ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ: 17:20

Ραγδαίες είναι οι πολιτικές εξελίξεις. Η κυβέρνηση διαψεύδει ότι αποδέχεται πλήρως την πρόταση των Θεσμών και αναφέρει ότι κατέθεσε χθες νέα πρόταση με σειρά τροποποιήσεων. 
 
Στη δισέλιδη επιστολή που απέστειλε χθες στους Θεσμούς ο Αλέξης Τσίπρας γράφει: "Η Ελληνική Δημοκρατία είναι έτοιμη να αποδεχθεί αυτή τη συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο υπό τις ακόλουθες τροποποιήσεις, προσθήκες ή διευκρινίσεις, ως μέρος μίας επέκτασης του προγράμματος του EFSF που λήγει και της νέας δανειακής σύμβασης με τον ESM για την οποία υποβλήθηκε αίτημα σήμερα, Τρίτη 30 Ιουνίου 2015. Όπως θα παρατηρήσετε, οι τροποποιήσεις μας είναι συγκεκριμένες και σέβονται πλήρως την ευρωστία και την αξιοπιστία του σχεδιασμού του συνολικού προγράμματος".

Νωρίτερα, δημοσίευμα των FT ανέφερε ότι: Ο Αλέξης Τσίπρας θα δεχθεί όλους τους όρους διάσωσης των πιστωτών του που ήταν στο τραπέζι το Σαββατοκύριακο με μόνο λίγες μικρές αλλαγές, σύμφωνα με επιστολή του Έλληνα πρωθυπουργού, που απεστάλη αργά χθες το βράδυ.

Την επιστολή έδωσε στη συνέχεια στη δημοσιότητα το Μέγαρο Μάξιμου. Σε αυτή ο Πρωθυπουργός αναφέρει ότι δέχεται το νέο καθεστώς ΦΠΑ (23% εστίαση και τα πιο πολλά τρόφιμα, 13% ξενοδοχεία, ΔΕΗ, 6% για φάρμακα και βιβλία) αλλά ζητά έκπτωση 30% στα νησιά.

Ζητά επίσης να γίνει σταδιακά η κατάργηση του ΕΚΑΣ,  των φόρων υπέρ τρίτων,  αλλαγή του φορολογικού πλαισίου των αγροτών και την επιβολής 100% προκαταβολής στο φόρο εισοδήματος επιχειρήσεων. Αποδέχεται επίσης τον ιδιοκτησιακό διαγωνισμό του ΑΔΜΗΕ.

Reuters: Αμφιβάλλουν για την αποδοχή της νέας πρότασης αξιωματούχοι της ευρωζώνης
Αξιωματούχοι της ευρωζώνης δηλώνουν πως η επιστολή του Έλληνα πρωθυπουργού περιλαμβάνει προϋποθέσεις για την αποδοχή μιας πρότασης δανείου, που αρκετές κυβερνήσεις θα έβρισκαν δύσκολο να αποδεχθούν.

Όπως επισημαίνει το Reuters, η επιστολή αναφέρει ότι η Ελλάδα θα αποδεχθεί τους όρους που δημοσιεύθηκαν από την Κομισιόν την Κυριακή, αλλά με αρκετές τροποποιήσεις, μεταξύ των οποίων και μια μείωση του ΦΠΑ για τα ελληνικά νησιά και τη διατήρηση του ΕΚΑΣ.

"Υπάρχουν ακόμη πολλές εκκρεμότητες", δήλωσε ένας αξιωματούχος της ευρωζώνης. "Η επιστολή αναφέρει για παράδειγμα, μεταρρύθμιση της αγοράς εργασίας από το φθινόπωρο. Είναι απλώς μια πρόταση, τίποτα παραπάνω".

"Δε νομίζω ότι το Eurogroup πιστεύει ακόμη υποσχέσεις σαν και αυτές. Με την ευκαιρία, ζητούν την επέκταση ενός προγράμματος που έχει ήδη λήξει". Η επιστολή ζητά την επέκταση ενός προγράμματος που έληξε στη διάρκεια της νύχτας.

