Του Νίκου Χρυσικόπουλου

Τις θέσεις της ελληνικής κυβέρνησης σχετικά με το δικαίωμα που έχει παραχωρήσει στον ΟΠΑΠ έως το 2020 για την αποκλειστική οργάνωση και διενέργεια τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα αποστέλλει στην Ε.Ε. εντός της ημέρας το υπουργείο Εξωτερικών.

Σε πολυσέλιδο υπόμνημα που υπογράφει η υπουργός Εξωτερικών Ν. Μπακογιάννη, η ελληνική κυβέρνηση απαντά στην από 29/6 επιστολή του αρμόδιου επιτρόπου για θέματα Εσωτερικής Αγοράς Τσαρλς Μακ Κρίβι, με την οποίαν ζητήθηκαν πληροφορίες και διευκρινίσεις σχετικά με τους όρους του δικαιώματος του ΟΠΑΠ και των νόμων που το διέπουν.

Στην απάντησή της η ελληνική κυβέρνηση χαρακτηρίζει το μονοπώλιο του Οργανισμού "αναγκαίο για λόγους προστασίας του γενικότερου δημόσιου συμφέροντος καθώς και του κοινωνικού συνόλου". Ωστόσο, αναφέρεται ότι "η Ελληνική Δημοκρατία είναι πρόθυμη να επανεξετάσει διατάξεις ως προς το επιτρεπόμενο όριο στοιχηματισμού, να αυστηροποιήσει τις προβλέψεις για τα όρια της επιθετικής
διαφήμισης του τζόγου, δίχως την απεμπόληση του κράτους για την προστασία στον εν λόγω τομέα".

Σύμφωνα με το υπόμνημα, τα βασικά επιχειρήματα της ελληνικής πλευράς που συνηγορούν στη διατήρηση της μονοπωλιακής λειτουργίας του ΟΠΑΠ συνίστανται στο ότι δεν υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να ρυθμίζει την αγορά τυχερών παιχνιδιών στο σύνολό της. Επιπλέον, σημειώνει ότι εάν επιτραπεί η λειτουργία άλλων εταιρειών τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα, η κυβέρνηση δεν θα είναι σε θέση να συγκρατήσει την έφεση του πληθυσμού προς τον τζόγο, ούτε να ελέγχει την πιθανότητα νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες ενέργειες.

"Τα κράτη-μέλη", σημειώνεται στο υπόμνημα, "εν απουσία κοινοτικής νομοθεσίας στον εν λόγω τομέα και λόγω της αρχής της επικουρικότητας, παραμένουν αρμόδια και έχουν την εξουσία και τη διακριτική ευχέρεια να καθορίσουν το επίπεδο προστασίας των υποκειμένων τους και τους τρόπους που αυτό θα επιτευχθεί έχοντας υπ΄ όψιν και τις εθνικές και κοινωνικές σχετικές ιδιαιτερότητες".

Όπως αναφέρει στην επιστολή της η υπουργός Εξωτερικών, η κυβέρνηση επιδιώκει να κρατήσει σε ελεγχόμενο και περιορισμένο περιβάλλον την αγορά των τυχερών παιχνιδιών. Το δικαίωμα που έχει παράσχει στον ΟΠΑΠ δεν συνιστά για την κυβέρνηση καμία διάκριση απέναντι σε οποιαδήποτε άλλη εταιρεία που επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί στην αγορά των τυχερών παιχνιδιών.

Η απάντηση της ελληνικής κυβέρνησης έρχεται σε συνέχεια προειδοποιητικής επιστολής που απέστειλε τον περασμένο Ιούνιο ο αρμόδιος επίτροπος για θέματα Εσωτερικής Αγοράς Τσαρλς Μακ Κρίβι ο οποίος έχει ξεκινήσει έρευνα για το κατά πόσον οι χώρες που έχουν θέσει περιορισμούς στις αγορές τυχερών παιχνιδιών τους παρεμποδίζουν τη δραστηριοποίηση άλλων ευρωπαϊκών εταιρειών.

Τα τελευταία χρόνια εταιρείες όπως η StanleyBet και η William Hill επιδιώκουν μέσω της νομικής οδού να καταργήσουν το μονοπώλιο κρατικών οργανισμών σε ευρωπαϊκές χώρες. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έχει εκδώσει νομολογία για τα τυχερά παιγνίδια, σύμφωνα με την οποία τα κράτη-μέλη μπορούν να λαμβάνουν μέτρα περιορισμού των τυχερών παιχνιδιών για κοινωνικούς λόγους, χωρίς όμως αυτά να είναι αντίθετα με τους κανόνες περί εσωτερικής αγοράς στην Ευρώπη οι οποίοι επιτρέπουν την δραστηριοποίηση άλλων εταιρειών.

Η έρευνα που πραγματοποιεί η Ε.Ε. έρχεται σε συνέχεια των αιτήσεων που έχουν καταθέσει οι γνωστές εταιρείες τυχερών παιχνιδιών William Hill και Stanleybet International Ltd, να δραστηριοποιηθούν στη χώρα μας.

Τον περασμένο Απρίλιο η βρετανική εταιρεία William Hill κατέθεσε αίτηση ζητώντας να της χορηγηθεί άδεια λειτουργίας δικτύου πρακτορείων διενέργειας τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα επικαλούμενη την πρόσφατη απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση Placanica στην Ιταλία. Η εταιρεία θεωρεί καταχρηστικό το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ στην Ελλάδα και "δεν βρίσκει κανένα απολύτως έρεισμα σε λόγους δημοσίου συμφέροντος".

Είχε προηγηθεί το Νοέμβριο του 2004 η προσφυγή της Stanleybet International Ltd, στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά του Δημοσίου με την οποία ζητά να της χορηγηθεί άδεια για τη διεξαγωγή στοιχημάτων επί αθλητικών ή μη γεγονότων στη χώρα μας.

nikos.chrissikopoulos@capital.gr