Του Nigel Gould-Davies

Δέκα μέρες διπλωματίας στις Βρυξέλλες, το Μόναχο και το Ριάντ έχουν αποκαλύψει την προσέγγιση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στον πόλεμο Ρωσίας–Ουκρανίας. Πρόκειται για μια πολιτική ταχείας, μονομερούς παραχώρησης μακροχρόνιων θέσεων σε βασικά συμφέροντα, με στόχο να πείσει τον επιτιθέμενο να σταματήσει να πολεμά. Ο καθιερωμένος όρος για μια τέτοια πολιτική – όχι επικριτικός, αλλά καλά εδραιωμένος – είναι η "στρατηγική παράδοση". Σε μια κλασική μελέτη που ζητήθηκε από την αμερικανική κοινότητα πληροφοριών το 1957, αυτή ορίζεται ως "τακτική συνθηκολόγηση… για να επιτευχθεί κάποια πολιτική παραχώρηση".

Αυτός ο όρος περιγράφει πολύ καλύτερα από τη λέξη "διαπραγματεύσεις" τη δυναμική των συνομιλιών ΗΠΑ–Ρωσίας που ξεκίνησαν την περασμένη εβδομάδα στο Ριάντ και αναμένεται να συνεχιστούν στη Μόσχα και την Ουάσινγκτον. Οι γνήσιες διαπραγματεύσεις περιλαμβάνουν καρότα και μαστίγια: προσφορές που θα ωφελήσουν την άλλη πλευρά αν συμφωνήσει σε ένα επιθυμητό αποτέλεσμα και απειλές επιβολής κόστους αν δεν συμφωνήσει.

Οι ΗΠΑ χρησιμοποιούν ελάχιστα από τα δύο. Αντίθετα, δέχονται μια σειρά από αυξανόμενες ρωσικές απαιτήσεις χωρίς να εξάγουν κάποιο αντάλλαγμα, εκτός από την υπόσχεση για τερματισμό του πολέμου με όρους που θέτει η Ρωσία.

Με αυτόν τον τρόπο, οι ΗΠΑ έχουν αντιστρέψει μια σειρά από θεμελιώδεις θέσεις. Έχοντας απομονώσει και περιορίσει τη Ρωσία, κανονικοποιούν τις σχέσεις τους και εξετάζουν νέες ευκαιρίες εμπορίου και επενδύσεων. Έχοντας προσφέρει στρατιωτική και οικονομική βοήθεια στην Ουκρανία για να υπερασπιστεί τον εαυτό της, έχουν ανακοινώσει το τέλος της βοήθειας και, σύμφωνα με πληροφορίες, απείλησαν να διακόψουν την απαραίτητη δορυφορική σύνδεση Starlink, ενώ απαιτούν πρόσβαση σε ορυκτούς πλούτους με δυσβάστακτους όρους. Έχοντας δεσμευτεί να προστατεύσουν την Ευρώπη για ογδόντα χρόνια, μειώνουν την προστασία της σε μια μικρότερη, απροσδιόριστη και ολοένα και πιο αμφίβολη δέσμευση. Ο Αντιπρόεδρος Τζει ντι Βανς έχει αναφέρει την πιθανότητα απόσυρσης στρατευμάτων από την ήπειρο – μια απαίτηση που, σύμφωνα με πληροφορίες, έχει ήδη τεθεί από τη Ρωσία.

Αντίθετα, η Ρωσία έχει αγνοήσει τις λίγες αιτήσεις που είναι γνωστό ότι έχουν τεθεί από τις ΗΠΑ. Όταν Αμερικανοί αξιωματούχοι ζήτησαν από τη Ρωσία να αναστείλει τις επιθέσεις σε ουκρανικές ενεργειακές εγκαταστάσεις πριν από την έναρξη των συνομιλιών, οι αντίστοιχοι τους ισχυρίστηκαν ότι δεν γίνονταν τέτοιες επιθέσεις. Η Ρωσία έχει επίσης κατηγορηματικά απορρίψει την ανάπτυξη ξένων δυνάμεων στην Ουκρανία, παρά την πρόταση του Υπουργού Άμυνας Πιτ Χέγκσεθ ότι "ευρωπαϊκά και μη ευρωπαϊκά στρατεύματα" θα μπορούσαν να αναπτυχθούν ως "ειρηνευτικές δυνάμεις στην Ουκρανία".