Εν αναμονή νέας δήλωσης του Α. Τσίπρα

Στο μεταξύ, νέα δήλωση του Αλέξη Τσίπρα αναμένεται εντός των επόμενων ωρών, σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές, μετά τη νέα πρόταση που κατέθεσε χθες το βράδυ η Κυβέρνηση στους Θεσμούς.

Κατά πληροφορίες, ο πρωθυπουργός θα αναφερθεί μεν στο δημοψήφισμα το οποίο θα συναρτήσει με τις εξελίξεις στο Eurogroup το απόγευμα.

Οι πρώτες αντιδράσεις του Βερολίνου καταδεικνύουν ότι η πρόταση της Κυβέρνησης δεν έχει καμία τύχη να γίνει αποδεκτή εάν δεν μεσολαβήσει το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος, όπερ αποσαφήνισε χθες επαρκώς με δηλώσεις της η γερμανίδα καγκελάριος.

Ούτε ο γερμανός ΥΠΟΙΚ ωστόσο δίνει ελπίδες για επίτευξη συμφωνίας στο σημερινό συμβούλιο των υπουργών οικονομικών της ευρωζώνης, μιλώντας για αναξιοπιστία της ελληνικής κυβέρνησης.

Σύμφωνα ωστόσο με άλλες κυβερνητικές πηγές, η Κυβέρνηση θα απέσυρε το δημοψήφισμα μόνον στην περίπτωση εκείνη όπου το Eurogroup θα έβγαζε "λευκό καπνό".

"Μόνο με μια καλή συμφωνία θα αποσύρουμε το δημοψήφισμα", είναι η χαρακτηριστική αναφορά των ίδιων πηγών στο capital.gr ενώ με δεδομένη την ανακοίνωση της επίσκεψης αύριο του Πρωθυπουργού στον κυβερνητικό του εταίρο και υπουργό Εθνικής Αμύνης Πάνο Καμμένο στο πεντάγωνο, οι ενδείξεις για διατήρηση του δημοψηφίσματος με εισήγηση το "όχι", πληθαίνουν.

Σε αυτή την κατεύθυνση κινείται και ο Δ. Παπαδημούλης ο οποίος πριν από λίγο με ανάρτησή του στο facebook, σχολίασε:

"Μέρκελ-Σόιμπλε δείχνουν καθαρά οτι επιδιώκουν την πτώση της Κυβέρνησης Τσίπρα και όχι συμφωνία. Την Κυριακή ψηφίζουμε ΟΧΙ, για βιώσιμη λύση".

Αναλυτικά, όλες οι αλλαγές της επιστολής Τσίπρα:
 

Ασφαλιστικό

Η μεταρρύθμιση του 2010 (σ.σ. νόμοι  3863/2010 και 3865/2010 που αφορούν το νέο τρόπο υπολογισμού των κύριων συντάξεων ) θα εφαρμοστεί πλήρως, αλλά η μεταρρύθμιση του 2012 (σ.σ. αφορά τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος σε ταμεία επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας) θα ανασταλεί μέχρι μία νέα μεταρρύθμιση η οποία θα εφαρμοστεί τον Οκτώβριο του 2015.

Το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΚΑΣ) θα καταργηθεί σταδιακά μέχρι τέλος του 2019, χωρίς καμία ενδιάμεση δράση στο 20% των πιο καλοαμειβόμενων δικαιούχων του.

Όλοι οι φόροι υπέρ τρίτων θα καταργηθούν στο τέλος του 2017, ξεκινώντας από την 31η Οκτωβρίου του 2015.

Εργασιακό​

Το νέο πλαίσιο (σ.σ. δεν διασαφηνίζεται ποιο ακριβώς) θα νομοθετηθεί στο Φθινόπωρο του 2015. 

Απελευθέρωση αγορών

Άμεση εφαρμογή των προτάσεων ΟΟΣΑ σχετικά με την εκμίσθωση τουριστικών λεωφορείων, την απελευθέρωση των αδειών φορτηγών και την απελευθέρωση επαγγελμάτων και κλάδων, όπως των συμβολαιογράφων.

