Του Νίκου Χρυσικόπουλου
 
Πέντε μήνες μετά την αιφνιδιαστική απόφαση της Επιτροπής Επιτροπής Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων (ΕΕΕΠ) να αλλάξει  τον Κανονισμό Λειτουργίας των VLTs, κάτι που οδήγησε τον ΟΠΑΠ να αναστείλει το project, και λίγες μόλις ημέρες μετά την απόφαση της κυβέρνησης να επιβάλει τέλος στα παιχνίδια της εταιρείας, ο Οργανισμός επιλέγει το δρόμο της δικαιοσύνης με στόχο την προάσπιση των δικαιωμάτων του.
 
Η απόφαση του Οργανισμού να καταθέσει στο Δικαστήριο Διεθνούς Διαιτησίας του Λονδίνου (London Court of International Arbitration) αίτημα διαιτησίας για ζημίες που ξεπερνούν το 1 δισ. ευρώ, έπειτα από την αλλαγή του κανονιστικού πλαισίου των VLTs στην οποία προχώρησε η ΕΕΕΠ, με αποτέλεσμα τη ριζική μεταβολή των συνθηκών υλοποίησης και εν τέλει την αναστολή του project από τον ΟΠΑΠ, ήταν για τους γνωρίζοντες εν πολλοίς αναμενόμενη. 
 
Αν και η διοίκηση και τα στελέχη του ΟΠΑΠ είχαν αιφνιδιαστεί από την απόφαση αυτή της ΕΕΕΠ που πάρθηκε ελάχιστες μόλις ημέρες μετά την ανάληψη καθηκόντων από τον κ. Αντώνη Στεργιώτη, νυν πρόεδρο της Επιτροπής, καθώς δεν είχε προηγηθεί οποιαδήποτε διαβούλευση για το θέμα, πάρα ταύτα υπήρξαν στη συνεχεία προσπάθειες της εταιρείας να συνεργαστεί με όλες τις αρμόδιες κρατικές αρχές και υπηρεσίες, ώστε να διαμορφωθεί ένα εύλογο και ισορροπημένο κανονιστικό πλαίσιο για τα VLTs. Ο στόχος ήταν διττός καθώς επιδιώχθηκε μια λύση που θα διασφαλίζει το δημόσιο συμφέρον και τα δημόσια έσοδα και ταυτόχρονα να επιτρέπει την οικονομική βιωσιμότητα της επιχειρηματικής δραστηριότητας των VLTs της ΟΠΑΠ ΑΕ και των συνεργατών της (όπως προβλέπει η από 2011 Σύμβαση Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΠΑΠ ΑΕ για την εγκατάσταση και εκμετάλλευση 35.000 παιγνιομηχανημάτων).
 
Παρότι αρχικά φάνηκε να αναλαμβάνονται πρωτοβουλίες προς την κατεύθυνση αυτή και σε τεχνικό επίπεδο μάλιστα είχαν συσταθεί κοινές επιτροπές μεταξύ ΟΠΑΠ και ΕΕΕΠ με στόχο να εξεταστούν σημεία του Κανονισμού στα οποία είχε εντοπιστεί διάσταση απόψεων μεταξύ των δύο πλευρών, στο διάστημα που μεσολάβησε το κανονιστικό πλαίσιο παρέμεινε χωρίς αλλαγές.
 
Η συνέχεια, αντίθετα, ήταν πολύ διαφορετική. Με το θέμα των VLTs να παραμένει ανοικτό, η κυβέρνηση και το οικονομικό επιτελείο επέλεξαν να αναζητήσουν ισοδύναμα-φόρο στα παιχνίδια του ΟΠΑΠ, για να καλύψουν το ισοδύναμο από το ΦΠΑ στην ιδιωτική εκπαίδευση (και το οποίο τελικώς δεν επιβλήθηκε) που με τη σειρά του "ανακαλύφθηκε” για να μην αυξηθεί το ΦΠΑ στο (εισαγόμενο) μοσχαρίσιο κρέας. Έτσι, προ ημερών (στις 20 Νοεμβρίου 2015) η κυβέρνηση ψήφισε νόμο με τον οποίο σκοπεύει να επιβάλει ειδικό τέλος 0,05 ευρώ (πέντε λεπτά του ευρώ) ανά στήλη σε κάθε παιχνίδι της ΟΠΑΠ.
 
