Ενδο-θεσμική "κόντρα" και "κενό" μέτρων φράζουν την άφιξη στην Αθήνα

Παρασκευή, 26-Φεβ-2016 10:37

Ενδο-θεσμική "κόντρα" και "κενό" μέτρων φράζουν την άφιξη στην Αθήνα

Της Δήμητρας Καδδά

Κραταιές παραμένουν σύμφωνα με πληροφορίες οι διαφορές στις τεχνικές διαπραγματεύσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη στην Αθήνα, με κορυφή του δόρατος το ασφαλιστικό. Διαφορές δεν υπάρχουν μόνο μεταξύ κυβέρνησης και θεσμών, αλλά και… εσωτερικές, με την "κόντρα" ανάμεσα στο ΔΝΤ και στην κοινοτική πλευρά της Επιτροπής, της EKT και του ESM να παραμένει κραταιά αναφορικά με  την αξία, αλλά  και το "μείγμα" των μέτρων που ζητούνται από την Αθήνα.

Η "διαφωνία" μάλιστα φέρεται να εμποδίζει – προς το παρόν – την κάθοδο των επικεφαλής των κλιμακίων των τεσσάρων θεσμών στην Αθήνα, αφού η κάθοδος προϋποθέτει την διαμόρφωση κοινής θέσης.

Πάντως, από πλευράς ΔΝΤ,  με αφορμή το προσφυγικό, αλλά και την πρόθεση/πρόταση του Ταμείου προς το G20 για σχέδιο στήριξης κρατών που έχουν δημοσιονομικά προβλήματα και επωμίζονται μεγάλο βάρος,  επιχειρείται να βρεθεί κοινό έδαφος μέσα στις επόμενες ώρες/ημέρες. Το ταμείο άλλωστε είχε προβεί εγγράφως και σε επίκληση των διατάξεων περί "εκτάκτων καταστάσεων" της συνθήκης της ΕΕ, ένα σχέδιο που αρχίζει να ξεδιπλώνεται πλέον σε ευρωπαϊκό επίπεδο "προσαρμοσμένο" όμως σε καθεστώς διατήρησης της δημοσιονομικής σταθερότητας.

Επόμενο πολιτικό "ραντεβού" είναι αυτό της Δευτέρας, κατά την προγραμματισμένη σύνοδο των επιτελών των ΥΠΟΙΚ της Ευρωζώνης (EWG) για την οργάνωση του G20 (στις 26-27 Φεβρουαρίου) αλλά και του Eurogroup της 7ης Μαρτίου.

Επιχειρείται έστω και την Δευτέρα, να έχει βρεθεί κοινός τόπος μεταξύ των θεσμών αλλά και με την ελληνική κυβέρνηση. Σημείο στήριξης ίσως να είναι έως τότε  και τα νέα στοιχεία που θα είναι τότε διαθέσιμα για τα οικονομικά της Ελλάδας η οποία υποστηρίζει ότι το πρωτογενές πλεόνασμα έκλεισε το 2015 με σημαντική υπέρβαση στόχου (0,2% του ΑΕΠ έναντι ελλείμματος 0,25% του ΑΕΠ που εγγράφεται στον προϋπολογισμό) περιορίζοντας τα αναγκαία μέτρα και  φέτος αλλά και τα επόμενα χρόνια..

Σε αυτό το σενάριο, το χρονοδιάγραμμα προβλέπει "μίνι" άφιξη των επικεφαλής την Τρίτη – αμέσως μετά την ολοκλήρωση του EWG, για διαπραγματεύσεις από την Τετάρτη στην Αθήνα, και με στόχο να αποτυπωθεί πρόοδος έως το Eurogroup της 7ης Μαρτίου στο οποίο θα κληθούν να δώσουν "ραπόρτο" οι επικεφαλής των θεσμών...

ΑΕΠ και πλεονάσματα

Πληροφορίες αναφέρουν ότι "στόχος από όλες τις πλευρές η επιτάχυνση, υπό το βάρος του προσφυγικού", αλλά τα μέτωπα μαίνονται. "ο λογαριασμός του μεσοπροθέσμου προγράμματος ακόμη δεν βγαίνει" επισημαίνουν αρμόδια στελέχη.