Επίσης, θα δημιουργηθούν one-stop-shop για τη διευκόλυνση της ίδρυσης επιχειρήσεων, θα παταχθούν οι ολιγοπωλιακές πρακτικές σε κλάδους, όπως οι κατασκευές, το εμπόριο, τα αγροτικά προϊόντα κτλ

Παίρνουν πίσω το άνοιγμα της αγοράς φαρμάκου

Δεν θα εφαρμοστούν τα μέτρα της εργαλειοθήκης ΟΟΣΑ, εκτός από το γάλα, το ψωμί και το άνοιγμα των καταστημάτων τις Κυριακές, και για τα φαρμακεία.

Η Κυβέρνηση, στο νέο της κείμενο προς τους θεσμούς, παίρνει πίσω την αρχική της πρόταση που προέβλεπε το άνοιγμα του δικτύου διανομής των Μη Συνταγογραφούμενων Φαρμάκων, δηλαδή των σκευασμάτων που δεν συνταγογραφούνται, ούτε αποζημιώνονται από τα ασφαλιστικά ταμεία (όπως αντιγριπικά, αναλγητικά, κρέμες κτλ), και τα οποία– κάτω από συγκεκριμένες προϋποθέσεις-, αυτά θα μπορούσαν να πωλούνται σε ειδικά διαμορφωμένα σημεία από τα σούπερ- μάρκετ. 

ΑΔΜΗΕ υπό κρατικό έλεγχο προτείνει η κυβέρνηση

Το μοντέλο του ιδιοκτησιακού διαχωρισμού που με άλλη μορφή ίσχυε πριν το νόμο 4001/2011 προτείνει ως έσχατη λύση η κυβέρνηση προκειμένου να μην προχωρήσει η ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ. Πρόκειται για το μοντέλο που προβλέπει ότι ο ΑΔΜΗΕ θα φύγει από 100% θυγατρική της ΔΕΗ και θα δημιουργηθεί μια νέα εταιρεία, η οποία θα ελέγχεται από το Δημόσιο.

Η πρόταση της κυβέρνησης προϋποθέτει την πώληση ή παραχώρηση από την πλευρά της ΔΕΗ τουλάχιστον πλειοψηφικού πακέτου των μετοχών του ΑΔΜΗΕ.

Με την κυβερνητική πρόταση, δεν προκύπτει ιδιωτικοποίηση, αφού ο έλεγχος παραμένει στο Δημόσιο, ο ΑΔΜΗΕ φεύγει ωστόσο από τον έλεγχο της ΔΕΗ, ώστε να διασφαλιστεί η επί ίσοις όροις πρόσβαση όλων των συμμετεχόντων στο δίκτυο και κατ΄επέκταση στην αγορά ηλεκτρισμού. Υπό όρους και εφόσον εφαρμοστεί το μοντέλο του παλιού ΔΕΣΜΗΕ, μπορεί να εισέλθουν στο μετοχικό κεφάλαιο της νέας εταιρείας και ιδιώτες με μικρότερα μερίδια ή ακόμη και να διατηρήσει κάποιες μετοχές η ΔΕΗ. Θυμίζουμε ότι ο ΔΕΣΜΗΕ ανήκε σε ποσοστό 51% στο Δημόσιο και 49% στη ΔΕΗ με πρόβλεψη για είσοδο και ιδιωτών.

Το μοντέλο είναι  συμβατό με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Εγείρονται ζητήματα σχετικά με τη χρηματοδότηση των αναγκαίων έργων που πρέπει να γίνουν στα δίκτυα, όχι μόνο των επενδύσεων για την επέκταση και διασύνδεση των νησιών αλλά και για τη συντήρηση του δικτύου. Τα ζητήματα αυτά πάντως μπορούν να απαντηθούν και να διευκρινιστούν.

Η πρόταση που κατατίθεται, αν και δεν είναι απολύτως διευκρινισμένη και σαφής,  διασφαλίζει – εφόσον εφαρμοστεί σωστά – τη λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά ηλεκτρισμού.