Η ΟΠΑΠ από την πρώτη στιγμή είχε αντιδράσει στην επιβολή του πρόσθετου τέλους, ενημερώνοντας με αναλυτικά στοιχεία την κυβέρνηση για την μη-αποδοτικότητα του μέτρου, καθώς και για τις σοβαρές αρνητικές συνέπειες σε πολλαπλά επίπεδα που θα επιφέρει. Συγκεκριμένα, η εταιρεία είχε εξηγήσει ότι οποιοδήποτε τέλος ή φόρος στα παιχνίδια της δεν θα φέρει τα αναμενόμενα δημοσιονομικά έσοδα και θα πλήξει σοβαρότατα τον κλάδο των πρακτόρων του ΟΠΑΠ, λόγω της μείωσης της νόμιμης παικτικής δραστηριότητας. Η μείωση αυτή, είχε τονιστεί, θα επιδράσει αρνητικά στο ποσό που εισπράττει το ελληνικό δημόσιο από τη συμμετοχή του κατά 30% στα ακαθάριστα έσοδα της εταιρείας και επιπρόσθετα θα μειωθεί ο εταιρικός φόρος που καταβάλουν η ΟΠΑΠ και το δίκτυο των πρακτόρων της, καθώς και ο φόρος των νικητών. Ομοίως, οι πράκτορες διαμαρτυρήθηκαν έντονα και μετά από αδιέξοδες επαφές με την κυβέρνηση, ανακοίνωσαν πως ξεκινούν απεργιακές κινητοποιήσεις κατά της απόφασης της κυβέρνησης.
 
Ως αποτέλεσμα όλων αυτών, η διοίκηση του ΟΠΑΠ κατέθεσε αίτημα διαιτησίας στο Δικαστήριο Διεθνούς Διαιτησίας του Λονδίνου για ζημίες που ξεπερνούν το 1 δισ. ευρώ για την υπόθεση των VLTs, ενώ έχει διατυπώσει την πρόθεσή της να προβεί σε περαιτέρω νομικές ενέργειες( πέραν της έγγραφης ειδοποίησης που απεστάλη σχετικά με παραβάσεις στη Σύμβαση Παραχώρησης Αποκλειστικών Δικαιωμάτων Τυχερών Παιγνίων) το συντομότερο καταλλήλως δυνατόν, για το ζήτημα του τέλους των 0,05 ευρώ.
 
Υπενθυμίζεται πως η ΟΠΑΠ Α.Ε. έχει αποκτήσει το 2011, έναντι τιμήματος 560 εκατ. ευρώ,  την αποκλειστική 10ετούς διάρκειας άδεια για τα 35.000 παιγνιομηχανήματα (VLTs) που θα λειτουργούν στην Ελλάδα. Όπως προβλέπει η σύμβαση παραχώρησης, από το σύνολο των VLTs, τα 16.500 θα λειτουργήσουν σε αμιγείς χώρους από την ΟΠΑΠ και τα υπόλοιπα 18.500 θα τα εκμεταλλευθούν 4 έως 10 επιχειρηματικά σχήματα (παραχωρησιούχοι). Παρότι Ο Οργανισμός έχει απέκτησε την άδεια εκταμιεύοντας ένα εξαιρετικά μεγάλο ποσό (για την κάλυψη του οποίου είχε προσφύγει και σε δανεισμό για πρώτη φορά στην ιστορία του) το οποίο την περίοδο εκείνη είχε ενισχύσει τα δημόσια ταμεία, δεν κατέστη δυνατόν να ασκήσει το δικαίωμά του έπειτα από την απόφαση της ΕΕΕΠ το περασμένο Καλοκαίρι να αλλάξει αιφνιδιαστικά τον Κανονισμό των VLTs.
 
Από τον Οργανισμό αναφέρεται πως οι ενέργειες αυτές είναι συνέπεια αιφνίδιων και αμφίβολης αποτελεσματικότητας παρεμβάσεων, στο λειτουργικό και κανονιστικό πλαίσιο της ΟΠΑΠ ΑΕ, οι οποίες παραβιάζουν τα αποκλειστικά δικαιώματα που έχουν παραχωρηθεί στην εταιρεία από την Ελληνική Δημοκρατία και το νόμο. Για τους λόγους αυτούς, η ΟΠΑΠ υποχρεώθηκε να προβεί σε νομικές ενέργειες προκειμένου να προασπίσει τα κατοχυρωμένα δικαιώματά της και τα δικαιολογημένα συμφέροντά της, αλλά και αυτά των προακτόρων της οι οποίοι επίσης προσανατολίζονται σε ανάλογες ενέργειες, όπως έχουν δηλώσει στο Capital.gr.
 
nikos.chrissikopoulos@capital.gr