Της Δήμητρας Καδδά
 
Μετά από  αλλεπάλληλες - και άκαρπες- πολύωρες διαπραγματεύσεις εξ αποστάσεως μεταξύ του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης και των θεσμών, αλλά και μία –επίσης άκαρπη– σύνοδο των επιτελών των ΥΠΟΙΚ της Ευρωζώνης (Euro Working Group) που κατέγραψε χθες το απόγευμα τις "αποστάσεις", ο ΥΠΟΙΚ Ευκλείδης Τσακαλώτος ετοιμάζεται να αντιμετωπίσει σήμερα τους ομολόγους στο Eurogroup που συνεδριάζει στις 16:00 στις Βρυξέλλες.

Σύμφωνα με πληροφορίες, επιχειρείται να αξιοποιηθούν διαπραγματευτικά  οι ώρες  που απομένουν έως την σύνοδο είτε για να έρθει πιο κοντά μία πρώτη πολιτική συμφωνία, έστω και στο… και πέντε είτε για να γίνει δεκτό το ελληνικό αίτημα για "αποκόλληση" των πλειστηριασμών και των άλλων "εκκρεμοτήτων" του πρώτου πακέτου προαπαιτούμενων των 2 δισ. ευρώ (100 δόσεις, γενόσημα, ΦΠΑ εκπαίδευσης).

Σύμφωνα με πληροφορίες η ελληνική πλευρά, αν δεν υπάρξει συμφωνία σε πολιτικό επίπεδο, ζητά οι "εκκρεμότητες" να ενταχθούν στο δεύτερο πακέτο προαπαιτούμενων του 1 δισ. ευρώ. Ο λόγος για ένα πακέτο  που θα πρέπει άμεσα να οριστικοποιηθεί ως προς το περιεχόμενό του και να εφαρμοσθεί καθώς και αυτό πλέον είναι εκπρόθεσμο (αφορά σε δεσμεύσεις του Οκτωβρίου που ζητείται από τους θεσμούς να περιλαμβάνουν από τις παρεμβάσεις για τις τράπεζες, το ασφαλιστικό, το εργασιακό έως τους νέους προϋπολογισμούς).

Τελεσίγραφο για τράπεζες/δόση
Ωστόσο, οι θεσμοί σύμφωνα με πληροφορίες, τις προηγούμενες ημέρες ζητούσαν την εφαρμογή όλων και μάλιστα με τελεσιγραφικό χαρακτήρα.  

Ζητούσαν  την ψήφιση από την ελληνική Βουλή νόμου με τις εκκρεμότητες έως την Τετάρτη. Μάλιστα, συνέδεαν την ψήφισή τους (και όχι απλώς την κατάθεσή τους στη βουλή) τόσο με την εκταμίευση των 2 δισ. ευρώ όσο και με τα 10 δισ. ευρώ της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών.

Η μεγάλη "κάθοδος"
Στο σενάριο της εύρεσης κοινού τόπου κοινοτικές πηγές αναφέρουν ότι μπορεί να δοθεί ένα περιθώριο έως την Παρασκευή για να καταστεί εφικτή η εφαρμογή των μέτρων και να αποφασιστεί η καταβολή των 2 δισ. ευρώ.

Η "εφαρμογή" θα καταγραφεί από τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών που από αύριο καταφθάνουν στην Αθήνα, αλλά και από τους επικεφαλής που επίσης έρχονται και νέου αύριο με στόχο από την Τετάρτη να ξεκινήσουν τις διαπραγματεύσεις.

 
Η αλλαγή κλίματος
Ο μεγαλύτερος φόβος όσων παρακολουθούν επί σειρά ετών τα δρώμενα" των διαπραγματεύσεων είναι το ενδεχόμενο η μεγάλη χρονοκαθυστέρηση να προκαλέσει αλλαγή κλίματος. Υπενθυμίζεται ότι το πρώτο πακέτο είχε προθεσμία την 15η Οκτωβρίου, ενώ τότε είχε ορισθεί η ολοκλήρωση του δεύτερου πακέτου στο τέλος Οκτωβρίου (και ακόμη δεν έχει καν αποφασισθεί το περιεχόμενό του).

Επιχειρήθηκε όλες τις προηγούμενες ημέρες η καταγραφή προόδου σε επίπεδο θεσμών για να μην αρχίσει σε επίπεδο ΥΠΟΙΚ της ευρωζώνης η "γκρίνια".

 Ατζέντα Eurogroup
"Η Ευρωομάδα θα ενημερωθεί για τη σημερινή κατάσταση σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής, περιλαμβανομένης της εκταμίευσης 3 δισ. €. Το ποσό αυτό αποτελεί μέρος της πρώτης δόσης της χρηματοπιστωτικής ενίσχυσης από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος. Τα 3 δισ. ευρώ θα εκταμιευθούν σε δύο δόσεις, σε συνάρτηση με την επίτευξη των δύο σειρών στόχων που έχουν τεθεί. Οι στόχοι έχουν συμφωνηθεί από τις ελληνικές αρχές και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε συνεργασία με την ΕΚΤ, και έχουν εγκριθεί από την ομάδα της Ευρωομάδας” αναφέρεται στην επίσημη ατζέντα του Eurogroup της Δευτέρας.