Ολόκληρη η μεταφρασμένη επιστολή

Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά στη δισέλιδη επιστολή του Έλληνα πρωθυπουργού προς τους θεσμούς: "Γράφω για να σας ενημερώσω για τη θέση της Ελληνικής Δημοκρατίας προς τη λίστα των προαπαιτούμενων της συμφωνίας σε τεχνικό επίπεδο (Prior Actions ofthe Staff Level Agreement) όπως αυτή δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις 28 Ιουνίου 2015.

"Η Ελληνική Δημοκρατία είναι έτοιμη να αποδεχθεί αυτή τη συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο υπό τις ακόλουθες τροποποιήσεις, προσθήκες ή διευκρινίσεις, ως μέρος μίας επέκτασης του προγράμματος του EFSF που λήγει και της νέας δανειακής σύμβασης με τον ESM για την οποία υποβλήθηκε αίτημα σήμερα Τρίτη 30 Ιουνίου 2015. Όπως θα παρατηρήσετε, οι τροποποιήσεις μας είναι συγκεκριμένες και σέβονται πλήρως την ευρωστία και την αξιοπιστία του σχεδιασμού του συνολικού προγράμματος".

Στα επί μέρους σημεία η επιστολή Τσίπρα αναφέρει:

1. Μεταρρύθμιση ΦΠΑ:

Διατηρείται η έκπτωση 30% στα νησιά, που θα προσαρμοστεί στα νέα επίπεδα.

2. Δημοσιονομικά διαρθρωτικά μέτρα:

Σταδιακή αύξηση της προκαταβολής του φόρου των επιχειρήσεων στο 100% και σταδιακή κατάργηση της ευνοϊκής φορολόγησης για τους αγρότες (συμπεριλαμβανομένων των ειδικών φόρων κατανάλωσης στο πετρέλαιο) έως το τέλος του 2017.

Μείωση του ανώτατου ορίου των αμυντικών δαπανών κατά 200 εκατ. ευρώ το 2016 και κατά 400 εκατ. ευρώ το 2017 μέσα από ένα σύνολο στοχευμένων δράσεων, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης του προσωπικού και της προμήθειας.

3. Συντάξεις

Η μεταρρύθμιση του 2010 θα εφαρμοστεί πλήρως αλλά η μεταρρύθμιση του 2012 (παράγοντας βιωσιμότητας) θα αναβληθεί έως ότου η νέα νομοθετική εφαρμοστεί τον Οκτώβριο του 2015.

Το ΕΚΑΣ θα καταργηθεί σταδιακά έως το τέλος του 2019 αλλά χωρίς οποιαδήποτε άμεση δράση για το 20% των δικαιούχων.

Όλοι οι φόροι υπέρ τρίτων θα καταργηθούν σταδιακά μέχρι το τέλος του 2017, αρχής γενομένης από 31 Οκτωβρίου 2015.

4. Αγορά εργασίας:

Το νέο πλαίσιο θα νομοθετηθεί μέσα στο φθινόπωρο του 2015.

5. Αγορά αγαθών:

Άμεση εφαρμογή των συγκεκριμένων συστάσεων από την εργαλειοθήκη 1 του ΟΟΣΑ (τουριστικές ενοικιάσεις, τουριστικά λεωφορεία, άδειες φορτηγών, κώδικας συμπεριφοράς για τα παραδοσιακά τρόφιμα και ευρωκώδικες σε οικοδομικά υλικά), εργαλειοθήκη 2 (μη αλκοολούχα ποτά και πετρελαϊκά προϊόντα) και να ανοίξουν τα κλειστά επαγγέλματα των συμβολαιογράφων, λογιστών και δικαστικών επιμελητών, την απελευθέρωση της αγοράς για τα γυμναστήρια και κατάργηση σημαντικού τμήματος των χρεώσεων υπέρ τρίτων.

