Του Δημήτρη Κατσαγάνη
 
"Φραγή" στην άντληση χρηματοδότησης από το Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ) επιχειρούν να βάλουν οι δανειστές.

Και αυτό γιατί ζητάνε να ανακληθεί ο νόμος που ψηφίστηκε κατά την πρώτη θητεία της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ (Ιανουάριος – Σεπτέμβριος 2015) με τον οποίο δινόταν η δυνατότητα μεταφοράς κονδυλίων που εισπράττονταν από την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων υπέρ του εν λόγω "κουμπαρά" από το 2015 έως και το 2018 για να καλυφθούν  τα ελλείμματα των ταμείων κύριας και επικουρικής ασφάλισης.  

Κάτι τέτοιο, όμως, αναμένεται να στοιχίσει έως 450 εκατ. ευρώ φέτος στο  ΙΚΑ, τον ΟΑΕΕ, το Ταμείο Ασφάλισης Νομικών στο ΕΤΑΑ,το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων και το Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης, τα οποία είτε έχουν λάβει (πχ ΕΤΕΑ, ΜΤΠΥ), είτε έχουν ζητήσει να λάβουν ενίσχυση από το ΑΚΑΓΕ (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΤΑΝ) για να κλείσουν τις "τρύπες" στους προϋπολογισμούς που δημιουργεί η δραματική πτώση των ασφαλιστικών εισφορών σε σχέση με πέρσι.

Το ποσό των 450 εκατ. ευρώ προοριζόταν να κατανεμηθεί κατά  180 εκατ. ευρώ στο  ΙΚΑ, 120 εκατ. ευρώ ο ΟΑΕΕ και τα υπόλοιπα το  ΕΤΕΑ,  το ΜΤΠΥ και το ΤΑΝ. Την ίδια στιγμή τόσο το ΙΚΑ, όσο και ο ΟΑΕΕ έχουν σχεδόν εξαντλήσει την έκτακτη κρατική χρηματοδότηση από τα "υπο κατανομή κονδύλια", δηλαδή, το αποθεματικό του προϋπολογισμού. Αυτό σημαίνει πως σε περίπτωση που ανακληθεί νομικά η δυνατότητα άντλησης ενίσχυσης από τον ΑΚΑΓΕ, τότε θα πρέπει τα εν λόγω ταμεία να ψάξουν να βρουν από άλλου έκτακτα έσοδα. Το μεγαλύτερο πρόβλημα το έχει φυσικά ο ΟΑΕΕ, ο οποίος με τα 120 εκατ. ευρώ που αναμένει από το ΑΚΑΓΕ θα καλύψει σχεδόν το ¼ του απαιτούμενου κονδυλίου για τις συντάξεις του Νοεμβρίου – Δεκεμβρίου 2015.

Όχι μόνο οι δανειστές ζητούν την ανάκληση της σχετικής δυνατότητας και, έτσι την επαναφορά του αρχικού νόμου σύμφωνα με τον οποίο ο "κουμπαράς" του ΑΚΑΓΕ θα έμενε κλειστός για την περίοδο 2015 -2018, αλλά το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού που δημοσιοποιήθηκε προχθές από το Υπουργείο Οικονομικών προβλέπει τη μείωση των πόρων του ΑΚΑΓΕ κατά 215 εκατ. ευρώ ή 19,2% για φέτος και κατά παρόμοιο περίπου ποσοστό και το 2016.
 
Τι προβλέπει το προαπαιτούμενο Νο 48

Πιο αναλυτικά στο πακέτο των 48 προαπαιτουμένων μέτρων το οποίο έχει ζητήσει το "κουαρτέτο" από την  κυβέρνηση, συμπεριλαμβάνεται και η αναθεώρηση – κατάργηση όλων των συνταξιοδοτικών διατάξεων των νόμων που πέρασαν ερήμην των δανειστών μέχρι τη συμφωνία της 12ης Ιουλίου.

Μία από αυτές τις υπό ανάκληση διατάξεις είναι και το άρθρο 29 του νόμου 4325/2015 που δημοσιεύτηκε στο Φύλλο της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως στις 11 Μαΐου 2015.

Το  εν λόγω άρθρο προβλέπει ότι "σκοπός του Λογαριασμού" ο οποίος ο πιστώνεται από την κλιμακωτή (από 3% έως 10%) Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων  για συντάξεις άνω των 1400 ευρώ είναι " η κάλυψη ελλειμμάτων των Κλάδων Κύριας Σύνταξης των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης έως 31 Δεκεμβρίου 2018, καθώς και η χρηματοδότηση του Προγράμματος "Πρόγραμμα κατ' οίκον φροντίδας συνταξιούχων".

Το άρθρο 29 του νόμου 4325/2015 ήλθε να αντικαταστήσει  το άρθρο 38 του ν. 3863/2010, το οποίο προέβλεπε πως  "μετά την 1η Ιανουαρίου 2015 τα ποσά της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων μεταφέρονται στο ΑΚΑΓΕ και αποτελούν έσοδο του Ασφαλιστικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης Γενεών" και, άρα, δεν χρησιμοποιούνται για την "κάλυψη των ελλειμμάτων των ασφαλιστικών ταμείων όπως προβλέπει το άρθρο 29 του ν. 4325/2015.