ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: 14:36

Του Δημήτρη Κατσαγάνη

Ολοκληρώθηκε πριν από λίγο η συνάντηση του υπουργού Εργασίας, Γ. Κατρούγκαλου με τους εκπρόσωπους των θεσμών σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας.

Εξερχόμενος ο Γ. Κατρούγκαλος δήλωσε πως στόχος της κυβέρνησης είναι να προστατεύσει τις συντάξεις, και να υπάρξει μια δίκαιη μεταρρύθμιση. Όσον αφορά τις προτάσεις της κυβέρνησης για αύξηση των εργοδοτικών εισφορών, ο Γ. Κατρούγκαλος δήλωσε πως οι δανειστές τις άκουσαν και δεν τις απέρριψαν.

Αντικείμενό της συνάντησης Κατρούγκαλου-θεσμών ήταν το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο το οποίο πρέπει να θεσπίσει η κυβέρνηση έως τα μέσα Ιανουαρίου, ενώ επίκεντρο των διαφωνιών μεταξύ των δύο πλευρών είναι η ελληνική πρόταση για αύξηση των εισφορών έως 2%, η οποία θα μπορούσε να αποφέρει ετησίως έως 600-700 εκατ. ευρώ στο ΙΚΑ. Κορυφαίο στέλεχος του υπουργείου Εργασίας ανέφερε στο Capital.gr λίγο πριν ξεκινήσει η συνάντηση με τους θεσμούς ότι στη σημερινή συνάντηση θα εξαιρεθεί η συζήτηση για τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης στις κύριες συντάξεις.

Κύκλοι του υπουργείου Εργασίας, αναφέρουν ότι στις προθέσεις της πολιτικής ηγεσίας είναι να κατατεθεί στην Οικονομική Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) μέσα στις γιορτές ένας νόμος-πλαίσιο για το ασφαλιστικό, ο οποίος εκτός από μια σειρά περικοπών (π.χ. επικουρικές συντάξεις, εφάπαξ, μερίσματα, ΕΚΑΣ), θα προβλέπει αυξήσεις στις εργοδοτικές εισφορές έως 2% αλλά και μια σειρά ρήτρες με βάση τις οποίες θα υπάρξει επανυπολογισμός των κύριων συντάξεων.

Το σχετικό νομοσχέδιο θα έλθει προς ψήφιση στη Βουλή εντός του Ιανουαρίου 2016, και η εφαρμογή του μαζί και εκείνων των διατάξεων που θα αφορούν τις κύριες συντάξεις, θα έλθει σταδιακά με εφαρμοστικές υπουργικές αποφάσεις, και εγκυκλίους, αναφέρουν οι ίδιοι κύκλοι.

Με άλλα λόγια, λόγω των ισχυρών διαφωνιών μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης, θεσμών για το ύψος του νέου ποσοστού αναπλήρωσης, η κυβέρνηση επιχειρεί πάσει θυσία να μεταθέσει τον τελικό προσδιορισμό τους στο μέλλον και όχι άμεσα, δηλαδή από τις αρχές του 2016, αποφεύγοντας έτσι άμεσες περικοπές στις κύριες συντάξεις.

Οι δανειστές ωστόσο εξακολουθούν να μην δέχονται την αύξηση των εισφορών ενώ απέρριψαν και την εναλλακτική πρόταση της κυβέρνησης για την παρακράτηση από το ΙΚΑ των εισφορών υπέρ ΟΑΕΔ και τέως ΟΕΕ –ΟΕΚ.

Εξάλλου ένα τέτοιο μέτρο θα ήταν δύσκολο να πείσει οποιονδήποτε συνθήκες που το ΙΚΑ χρωστά στον ΟΑΕΔ το 35% των εισφορών που έχει εισπράξει για …χάρη του, μιας και, για παράδειγμα, στο 10μηνο του 2015 έχει αποδώσει 1 δισ. ευρώ έναντι 1,5 δισ. ευρώ όπως όφειλε. Συνολικά δε το χρέος του ΙΚΑ στον ΟΑΕΔ ανέρχεται σε 10 δισ. ευρώ.