Όλες οι πλευρές περιμένουν όμως και νέα στοιχεία. Την Δευτέρα κληρώνει και για το ΑΕΠ του 2015 αφού θα εκδοθούν τα νέα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ η οποία με βάση τις πρώτες μετρήσεις βλέπει ύφεση 0,7% έναντι μηδενικής ύφεσης στην οποία βασίζεται ο προϋπολογισμός.

Οι θεσμοί έχουν ήδη στα χέρια τους και μελετούν τα νέα δημοσιονομικά στοιχεία που ανακοινώθηκαν το πρωί και δείχνουν υπέρβαση στόχου πρωτογενούς  πλεονάσματος κρατικού προϋπολογισμού κατά 882 εκατ ευρώ, τον Ιανουάριο με τα   φορολογικά έσοδα  οριακά κάτω του στόχου. Η υπέρβαση στηρίχθηκε σε μεγαλύτερες των προβλεπόμενων εισροές κοινοτικών κονδυλίων, σε υπερσυγκράτηση δαπανών του δημοσίου και  σε  υστέρηση στις επιστροφές φόρων. Παρ όλα αυτά η ελληνική πλευρά υποστηρίζει ότι δείχνουν μία τάση συνέχισης της καλύτερης πορείας του 2015, ενώ πλέον όλες οι πλευρές αναμένουν τα στοιχεία Φεβρουαρίου, ειδικά για τις εισπράξεις του ΕΝΦΙΑ.

Κινδύνους βλέπει η ΤτΕ

Εν τω μεταξύ, η Έκθεση του Διοικητή  της ΤτΕ  Γ Στουρνάρα που ανακοινώθηκε χθες κρούει τον κώδωνα για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης. Αναφέρει ότι  η πρόβλεψη για ανάκαμψη από το δεύτερο εξάμηνο του έτους χαρακτηρίζεται επί του παρόντος από υψηλό βαθµό αβεβαιότητας, η οποία στο εσωτερικό αντανακλά κυρίως την αβεβαιότητα για την έκβαση της πρώτης αξιολόγησης, η οποία έχει ήδη καθυστερήσει.

"Αν υπάρξει δυσμενής εξέλιξη στο ζήτημα αυτό ή ακόμη και αν συνεχιστεί η καθυστέρηση επί µακρόν", τότε οι ευνοϊκές προοπτικές  θα αποδυναμωθούν και, στη χειρότερη περίπτωση, "θα εξανεμιστούν", αναφέρεται στην έκθεση. "Σε µια τέτοια περίπτωση, η οικονομία θα αποσταθεροποιηθεί εκ νέου, οι χρηματοδοτικές συνθήκες θα χειροτερέψουν, η ύφεση θα οξυνθεί και θα επανεμφανιστούν σοβαρά αδιέξοδα ανάλογα εκείνων του καλοκαιριού του 2015" επισημαίνεται.

Για το προσφυγικό επισημαίνεται ότι "αν αποτύχουμε ως χώρα να συντονιστούμε µε τις ευρωπαϊκές επιλογές και δεν προχωρήσουμε σύντομα στην υλοποίηση όσων έχουμε αναλάβει, δεν μπορεί να προβλεφθεί µε βεβαιότητα η ευρωπαϊκή αντίδραση. Από την άλλη πλευρά, δεν μπορεί επίσης να προβλεφθεί η στάση κρατών-µελών της ΕΕ ακόμη και αν η Ελλάδα εκπληρώσει στο ακέραιο τις δικές της υποχρεώσεις". Καταγράφει τις συνέπειες για τον τουρισμό, τις εξαγωγές,  τις επενδύσεις τα δημόσια οικονομικά  και άλλα πεδία από  το ενδεχόμενο επιβολής περιορισμών και κάνει σαφές ότι "η ύπαρξη αυτών των κινδύνων είναι ένας πρόσθετος λόγος που επιβάλλει την ταχεία ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης και την απρόσκοπτη συνέχιση της εφαρμογής του προγράμματος.