 Η αδιευκρίνιστη βιασύνη για συμφωνία

Η ακραία και απροκάλυπτη βιασύνη των ΗΠΑ είναι επίσης χαρακτηριστική της στρατηγικής παράδοσης και όχι των τυπικών διαπραγματεύσεων για τερματισμό του πολέμου. Προβλέψιμα, ενισχύει ακόμη περισσότερο τη θέση της Ρωσίας. Στο βιβλίο του, "The Art of the Deal", ο Τραμπ έγραψε ότι "το χειρότερο πράγμα που μπορείς να κάνεις σε μια συμφωνία είναι να φαίνεσαι απελπισμένος να την πετύχεις. Αυτό κάνει τον άλλο να μυρίζει αίμα, και τότε είσαι νεκρός". Αυτό ακριβώς κάνει ο Τραμπ, και οι συνέπειες είναι ακριβώς όπως τις περιγράφει, επιτρέποντας στη Ρωσία να αυξάνει σταθερά την τιμή που απαιτεί για να συμφωνήσει να σταματήσει να πολεμά.

Ο Πούτιν  είναι πολύ σαφής για το ποια είναι αυτή η τιμή. Οι φιλοδοξίες του πηγαίνουν πολύ πέρα από την υποταγή ενός μέρους, ή ακόμα και όλης, της Ουκρανίας. Εκτείνονται στη δημιουργία μιας κυρίαρχης θέσης σε μια νέα ευρωπαϊκή ασφάλεια που ορίζεται με βάση τους όρους της Ρωσίας. Αυτό το όραμα περιγράφηκε σε δύο σχέδια συνθηκών που η Ρωσία παρουσίασε στις ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ τον Δεκέμβριο του 2021, τα οποία απαιτούσαν, μεταξύ άλλων, την απόσυρση των δυνάμεων του ΝΑΤΟ στα σύνορα του 1997 και των αμερικανικών πυρηνικών όπλων από την Ευρώπη. Ο Πούτιν φαντάζεται τη δημιουργία μιας "εντελώς νέας παγκόσμιας τάξης… διαφορετικής από αυτές που γνωρίζουμε από το παρελθόν, για παράδειγμα, το σύστημα της Βεστφαλίας ή της Γιάλτας".

Ενώ οι ΗΠΑ δεν μπορούν να "διαπραγματευτούν" – ειδικά με μόνο μια πλευρά – τον τερματισμό ενός πολέμου στον οποίο δεν πολεμούν, θα μπορούσαν αντίθετα να είχαν προσπαθήσει να μεσολαβήσουν για ένα τέτοιο αποτέλεσμα. Αυτό θα περιλάμβανε την προσφορά εγγυήσεων ασφαλείας στο θύμα, την Ουκρανία, για να δεχτεί ένα συμβιβασμό, και τον περιορισμό του επιτιθέμενου, της Ρωσίας, με την απειλή της κλιμάκωσης των κυρώσεων και της περαιτέρω υποστήριξης στην Ουκρανία.

Κατά την πρώτη εβδομάδα της θητείας του, η διοίκηση Τραμπ υπέδειξε μια τέτοια στρατηγική, απειλώντας με σοβαρή οικονομική πίεση στη Ρωσία μέσω νέων κυρώσεων και χαμηλότερων τιμών πετρελαίου. Τώρα κάνει το αντίθετο: περιορίζει την Ουκρανία, αρνείται δημοσίως είτε να παρέχει είτε να προστατεύσει δυνάμεις που θα μπορούσαν να εγγυηθούν μια ειρηνευτική συμφωνία, υπαινίσσεται ότι μπορεί να χαλαρώσει τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας και συμφωνεί σε συνομιλίες στη Σαουδική Αραβία – μια χώρα που αντιτίθεται κατηγορηματικά στις χαμηλότερες τιμές πετρελαίου.

Το αίνιγμα των αμερικανικών συμφερόντων

Η στρατηγική παράδοση ήταν πάντα μια πολιτική που υιοθετούσαν κράτη που αντιμετώπιζαν ολοκληρωτική ήττα και κατοχή. Επειδή οι ΗΠΑ είναι πολύ ανώτερες από τη Ρωσία και δεν αντιμετωπίζουν τέτοιο κίνδυνο, η απόφασή τους να το κάνουν είναι αινιγματική. Τρεις επιπλέον παράγοντες ενισχύουν αυτή την αντίληψη.