Την ίδια στιγμή, όμως, που κυβέρνηση –δανειστές δεν τα έχουν βρει στην αύξηση ή μη των εργοδοτικών εισφορών φαίνεται να έχει υπάρξει γενική συμφωνία πάνω σε ένα μπαράζ περικοπών σε επικουρικές συντάξεις (-8,5%), εφάπαξ (-10%), μερίσματα Δημοσίου (έως -30%), ΕΚΑΣ (-20% στον αριθμό των δικαιούχων) αλλά και σε αυξήσεις ασφαλίστρων (25%) που συνολικά θα μπορούσαν να φέρουν μεγάλη εξοικονόμηση για τα ταμεία. 

Δεν έχουν κλείσει ακόμα τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης για τις κύριες συντάξεις με τους δανειστές να προτείνουν αυτά να βρίσκονται κατά μέσο όρο στο 50% και την κυβέρνηση στο 60%. Εξάλλου, η νέα εθνική σύνταξη, η οποία θα χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τον κρατικό προϋπολογισμό και θα αντικαταστήσει τη σημερινή "βασική σύνταξη" θα είναι μειωμένη κατά 20% (382 ευρώ έναντι 487 ευρώ), επιτυγχάνοντας έτσι μία μακροπρόθεσμη μείωση της κρατικής δαπάνης για συντάξεις. 

Εξάλλου, σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr όλο το βάρος της μείωσης της κρατικής χρηματοδότησης προς τα συνταξιοδοτικά ταμεία το 2016 (-458 εκατ. ευρώ)  θα το σηκώσει το ΙΚΑ, μιας και θα λάβει 20% λιγότερα κονδύλια (-5% στα συνολικά έσοδα του).
 
Σκληρές παρεμβάσεις
Σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr, τα μέτρα τα οποία έχουν πέσει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, είναι τα εξής:
1. Αύξηση εισφορών κατά 2% (πχ 1% για μισθωτό και 1% για τον εργοδότη ή 0,5% για το μισθωτό και 1% για τον εργοδότη), παρά τις ενστάσεις των θεσμών. (Eξοικονόμηση 600-700 εκατ. ευρώ)

2. Μεσοσταθμικές  μειώσεις 6,5% - 8,5% στις επικουρικές συντάξεις (εξοικονόμηση 400 εκατ. ευρώ)

3. Επαναϋπολογισμός εφάπαξ ( εξοικονόμηση 100- 150 εκατ. ευρώ). Θα φέρει  μείωση 10%. Πχ το εφάπαξ του Δημοσίου θα πέσει από τα 30.000 ευρώ που είναι σήμερα κατά μέσο όρο στα 26.000 ευρώ.

4. "Κούρεμα" των δικαιούχων του ΕΚΑΣ κατά 20% με εισαγωγή νέων εισοδηματικών κριτηρίων. Η εν λόγω ομάδα θα χάσει το 10-15% των αποδοχών της ( εξοικονόμηση 223 εκατ. ευρώ).

5. Αύξηση ασφαλίστρων ΟΓΑ. Συζητείται θετική μεταβολή τους κατά 25% ειδικά για τους υψηλόεισοδηματίες αγροκτηνοτρόφους (εξοικονόμηση 102 εκατ. ευρώ).

6. Περικοπή έως 30% των μερισμάτων των συνταξιούχων του Δημοσίου (εξοικονόμηση 150-200 εκατ. ευρώ)

7. Επαναπροσδιορισμό συντάξεων με βάση εισόδημα (πχ ΟΑΕΕ, ΟΓΑ) ή μισθό (για ΙΚΑ, Δημόσιο) με χαμηλά ποσοστά αναπλήρωσης για τους υψηλόμισθους και υψηλοεισοδηματίες αλλά και εθνική σύνταξη 382 ευρώ. Η δανειστές προτείνουν νέα ποσοστά αναπλήρωσης με μέσο όρο το 50% ενώ η ελληνική πλευρά το 60%. Εξετάζονται μειώσεις 15-20% (εξοικονόμηση 700 εκατ. ευρώ)

8. Εκμετάλλευση της περιουσίας του Δημοσίου υπέρ των ασφαλιστικών ταμείων (εξοικονόμηση  200 εκατ. ευρώ)

9. Εισφορές 6% στις κύριες και επικουρικές συντάξεις υπέρ ΕΟΠΥΥ που έχουν επιβληθεί από τον περασμένο Σεπτέμβριο ( εξοικονόμηση 710 εκατ. ευρώ).