Με μία ολοκληρωμένη και εμπεριστατωμένη τοποθέτηση, ο Ελληνικός Σύνδεσμος Προμηθευτών Ενέργειας (ΕΣΠΕΝ) παρεμβαίνει ουσιαστικά στη δημόσια διαβούλευση της ΡΑΑΕΥ για τα προτεινόμενα ρυθμιστικά μέτρα στην αγορά λιανικής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας. Ο Σύνδεσμος τονίζει την ανάγκη για ένα πλαίσιο που διασφαλίζει τη διαφάνεια και προάγει τη συνεπή και αξιόπιστη εξυπηρέτηση των καταναλωτών, χωρίς να περιορίζει την εμπορική ευελιξία και την καινοτομία – στοιχεία που είναι απαραίτητα για μια σύγχρονη, ανταγωνιστική και βιώσιμη ενεργειακή αγορά που ανταποκρίνεται στις ανάγκες τους.

Υπέρ της διαφάνειας – με θεσμική συνέπεια και τεχνικό ρεαλισμό

Ο ΕΣΠΕΝ δηλώνει την υποστήριξή του σε παρεμβάσεις που ενισχύουν τη διαφάνεια και τη σαφήνεια στις σχέσεις προμηθευτή-καταναλωτή, όπως η παγίωση του Χρωματικού Κώδικα και η δημοσιοποίηση των τιμών των τιμολογίων σε μηνιαία βάση. Αυτά τα μέτρα, όπως αναφέρεται, διευκολύνουν τη σύγκριση προσφορών και ενισχύουν την κατανόηση των τιμολογιακών επιλογών από τους πολίτες.

Ωστόσο, ο Σύνδεσμος εκφράζει επιφυλάξεις για το γεγονός ότι αρκετά από τα προτεινόμενα μέτρα δεν θεμελιώνονται στο ισχύον νομοθετικό και ρυθμιστικό πλαίσιο. Τονίζει ότι κάθε ουσιώδης μεταβολή στη λειτουργία της αγοράς προμήθειας θα πρέπει να ενσωματώνεται στον Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΚΠΗΕ), και όπου απαιτείται, να θεσπίζεται με τυπικό νόμο ή υπουργική απόφαση, ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια δικαίου.

"Έξυπνοι" περιορισμοί χωρίς τεχνική δυνατότητα

Κρίσιμη είναι η παρέμβαση του ΕΣΠΕΝ στο θέμα των "έξυπνων" μετρητών. Ο Σύνδεσμος ζητά την απαλοιφή της πρόβλεψης που συνδέει την προσφορά βασικών τιμολογιακών προϊόντων (όπως τα τιμολόγια με πακέτα ή κλιμακώσεις) με την εγκατάσταση ευφυών μετρητών, τονίζοντας ότι:

• Η πλειοψηφία των παροχών εξακολουθεί να λειτουργεί με παλαιού τύπου μετρητές.

• Οι εγκατεστημένοι έξυπνοι μετρητές καθώς και όσοι προγραμματίζεται να εγκατασταθούν, δεν προσφέρουν τεχνικές δυνατότητες για τη ζωντανή παρακολούθηση της κατανάλωσης από τους τελικούς χρήστες.

• Τα προϊόντα αυτά μπορούν να βασίζονται στα ιστορικά δεδομένα κατανάλωσης, που είναι ήδη διαθέσιμα.

Η εν λόγω πρόβλεψη, σημειώνει ο Σύνδεσμος, δεν συνδέεται με πραγματικές τεχνικές προδιαγραφές των έξυπνων μετρητών και τελικά περιορίζει την καινοτομία και τη δυνατότητα προσφοράς προϊόντων που προάγουν τη βελτιστοποίηση της ενεργειακής συμπεριφοράς των καταναλωτών.

Καινοτομία και εμπορική ελευθερία υπό απειλή

Ο ΕΣΠΕΝ επισημαίνει ότι αρκετές ρυθμίσεις –όπως η απαγόρευση ανάκτησης δώρων που έχουν χορηγηθεί για την προσέλκυση πελατών, ο αποκλεισμός της ηχογραφημένης σύμβασης και η αυστηρή τυποποίηση των συμβάσεων– περιορίζουν δυσανάλογα τη δυνατότητα των προμηθευτών να σχεδιάσουν διαφοροποιημένα προϊόντα και να ανταποκριθούν στις ανάγκες της αγοράς.

Ειδικά για την πρόταση υποχρεωτικής προέγκρισης από τη ΡΑΑΕΥ για μονομερείς συμβατικές τροποποιήσεις, ο Σύνδεσμος σημειώνει ότι η ρύθμιση έρχεται σε αντίθεση με τις αρχές της εύρυθμης εμπορικής λειτουργίας, την ευρωπαϊκή οδηγία 2019/944 και τον ίδιο τον ΚΠΗΕ, υπονομεύοντας την προσαρμοστικότητα των προμηθευτών σε κρίσιμες μεταβολές της αγοράς.

Το ανοιχτό θεσμικό κενό του άρθρου 42 ΚΠΗΕ

Κεντρικό ζήτημα παραμένει η μη κάλυψη του θεσμικού κενού που δημιούργησε η απόφαση του ΣτΕ 1888/2020 αναφορικά με το άρθρο 42 του ΚΠΗΕ, το οποίο αφορούσε τη δυνατότητα απενεργοποίησης μετρητή λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τον προηγούμενο προμηθευτή. Ο Σύνδεσμος υπενθυμίζει πως, χωρίς τη συμπλήρωση του εν λόγω άρθρου, η αγορά λειτουργεί με μειωμένα εργαλεία συμμόρφωσης, γεγονός που υπονομεύει την υγιή ανταγωνιστικότητα και επιβαρύνει άδικα τους συνεπείς καταναλωτές.

Πρόσκληση σε ουσιαστικό διάλογο

Κλείνοντας, ο ΕΣΠΕΝ καλεί τη ΡΑΑΕΥ να ενισχύσει τον θεσμικό διάλογο, με τη συμμετοχή του Συνδέσμου στη διαδικασία οριστικοποίησης των μέτρων, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ρυθμίσεις είναι τεχνικά εφαρμόσιμες, νομικά συμβατές και λειτουργικά ωφέλιμες τόσο για την αγορά όσο και για τους καταναλωτές. Όπως σημειώνεται χαρακτηριστικά:

"Ο Σύνδεσμος Προμηθευτών Ενέργειας θεωρεί ότι η ορθολογική ρύθμιση της αγοράς δεν είναι απλώς επιθυμητή, αλλά αναγκαία. Απαραίτητη όμως είναι η ρεαλιστική προσέγγιση, με σεβασμό στους κανόνες της αγοράς και με επίκεντρο τον καταναλωτή."