Του Στέλιου Κράλογλου

Σε πέντε άξονες θα αναπτυχθεί το σχέδιο του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης για μηδενισμό του δημοσιονομικού ελλείμματος έως το 2010 χωρίς να υπάρξουν σημαντικοί κλυδωνισμοί στα εισοδήματα. Οι πρωτοβουλίες αυτές σχεδιάζεται να υλοποιηθούν μέχρι τις προσεχείς εκλογές και αποσκοπούν στη μείωση του ελλείμματος κατά 5,6 δισ. ευρώ μέχρι και το 2010. Ειδικότερα:

Επενδυτικός νόμος

Το επόμενο θέμα που θα κλείσει τις ερχόμενες ημέρες, είναι η κοινή υπουργική απόφαση η οποία θα ενεργοποιήσει πλήρως τον αναθεωρημένο επενδυτικό νόμο. Τα αυξημένα κίνητρα που προβλέπει ο νέος ευρωπαϊκός χάρτης περιφερειακών ενισχύσεων και τα οποία ενσωματώθηκαν στο νόμο δημιούργησαν τοπικές ανισορροπίες. Τα κριτήρια του κατά κεφαλήν ΑΕΠ ανα νομό, το ποσοστό ανεργίας και η γεωγραφική θέση που τέθηκαν "δημιούργησαν" διαφορές στην ένταση ενισχύσεων από νομό σε νομό που φτάνουν και τις 9 ποσοστιαίες μονάδες.

Σε αυτό συνετέλεσε και η έξοδος περιφερειών από το στόχο 1 των κοινοτικών διαρθρωτικών ταμείων λόγω φυσικής ή στατιστικής σύγκλισης του κατά κεφαλήν ΑΕΠ με το 75% του μέσου κοινοτικού όρου. Η ΚΥΑ που θα υπογραφεί τις επόμενες μέρες εξομαλύνει αυτές τις ανισότητες εξετάζοντας τα ην ένταση ενισχύσεων ανά νομό και όχι ανα περιφέρεια.

Ασφαλιστικό

Μέχρι τα μέσα του φθινοπώρου αναμένεται να είναι έτοιμο και το πόρισμα της Eπιτροπής "Σοφών" που θα αποτυπώνει τη σημερινή κατάσταση του ασφαλιστικού. Μπορεί μεν η κυβέρνηση να δηλώνει σε όλους τους τόνους ότι η συζήτηση θα ξεκινήσει την επόμενη κοινοβουλευτική θητεία, ωστόσο η υπόθεση των ομολόγων δεν άφησε τέτοια περιθώρια.

Μέχρι τα τέλη του καλοκαιριού αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί η αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου που θα εποπτεύει τις επενδύσεις των Ταμείων. Στο μεταξύ, επιταχύνεται και η προσπάθεια λογιστικής αναμόρφωσης των Ταμείων με εντολή του νέου υπουργού Απασχόλησης, Βασίλη Μαγγίνα, ο οποίος ζήτησε απολογισμό του 2006 το συντομότερο δυνατό από τις διοικήσεις.

Τέλος, το θέμα του ασφαλιστικού βρίσκεται πρώτο στη λίστα των συστάσεων τόσο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπως έγινε φανερό από τις πρόσφατες δηλώσεις του κ. Αλμούνια, όσο και του ΟΟΣΑ ο οποίος θα δημοσιοποιήσει την έκθεσή του για την ελληνική οικονομία στις 30 του μήνα.

ΔΕΚΟ

Με αποφάσεις της Διυπουργικής Επιτροπής που θα συνεδριάσει μέχρι και το τέλος του μήνα προωθούνται σημαντικές μεταρρυθμίσεις στη λειτουργία των ΔΕΚΟ οι οποίες συντηρούν υψηλά ελλείμματα. Στις λύσεις που εξετάζονται περιλαμβάνεται ακόμη και μια κεντρική υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου με κεντρικό επόπτη μια ιδιωτική εταιρεία έμπειρη σε τέτοια θέματα. Το μεγάλο δημόσιο χρέος αναμένεται να ανατεθεί στον καθ΄ ύλην αρμόδιο ΟΔΔΗΧ προκειμένου να μειωθεί το κόστος εξυπηρέτησης και να βρεθούν εναλλακτικά χρηματοδοτικά εργαλεία για τις επενδύσεις.

Η περιουσία των ΔΕΚΟ -η αξία της οποίας υπολογίζεται στα 10 δισ. ευρώ- θα ανατεθεί είτε στην Ολυμπιακά Ακίνητα ΑΕ, είτε στην ΕΤΑ ΑΕ ώστε να αυξήσει τις υπεραξίες της.

Ακίνητη περιουσία

Στο ευρύτερο θέμα της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου και ειδικά των 11.500 ακινήτων που διαχειρίζεται το υπουργείο Οικονομίας προσκρούει ακόμη στα ίδια εμπόδια τα οποία σταμάτησαν και ανάλογες προσπάθειες από την προηγούμενη κυβέρνηση. Οι καταπατήσεις και το ασαφές νομικό καθεστώς στα περισσότερα από αυτά θα πρέπει να ξεκαθαρίσουν πριν υπάρξει οποιάδήποτε προσπάθεια αξιοποίησης.

Ωστόσο, τις επόμενες ημέρες αναμένεται να προχωρήσει προς ψήφιση το νομοσχέδιο για το sale & lease back ακινήτων του Δημοσίου για χρονική περίοδο μέχρι και 99 ετών. Μάλιστα, το νομοσχέδιο δίνει στις πωλήσεις και εκμισθώσεις αυτές το χαρακτήρα της αποκρατικοποίησης, αφού αρμόδια για την επιλογή και τη διαδικασία πώλησης μεγάλων ακινήτων του δημοσίου ορίζεται και πάλι η Διυπουργική Επιτροπή αποκρατικοποιήσεων.

Αποκρατικοποιήσεις

Το δεύτερο μεγάλο κεφάλαιο στις μεταρρυθμίσεις αφορά τη μείωση του δημοσίου τομέα από ιδιωτικούς τομείς επιχειρηματικής δραστηριότητας δηλαδή τις αποκρατικοποιήσεις δημοσίων επιχειρήσεων. Μέχρι το τέλος του μήνα έχει προγραμματιστεί η Διυπουργική Επιτροπή Αποκρατικοποιήσεων η οποία θα πάρει τις τελικές αποφάσεις για ΟΤΕ και ΤΤ.

Στο θέμα του ΟΤΕ θεωρείται σχεδόν βέβαιο ότι εγκαταλείπονται προς το παρόν τα σχέδια της στρατηγικής συμμαχίας, καθώς κανένας ευρωπαϊκός όμιλος που είχε αρχικά ενδιαφερθεί δεν δέχθηκε τους όρους του δημοσίου. Η λύση είναι η πώληση ενός ποσοστού 15% του Οργανισμού σε ξένους θεσμικούς προκειμένου να μειωθεί η επιρροή του δημοσίου και στη συνέχεια ο ΟΤΕ να αναζητήσει από μόνος τους στρατηγικό εταίρο, έχοντας ολοκληρώσει την αναδιάρθρωση του ομίλου.

Στο ΤΤ μέχει μόνο η απόφαση για το αν θα διατεθεί ποσοστού περίπου 20%, ώστε η συμμετοχή του δημοσίου να μειωθεί σε επίπεδα ίσως και κάτω του 51%.

Τον κύκλο των αποκρατικοποιήσεων για φέτος θα κλείσουν η επέκταση των 12ετούς διάρκειας αδειών στα καζίνα και η πώληση του Μον Παρνές και του Καζίνο της Κέρκυρας.