσεων με στόχο την άμεση κατάθεση των νομοσχεδίων.
Τα ραντεβού
Σε επίπεδο "κορυφής" την 1η μεγάλη αποτίμηση της κατάστασης στα προαπαιτούμενα και στην 2η αξιολόγηση διαδέχτηκε το μέτωπο της αγοράς ενέργειας, ενώ το μεσημέρι έχει προγραμματιστεί "ραντεβού" των δανειστών με τον Κεντρικό Τραπεζίτη Γιάννη Στουρνάρα. Σε ότι αφορά τον εξωδικαστικό συμβιβασμό στέλεχος από το υπουργείο Οικονομίας ανέφερε πως η συζήτηση θα γίνει Πέμπτη – Παρασκευή, ενώ από αύριο σχεδιάζεται να ανοίξει και τ ασφαλιστικό-εργασιακό.
Χθες, η απουσία του κ. Σταθάκη (που ήταν στην ΔΕΘ) αλλά και των εκπροσώπων του ΔΝΤ περιόρισαν την "γκάμα" των διαπραγματεύσεων στο θέμα της διαφθοράς (συνδέεται με την 2η αξιολόγηση) και του υπερταμείου, δίδοντας όμως και το "στίγμα" της σημασίας που έχουν αυτά τα δύο πεδία για τους δανειστές.
Μεγάλο αγκάθι το Υπερταμείο
Και στο θέμα του υπερταμείου, οι αποστάσεις παραμένουν ισχυρές, όπως παραδέχθηκε κορυφαίο στέλεχος του ΥΠΟΙΚ αλλά και ο υπουργός Οικονομίας Γ. Σταθάκης μιλώντας σήμερα στην τηλεόραση του ΣΚΑΙ (προσθέτοντας ότι το εργασιακό είναι το μεγάλο μέτωπο της 2ης αξιολόγησης). Στο πεδίο των αποκρατικοποιήσεων, το μεγάλο "αγκάθι" είναι η στελέχωση του εποπτικού συμβουλίου του υπερταμείου και σε μικρότερο βαθμό το πακέτο των ΔΕΚΟ που θα μεταφερθεί σε αυτό.
Αναδιαρθρώσεις κόκκινων επιχειρηματικών δανείων
Υψηλόβαθμο κυβερνητικό στέλεχος, λίγο πριν ξεκινήσει η σημερινή συνάντηση ανέφερε ότι θα γίνει γενική επισκόπηση όλων των θεμάτων. Σε ότι αφορά την ατζέντα του υπουργείου του είπε ότι θα τεθεί το θέμα του εξωδικαστικού συμβιβασμού, διευκρινίζοντας ότι επί της ουσίας πρόκειται για την αναμόρφωση του νόμου Δένδια, ο οποίος αφορά τη ρύθμιση πακέτου οφειλών των επιχειρήσεων σε τράπεζες, δημόσιο και ασφαλιστικά ταμεία.
Ο ίδιος παράγοντας διευκρίνισε ότι ο αναμορφωμένος νόμος Δένδια θα αφορά όλες τις επιχειρήσεις ανεξαρτήτως τζίρου και μεγέθους, ενώ σε ερώτηση του Capital.gr εάν το κούρεμα θα αφορά εκτός από τις προσαυξήσεις και τα πρόστιμα και κεφάλαιο, σημείωσε ότι αυτό είναι πολύ δύσκολο έως και αδύνατο όσων αφορά τα χρέη στο δημόσιο.
Η ίδια πηγή ανέφερε ότι υπάρχουν 3-4 διαφωνίες για το θέμα με τους θεσμούς ωστόσο δεν θέλησε να επεκταθεί για το ποιες είναι αυτές.
Άνοιξαν τα ενεργειακά μέτωπα
Πηγές του υπουργείου Ενέργειας κατά την είσοδο του αρμόδιου υπουργού στην σημερινή διαπραγμάτευση επισήμαναν ότι τα δικά τους προαπαιτούμενα για την υποδόση "θα κλείσουν κατά 99,9%" και εξέφρασαν την αισιοδοξία τους για την ολοκλήρωση της διαπραγμάτευσης για τα ενεργειακά σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα
"Προχωράμε κανονικά πρέπει να είμαστε έξυπνοι και ευέλικτοι σε ότι αφορά το χρονοδιάγραμμα" επισήμαναν και ανέφεραν ότι τα θέματα που βρίσκονται στο τραπέζι είναι: ο ΝοΜε, η απελευθέρωση φυσικού αερίου, η πορεία αποκρατικοποιήσης του ΑΔΜΗΕ και το target model, αλλά και το νομοσχέδιο για την αναδιοργάνωση της αγοράς ηλεκτρισμού και την υπογραφή συμβάσεων μεταξύ ΔΕΗ και μεγάλων πελατών.