Πρώτον, ενώ ο Τραμπ υποσχέθηκε να τερματίσει τον πόλεμο γρήγορα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής του εκστρατείας, δεν υπάρχει καμία ένδειξη ότι η πραγματοποίηση αυτού του στόχου με το πλευρό της Ρωσίας είναι δημοφιλής στους Αμερικανούς ψηφοφόρους. Μόνο το 30% λέει ότι οι ΗΠΑ δίνουν υπερβολική υποστήριξη στην Ουκρανία.

Δεύτερον, η διοίκηση δεν έχει εκφράσει με σαφήνεια γιατί η προσέγγισή της εξυπηρετεί τα αμερικανικά συμφέροντα. Ο Τραμπ έχει χαρακτηρίσει τη σύγκρουση ως "τρομερό πόλεμο" που έχει σκοτώσει "εκατομμύρια", και ανώτερα στελέχη λένε ότι είναι "κακό για την Αμερική". Αλλά κανείς δεν έχει αναφέρει με λεπτομέρεια τα οφέλη του να τερματιστεί όσο το δυνατόν συντομότερα, με όρους πολύ ευνοϊκούς για τη Ρωσία. Μοναδικά μεταξύ των πολιτικών της διοίκησης, αυτή η προσέγγιση δεν έχει μια σαφή λογική σε σχέση με τα βασικά εθνικά συμφέροντα.

Τρίτον, αυτή η προσέγγιση είναι στην πραγματικότητα πιθανό να βλάψει την μακροπρόθεσμη ασφάλεια των ΗΠΑ. Δεν θα θέσει σε κίνδυνο μόνο την Ευρώπη, τον μεγαλύτερο εμπορικό και επενδυτικό της εταίρο, αλλά θα κάνει τη Ρωσία έναν πιο ισχυρό, επιθετικό και ελκυστικό σύμμαχο για τους αντιπάλους της Αμερικής σε όλο τον κόσμο.

Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για την Κίνα. Μερικοί στην Ουάσινγκτον υποστηρίζουν ότι οι ΗΠΑ μπορούν να πραγματοποιήσουν μια "αντίστροφη Κίσινγκερ" συμφωνία που θα απομακρύνει τη Μόσχα από την ημι-συμμαχία της με το Πεκίνο. Η αναλογία είναι ιστορικά ανούσια και στρατηγικά αδαής. Όταν οι ΗΠΑ δημιούργησαν σχέσεις με την Κίνα το 1972 για να βοηθήσουν στον περιορισμό της Σοβιετικής Ένωσης, οι σχέσεις μεταξύ Πεκίνου και Μόσχας ήταν ήδη εξαιρετικά κακές – οι δύο είχαν πολεμήσει έναν πόλεμο στα σύνορα μόλις τρία χρόνια νωρίτερα. Σήμερα, αντίθετα, είναι κοντά. Οι παραχωρήσεις που οι ΗΠΑ κάνουν στη Ρωσία στην Ευρώπη δεν θα την κάνουν να περιορίσει την εξαιρετικά ωφέλιμη συνεργασία της με την Κίνα, αλλά απλώς θα της επιτρέψουν να διαπραγματευτεί αυτήν με πιο ευνοϊκούς όρους. Η Ρωσία θα μπορούσε έτσι να εξασφαλίσει μια προνομιακή θέση σε ένα νέο στρατηγικό τρίγωνο, απολαμβάνοντας καλύτερες σχέσεις με τις ΗΠΑ και την Κίνα από ό,τι έχουν μεταξύ τους.

Άλλες χώρες έχουν επιλέξει τη στρατηγική παράδοση για να αποφύγουν καταστροφή σε συνθήκες σοβαρής στρατιωτικής αδυναμίας. Οι ΗΠΑ έχουν ξεκινήσει μια διπλωματική εκδοχή από μια θέση μεγάλης ισχύος. Αν συνεχίσουν σε αυτήν την πορεία, θα γίνουν λιγότερο ασφαλείς. Ο λόγος για τον οποίο οι ΗΠΑ την έχουν επιλέξει παραμένει βαθιά μυστηριώδης.

Διαβάστε το άρθρο στην αρχική του δημοσίευση εδώ.

Επιμέλεια - Απόδοση: Νικόλας Σαπουντζόγλου