Επιπλέον, σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ, θα εφαρμοστεί ένα φιλόδοξο μεταρρυθμιστικό πακέτο συμπεριλαμβανομένων:

Δημιουργία υπηρεσιών One-Stop-Shop (OSS) για τις επιχειρήσεις (ανάλυση των βέλτιστων πρακτικών, καθώς και έναν ολοκληρωμένο χάρτη πορείας που έχει ήδη προετοιμαστεί και ολοκληρωθεί σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ)

Άμεση διεξαγωγή μιας συνολικής αξιολόγησης του ανταγωνισμού σε συγκεκριμένους τομείς που χαρακτηρίζονται από ολιγοπωλιακές πρακτικές (π.χ. κατασκευές, χονδρικό εμπόριο, γεωργικά προϊόντα, μέσα ενημέρωσης, κ.λπ.) και να υιοθετήσει τις συστάσεις αναλόγως (Οδικός χάρτης και τα χρονοδιαγράμματα που έχουν ήδη προετοιμαστεί από τον ΟΟΣΑ)

Άμεση υλοποίηση μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για την καταπολέμηση επιχειρηματικών πρακτικών διαφθοράς, για παράδειγμα στον τομέα των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων (οδικός χάρτη και χρονοδιάγραμμα που έχουν ήδη προετοιμαστεί από τον ΟΟΣΑ).

Ο ΑΔΜΗΕ θα διαχωριστεί από τη ΔΕΗ σε χωριστή νομική οντότητα υπό κρατικό πλειοψηφία κυριότητα..

Τι απαντά μέσω κύκλων του το Μαξίμου
 
Σε ανεπίσημο ενημερωτικό σημείωμα το Μαξίμου αναφέρει ότι  η ελληνική κυβέρνηση απέστειλε χθες στους θεσμούς νέα πρόταση που συνοδευόταν από επιστολή του Πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα. "Τα δημοσιεύματα που αναφέρουν ότι η Ελληνική Κυβέρνηση αποδέχτηκε πλήρως την πρόταση των θεσμών δεν ευσταθούν. Η Ελληνική Κυβέρνηση κατέθεσε νέα πρόταση με σειρά τροποποιήσεων στο κείμενο των θεσμών, όπως άλλωστε έχει κάνει τις τελευταίες εβδομάδες, στην προσπάθεια εξεύρεσης μιας αμοιβαία επωφελούς συμφωνίας" επισημαίνεται.
 
"Η νέα πρόταση της Ελληνικής Κυβέρνησης ζητά μια νέα συμφωνία που θα ρυθμίζει τα ζητήματα χρηματοδότησης μέσω του ESM , ώστε να καταστεί  βιώσιμο  το χρέος καθώς και να δοθεί έμφαση στην αναπτυξιακή προοπτική" αναφέρεται.
 
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την πρόταση της Ελληνικής Κυβέρνησης όπως παρουσιάζεται από το γραφείο του Πρωθυπουργού, διατηρείται ο μειωμένος ΦΠΑ στα νησιά, και αναστέλλεται η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος. Το νέο πλαίσιο για τις εργασιακές σχέσεις θα ψηφιστεί το φθινόπωρο του 2015, επισημαίνεται ενώ  δεν θα εφαρμοστούν τα μέτρα της εργαλειοθήκης ΟΟΣΑ για το γάλα, τα φαρμακεία, το ψωμί και τις Κυριακές.Δεν θα προχωρήσει η ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ, επισημαίνεται στην ίδια ανακοίνωση. Προσθέτει ότι  "σειρά μέτρων που προτείνουν οι θεσμοί δεν θα εφαρμοστούν άμεσα αλλά σταδιακά, ώστε η κυβέρνηση να βρει ισοδύναμα μέτρα για την αντικατάστασή τους".

Δείτε στη δεξιά στήλη "Σχετικά Αρχεία":

* Τη νεώτερη επιστολή του Αλέξη Τσίπρα προς τους Jeroen Disselboem και Klaus Regling

* Την πρόταση των θεσμών όπως αναρτήθηκε στο site της Κομισιόν την Κυριακή 28/6/2015