TEΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ 15:13

Της Δήμητρας Καδδά

Κορυφώνονται οι ζυμώσεις εντός και εκτός Ελλάδος καθώς σήμερα η κυβέρνηση έχει δεσμευθεί (μέσω της χθεσινής επιστολής/αιτήματος Τσακαλώτου προς τον ESM) να καταθέσει τα μέτρα που θα συνοδεύουν τα τριετές δάνειο και θα πρέπει να τεθούν στο μικροσκόπιο των δανειστών. Πληροφορίες αναφέρουν ότι ο απολογισμός των μέτρων μεγαλώνει πέραν των 8 δισ. ευρώ του προηγούμενο "πακέτου" λόγω της τραπεζικής αργίας που αλλάζει όλο το μακροοικονομικό σενάριο (από ανάπτυξη 0,5% σε ύφεση) και μεγαλώνει το δημοσιονομικό κενό.

Η κυβέρνηση διαπραγματεύεται τα μέτρα στα οποία υπάρχει ακόμη διάσταση με τους δανειστές με επίκεντρο, σύμφωνα με πληροφορίες, τον ΦΠΑ, τις πρόωρες συντάξεις, το ΕΚΑΣ, τους φόρους υπέρ τρίτων, την φορολογία αγροτών, την μείωση των αμυντικών δαπανών και τις παρεμβάσεις στο δημόσιο, αλλά και ευρύτερες και πολύ πιο άμεσες μεταρρυθμίσεις για την απελευθέρωση των αγορών.

Δεσμεύεται ρητά το ΥΠΟΙΚ στην επιστολή προς τον ESM να φέρει ένα πρώτο πακέτο στη Βουλή από την Δευτέρα, ένα πακέτο που θα συνδεθεί με άμεση χρηματοδότηση ια τις  τις ανάγκες του Ιουλίου. Η χρηματοδότηση  αναζητείται πιθανόν από τα κέρδη ομολόγων που έχουν κεντρικές τράπεζες (περίπου 4 δισ. ευρώ από SNPs και ANFA 2014-2015) αλλά και από άλλες πηγές που δεν απαιτούν συλλογικές αποφάσεις. Παράλληλα θα πρέπει να τρέξει το συνολικό τριετές πακέτο, το οποίο όμως είναι – στο καλό σενάριο της συμφωνίας– χρονοβόρο: απαιτεί έγκριση από κοινοβούλια κρατών-μελών αφού οριστικοποιηθεί σε επίπεδο θεσμών και ολοκληρωθεί η έκθεση βιωσιμότητας του χρέους και ο υπολογισμός των μέτρων, των χρηματοδοτικών αναγκών, αλλά και η πιθανή πλέον συνδρομή του ΔΝΤ που έχει κληθεί στις διαπραγματεύσεις με τη θέση ότι το χρέος δεν είναι βιώσιμο.

Διαπραγματεύσεις εκτός – εκτός Ελλάδος

Από το βράδυ της Τετάρτης έχει ξεκινήσει στις Βρυξέλλες ένας μαραθώνιος διαβουλεύσεων. Πληροφορίες αναφέρουν ότι χθες οι εκπρόσωποι των θεσμών (και του ΔΝΤ) έλαβαν εντολή να φτάσουν στις Βρυξέλλες για να επεξεργασθούν το αίτημα της Ελλάδας.

Παράλληλα η ελληνική ομάδα, οριστικοποιεί τις προτάσεις της με συνδρομή τεχνοκρατών από το γαλλικό ΥΠΟΙΚ και από άλλους εταίρους για να καταλήξει σε μία πρόταση που θα είναι "συμβατή". Ο ΥΠΟΙΚ Ευκλείδης Τσακαλώτος σύμφωνα με πληροφορίες αργά το βράδυ επέστρεψε στην Αθήνα, με στόχο να ενημερώσει τον Πρωθυπουργό και την κυβέρνηση, αλλά και για να ληφθούν οι κρίσιμες αποφάσεις σε πολιτικό επίπεδο.

Αξίζει πάντως να σημειωθεί ότι Γάλλος αξιωματούχος σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ αρνήθηκε ότι Γάλλοι τεχνοκράτες βοηθούν στη σύνταξη των ελληνικών προτάσεων και διευκρίνισε ότι απλά η Γαλλία "επιθυμεί να διευκολύνει την κατάσταση".

Σύμφωνα με τον ίδιο η Γαλλία  υποστηρίζει θερμά την επίτευξη συμφωνίας και βρίσκεται όλο και περισσότερο στο πλευρό των Ελλήνων.