Τα μέτωπα
Για την υποδόση των 2,8 δισ. ευρώ εκκρεμούν 13 από τα 15 προαπαιτούμενα αλλά και η αποπληρωμή του 80% του 1,8 δις ευρώ της δόσης του Ιουνίου που αφορούσε σε οφειλές του κράτους προς ιδιώτες (μόνο αν ολοκληρωθεί η αποπληρωμή θα δικαιούται να λάβει η κυβέρνηση το 1,7 δις ευρώ που συνδέεται με τις οφειλές από την υποδόση των 2,8 δις ευρώ).
Τα προπααιτούμενα περιλαμβάνουν επίσης την επικύρωση από τη Βουλή της συμφωνίας για το Ελληνικό, ενίσχυση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, μεταφορά στο νέο Ταμείο της δεύτερης ομάδας ΔΕΚΟ, εκδήλωση ενδιαφέροντος από πλευράς ΤΑΙΠΕΔ για τη μακροπρόθεσμη (35 έτη) παραχώρηση της Εγνατίας Οδού Α.Ε. και τριών κάθετων αξόνων, μεταφορά των μετοχών του ΟΤΕ στο ΤΑΙΠΕΔ, επανεξέταση του σχεδίου απελευθέρωσης της αγοράς του φυσικού αερίου, μεταφορά στην εθνική νομοθεσία του πλαισίου της Ε.Ε. για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, τροποποίηση της νομοθεσίας για το ειδικό τέλος ΕΤΜΕΑΡ, ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με τα τιμολόγια Υψηλής Τάσης με την υπογραφή των αντίστοιχων συμβάσεων, έγκριση από την Γενική Συνέλευση της ΔΕΗ της πώλησης τουλάχιστον του 20% του ΑΔΜΗΕ σε στρατηγικό επενδυτή (σ.σ. έχει ολοκληρωθεί) και συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης και των θεσμών για τους υποψηφίους του Εποπτικού Συμβουλίου του Υπερταμείου. Περιλαμβάνουν επίσης, τις παρεμβάσεις για το ασφαλιστικό, τις τράπεζες (αξιολόγηση των διοικητικών συμβουλίων των τραπεζών από το ΤΧΣ, ένα μέτρο που έχει λάβει άτυπη παράταση για τον Οκτώβριο), αλλά και τις δύο παρεμβάσεις για την ενίσχυση της νέας Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Όσο γι την 2η αξιολόγηση πέρα από τον 2πλό προϋπολογισμό (Προσχέδιο Προϋπολογισμού και Μεσοπρόθεσμο) περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων την 1η φάση του εξορθολογισμού των ειδικών μισθολογίων (πρέπει να μειωθεί η δαπάνη κατά 300 εκατ. ευρώ έως και το 2018), την ενεργοποίηση των εφαρμοστικών διατάξεων για το νέο καθεστώς αξιολόγησης των επιδόσεων στο Δημόσιο, την ανάλυση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, την τροποποίηση του νομικού πλαισίου για την εξωδικαστική διευθέτηση, την αλλαγή του πλαισίου των ομαδικών απολύσεων, της συνδικαλιστικής δράσης και των συλλογικών διαπραγματεύσεων σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές της Ε.Ε αλλά και την μεταφορά στο νέο Ταμείο της δεύτερης ομάδας των ΔΕΚΟ καθώς και την ολοκλήρωση του μηχανισμού συντονισμού των Ταμείων Ιδιωτικοποιήσεων.
Επίσης θα πρέπει να ολοκληρωθεί η ενεργοποίηση των παρεμβάσεων του ΟΟΣΑ για τα μη συνταγογραφούμενα φαρμακευτικά προϊόντα, η απελευθέρωση των ρυθμισμένων δραστηριοτήτων των μηχανικών, η δημοσίευση του επικαιροποιημένου καταλόγου με τους μεγάλους οφειλέτες, η σταδιακή ενεργοποίηση του εθνικού συστήματος Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος αλλά και η υιοθέτηση της νομοθεσίας για το νέο μόνιμο σύστημα κινητικότητας.
Θα πρέπει επίσης να γίνει η αναθεώρηση του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας και η έγκριση των Προεδρικών Διαταγμάτων που απαιτούνται από τις μεταβατικές διατάξεις του νόμου 4335/2015 σχετικά με την αποτίμηση των περιουσιακών στοιχείων που κατασχέθηκαν με βάση την αγοραία αξία, η αλλαγή και εφαρμογή του νομικού πλαισίου της χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων και το τριετές σχέδιο δράσης για την εκπαίδευση.
Θα πρέπει να ξεκινήσει η εφαρμογή του νέου νομοθετικού πλαισίου για τα γραφεία Κτηματολογίου, η εκκίνηση της πρώτης δημοπρασίας στο πλαίσιο του μηχανισμού NOME στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, να οριστικοποιηθεί το πλαίσιο των κανόνων χρέωσης στην παροχή νερού, να γίνει η εφαρμογή του νόμου της εφοδιαστικής αλυσίδας, και να γίνει η αξιολόγηση από το ΤΑΙΠΕΔ των περιουσιακών στοιχείων των περιφερειακών αεροδρομίων και των λιμένων και η μεταφορά στο νέο Ταμείο όσων δεν σχεδιάζεται να αναπτυχθούν.