Οι υπουργοί θα ενημερωθούν επίσης για τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της ποιότητας των περιουσιακών στοιχείων και των δοκιμών αντοχής για τις τέσσερις μεγαλύτερες ελληνικές τράπεζες, που διεξήχθησαν από τον Ενιαίο Μηχανισμό Επιτήρησης, επισημαίνεται.

Το δεύτερο πακέτο
Το δεύτερο πακέτο είναι πολύ δύσκολο καθώς θα περιλαμβάνει  μεταξύ άλλων τις παρεμβάσεις για τις τράπεζες, το ασφαλιστικό, αλλά και τον προϋπολογισμό και το Μεσοπρόθεσμο που θα διασφαλίζει 1,75% του ΑΕΠ πρωτογενές πλεόνασμα το 2017 και 3,5% το 2018. Σύμφωνα με το Μνημόνιο "υποψήφια" για το 2ο πακέτο προαπαιτούμενα (ως δεσμεύσεις του  Οκτωβρίου που θα πρέπει να έχουν γίνει ήδη) είναι μεταξύ άλλων:  

*  Υιοθέτηση του προϋπολογισμού για το 2016 και του μεσοπρόθεσμου
* Μεταρρύθμιση φόρου εισοδήματος
* Υιοθέτηση περαιτέρω μεταρρυθμίσεων του συνταξιοδοτικού συστήματος
* Απαίτηση του clawback του 2015 από τους παρόχους του ΕΟΠΥΥ και μείωση των τιμών των διαγνωστικών.
* Επαναφορά του τέλους των  5 ευρώ για τις επισκέψεις σε νοσοκομεία ή ισοδύναμα μέτρα
* Αποτίμηση  των μη εξυπηρετούμενων δανείων
* Τροποποίηση του νόμου για το ΤΧΣ.
* Επανεξέταση ανάγκης  για πρόσθετα μέτρα στον τομέα της διακυβέρνησης των τραπεζών

* Έναρξη  διαβούλευσης για  την αγορά εργασίας
* Εφαρμογή της εργαλειοθήκης Ι και ΙΙ του ΟΟΣΑ
* Απελευθέρωση των τουριστικών μισθώσεων με κατάργηση του ελάχιστου ορίου μίσθωσης.
* Ενίσχυση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, αναθεώρηση του δικαίου του ανταγωνισμού.
* Αναθεώρηση της αδειοδότησης επενδύσεων και του διοικητικού κόστους που τις συνοδεύουν
* Παρουσίαση του προεδρικού διατάγματος για τις αποκλειστικές δραστηριότητες των πολιτικών μηχανικών.

* Χάρτης παρεμβάσεων για τη χρήση γης και τον Χωροταξικό σχεδιασμό.
* Πλήρης εφαρμογή του νόμου 4314/2014 για τα κοινοτικά ταμεία.
* Υιοθέτηση όλων των νομοθεσιών για την ενεργοποίηση των κονδυλίων των διαρθρωτικών ταμείων
* Ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ ή εφαρμογή ισοδύναμης πρότασης
* παρεμβάσεις στην εγχώρια αγορά θαλασσίων μεταφορών
*  Έκδοση προεδρικού διατάγματος για  τους λιμένες

* Σύσταση ανεξάρτητης ομάδας εργασίας για τις Ιδιωτικοποιήσεις
*  Μεταρρύθμιση του μισθολογίου στο δημόσιο  με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2016
*  Αλλαγή του τρόπου επιλογής  Γενικών Διευθυντών.
* Θέσπιση ορίων στο πλαίσιο της νέας μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής για το ύψος των  μισθών και για το επίπεδο της απασχόλησης στο δημόσιο ώστε να εξασφαλιστεί ότι  το μισθολογικό κόστος σε σχέση με το ΑΕΠ κατά την περίοδο 2016-2019 είναι συμβατό

* Πλήρης μεταφορά αρμοδιοτήτων  του ΣΔΟΕ στην Γενική Γραμματεία Εσόδων
 * Μέτρα για τη βελτίωση της ειπραξιμότητας φόρων/εισφορών
*  Κατάργηση περιορισμών κατά  τη διεξαγωγή των ελέγχων
*  Βελτίωση της εισπραξιμότητας φορολογικών απαιτήσεων.
*  Παρεμβάσεις στους φόρους επί των πωλήσεων.
*  Ενίσχυση του Κέντρου Είσπραξης Ανεξόφλητων Οφειλών ( ΚΕΑΟ) και του  ΙΚΑ
*  Υιοθέτηση της νομοθεσίας σχετικά με τη δημιουργία  της νέας φορολογικής αρχής.
* Επικαιροποίηση του δημοσιονομικού νόμου