Παρεμβάσεις στο χρέος

Για να μειωθεί το βάρος όχι μόνο στο δημοσιονομικό πακέτο (προ δημοψηφίσματος ήταν 8 δισ. ευρώ) αλλά και στο χρηματοδοτικό σκέλος (σ.σ. σενάρια κάνουν λόγο για ανάγκη χρηματοδότησης πολύ υψηλότερη των 50 δισ. ευρώ που εκτιμούσε για την περίοδο έως το τέλος του 2018 το ΔΝΤ), η κυβέρνηση ζητά αντιστάθμισμα παρεμβάσεων στο χρέος (με αρωγή πλέον από την άλλη πλευρά του Ατλαντικού).

Το αίτημα για μέτρα ώστε το "χρέος να γίνει βιώσιμο" είναι ρητό στην αίτηση του Έλληνα ΥΠΟΙΚ και τίθεται πλέον επί τάπητος με τη συνδρομή του ΔΝΤ 

Ωστόσο στην αίτηση της Ελλάδας προς το ESM δεν υπάρχει αναφορά για τον άλλο κρίσιμο άγνωστο "Χ", το αναπτυξιακό αντιστάθμισμα που θα μπορούσε να περιορίσει και τα μέτρα και το χρέος. Στελέχη του οικονομικού επιτελείου αναφέρουν πάντως ότι  επίσης ζητούνται εργαλεία στήριξης  της  πραγματικής οικονομίας  πέραν των 35 δις  που προτείνει ο Juncker. Σημειώνεται ότι  τα 35 δισ. ευρώ που περιλαμβάνονταν και στο προηγούμενο αίτημα της κυβέρνησης (Αίτημα 30/6 προς ESM) ουσιαστικά είναι τα 20 δισ. ευρώ του νέου ΕΣΠΑ και οι εξισωτικές αποζημιώσεις της ΚΑΠ για την περίοδο έως το 2020, δηλαδή κονδύλια που έχουν εδώ και χρόνια καταστεί διαθέσιμα για την Ελλάδα και στο σενάριο της  συμφωνίας θα τα δικαιούται...

Τα επόμενα βήματα

Το χρονοδιάγραμμα προβλέπει ότι σήμερα η Ελλάδα θα υποβάλει την πρόταση (σ.σ. επισήμως η προθεσμία λήγει αύριο το πρωί στις 08:30) η οποία θα πρέπει να αξιολογηθεί από τους θεσμούς, και εν συνεχεία να οδεύσει σε επίπεδο EWG και Eurogroup που έχει οριστεί για το Σάββατο 11 Ιουλίου, αν και υπάρχουν πληροφορίες ότι επιχειρείται να συγκληθεί νωρίτερα.

Το συνολικό τριετές πακέτο  θα περιλαμβάνει αναλυτικά μέτρα/προαπαιτούμενα για τους πρώτους μήνες αλλά και στόχους ανά τρίμηνο που θα συνδέονται με αξιολόγηση/καταβολή δόσεων. Απαιτεί να εγκριθεί/ψηφιστεί πολυετές MοU (άρθρο 13 συνθήκης ESM βάση του οποίου έγινε το ελληνικό αίτημα)  αλλά και να συνταχθούν και να εγκριθούν οι νέες δανειακές συμβάσεις της Ελλάδας.

Oλα αυτά με τους νέους κανόνες του ESM αφού η δανειακή σύμβαση που έληξε στις 30/6 με αδιάθετο υπόλοιπο περίπου 30 δισ. ευρώ είχε συνταχθεί με βάση της διατάξεις  του προκατόχου του ESM, του EFSF.

Οι υπουργοί με βάση την αξιολόγηση των θεσμών - που αποτελεί και το μεγάλο διακύβευμα - θα πρέπει να αποφασίσουν και αν κρίνουν ότι είναι επαρκής η ελληνική πρόταση θα πρέπει να δώσουν εντολή για περαιτέρω διαπραγματεύσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων και της Ελλάδας, αλλά και να ξεκινήσουν τις εθνικές κοινοβουλευτικές διαδικασίες. 

Αν υπάρξει "ομαλή" απόφαση σε επίπεδο υπουργών, τότε θα υπάρξει επικύρωση σε επίπεδο Συνόδου Κορυφής, αλλιώς η Σύνοδος της Κυριακής λαμβάνει διαφορετική υπόσταση και αποστολή.